Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 ноября 2005 г. N 1816-П "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы"
- Приложение. Краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы
Приложение. Краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 23 ноября 2005 г. N 1816-П
Краевая целевая программа "Развитие образования
в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
12 июля 2006 г.
Паспорт краевой целевой программы "Развитие образования
в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы
Наименование программы краевая целевая программа "Развитие образо-
вания в Краснодарском крае" на 2006 - 2010
годы (далее - Программа)
Основание для разработ- Закон Краснодарского края от 29 декабря
ки Программы 2004 года N 828-КЗ "Об образовании"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Цели Программы повышение качества и доступности общего и
профессионального образования, формирование
на их основе современной системы непрерыв-
ного образования
Задачи Программы удовлетворение индивидуальных образователь-
ных запросов обучающихся за счет введения
профильного обучения на старшей ступени об-
щего образования
апробирование новых учебных планов, направ-
ленных на снижение учебной нагрузки обучаю-
щихся и обеспечивающих сохранение здоровья
детей и подростков
повышение уровня информатизации системы об-
щего и дополнительного образования
формирование внешней системы оценки качест-
ва образования, в том числе за счет введе-
ния единого государственного экзамена и но-
вой формы итоговой аттестации в 9-х
классах
осуществление поддержки обучающихся из ма-
лообеспеченных семей, а также учащихся,
проживающих на значительном удалении от об-
щеобразовательных учреждений
укрепление учебно-материальной базы общеоб-
разовательных учреждений, включая обновле-
ние мебели в учебных кабинетах и переосна-
щение демонстрационно-лабораторной базы
реструктурирование системы учреждений на-
чального и среднего профессионального обра-
зования
повышение качества педагогического и науч-
ного корпуса системы образования
совершенствование экономических механизмов
в сфере образования на основе введения нор-
мативного подушевого финансирования учреж-
дений системы общего образования
Сроки реализации Про- 2006 - 2010 годы
граммы
Объем и источники фи- всего на 2006 - 2010 годы - 1632200,0 тыся-
нансирования Программы чи рублей из средств краевого бюджета, в
том числе на:
2006 год - 305000,0 тысячи рублей;
2007 год - 286000,0 тысячи рублей;
2008 год - 314600,0 тысячи рублей;
2009 год - 346060,0 тысячи рублей;
2010 год - 380540,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты обеспечение равного доступа жителей края к
реализации Программы получению качественного образования за счет
введения профильного обучения, создания
внешней системы оценки качества образова-
ния, системы непрерывного профессионального
образования
обновление учебно-материальной базы учреж-
дений образования (увеличение числа образо-
вательных учреждений, имеющих новую мебель,
школьные автобусы, учебно-лабораторную,
компьютерную и технологическую базу в соот-
ветствии с современными требованиями и нор-
мами)
Организация контроля за администрация Краснодарского края и Законо-
исполнением Программы дательное Собрание Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В системе образования Краснодарского края функционирует около 3,5 тыс. образовательных учреждений, в которых обучается, воспитывается и работает более 1,1 млн. человек.
В соответствии с федеральной программой развития образования в Краснодарском крае действуют краевая целевая программа "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2005 год и "Программа развития образования в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы".
В ходе реализации указанных программ в 2001 - 2005 годах начато осуществление мероприятий по информатизации системы образования, в результате чего удалось:
повысить оснащенность общеобразовательных учреждений с уровня один компьютер на 1200 учащихся в 2001 году до уровня один компьютер на 52 учащихся в 2005 году;
оснастить компьютерной техникой все школьные библиотеки, детские дома, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подключить к сети "Интернет" свыше 80 процентов средних общеобразовательных учреждений;
приступить к созданию сети ресурсных центров, расположенных во всех муниципальных образованиях.
В целом затраты краевого бюджета на информатизацию системы образования составили в 2001 - 2004 годах более 275,5 млн. рублей. На указанные цели в краевом бюджете на 2005 год предусмотрено свыше 24,1 млн. рублей. За истекший период:
из федерального бюджета на информатизацию системы образования привлечено 119,1 млн. рублей;
расширен подвоз детей, проживающих в удаленных населенных пунктах, для чего приобретен 191 школьный автобус. Расходы краевого бюджета на эти цели составили 51,5 млн. рублей;
оказана помощь учащимся из малообеспеченных семей. Для бесплатного пользования на сумму 59,8 млн. рублей приобретено 1,2 млн. учебников и учебно-методических изданий, которые переданы в библиотеки государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
приобретено современное лабораторное и демонстрационное оборудование для 117 учебных кабинетов сельских школ на сумму 25,3 млн. рублей, в том числе на эти цели из федерального бюджета привлечено 7,8 млн. рублей;
в экспериментальном порядке введена предпрофильная подготовка в 422 средних общеобразовательных учреждениях (40 процентов) и профильное обучение в 270 средних общеобразовательных учреждениях, посредством которых осуществляется апробация нового базисного учебного плана;
продолжалась работа по организации и проведению единого государственного экзамена во всех общеобразовательных учреждениях, 25 учреждениях высшего профессионального образования, 72 учреждениях среднего профессионального образования и их филиалах, а также начата апробация новой внешней формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов;
повысили квалификацию по информационным технологиям около 4 тысяч педагогов и других работников системы образования. Проведен комплекс мероприятий по повышению престижа педагогической профессии, осуществлялась работа учительского абонемента эстетической направленности. Обеспечено участие педагогических работников Краснодарского края в федеральных и региональных форумах, конференциях и других мероприятиях;
проведены ежегодные конкурсы общественно значимых инновационных проектов в области образования. На реализацию данных проектов 68 образовательным учреждениям выделены гранты главы администрации Краснодарского края в сфере общего образования на 6 млн. рублей;
проведен комплекс краевых внешкольных мероприятий для детей, учащейся молодежи, выпускников образовательных учреждений и студентов;
выполнены ремонтные работы на аварийных объектах и в образовательных учреждениях края, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.
В связи с разграничением бюджетных полномочий после введения в действие Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят ряд нормативных правовых актов в сфере образования.
Вместе с тем в системе образования сохраняется ряд нерешенных проблем:
более 90 процентов старшеклассников не имеют возможности обучаться по индивидуализированным программам. Профильное обучение вводится только в 25 процентах общеобразовательных учреждений;
уровень информатизации системы общего образования отстает от требований современных учебных программ. Информационные технологии редко используются в преподавании различных общеобразовательных предметов из-за недостаточного количества мультимедийной техники;
лабораторное и демонстрационное оборудование учебных кабинетов общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования физически и морально устарело. Свыше 85 процентов этого оборудования не обновлялось более 20 лет. Школьная мебель 70 процентов учебных кабинетов изношена;
общекраевой парк школьных автобусов укомплектован только на 63 процента от необходимого количества для образовательных учреждений;
оснащенность школьных библиотек позволяет обеспечить учебниками только 57 процентов учащихся;
структура профессионального образования неадекватна потребностям регионального рынка труда. Прием на юридические и экономические специальности составляет свыше 40 процентов от общего приема в учреждения профессионального образования.
Решение большинства указанных проблем требует программного подхода и применения эффективных механизмов государственной поддержки.
2. Цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является повышение качества и доступности общего и профессионального образования, формирование на их основе современной системы непрерывного образования.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
удовлетворение индивидуальных образовательных запросов обучающихся за счет введения профильного обучения на старшей ступени общего образования;
апробирование новых учебных планов, направленных на снижение учебной нагрузки обучающихся и обеспечивающих сохранение здоровья детей и подростков;
повышение уровня информатизации системы общего и дополнительного образования;
формирование внешней системы оценки качества образования, в том числе за счет введения единого государственного экзамена и новой формы итоговой аттестации в 9-х классах;
осуществление поддержки обучающихся из малообеспеченных семей, а также учащихся, проживающих на значительном удалении от общеобразовательных учреждений;
укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, включая обновление мебели в учебных кабинетах и переоснащение демонстрационно-лабораторной базы;
реструктурирование системы учреждений начального и среднего профессионального образования;
повышение качества педагогического и научного корпуса системы образования;
совершенствование экономических механизмов в сфере образования на основе введения нормативного подушевого финансирования учреждений системы общего образования.
3. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы
В результате реализации Программы:
будет обеспечен равный доступ жителей края к получению качественного образования всех уровней;
учащиеся старших классов получат возможность выбора образовательных программ в связи с введением профильного обучения на старшей ступени общего образования;
сохранится здоровье детей за счет снижения аудиторной нагрузки учащихся и введения новых здоровьесберегающих образовательных технологий. Большее распространение получат школы полного дня для нуждающихся в этом семей;
расширится возможность получения профессионального образования детьми из малоимущих семей за счет введения единого государственного экзамена;
повысится общий уровень квалификации преподавательского состава за счет увеличения количества учителей (преподавателей), прошедших повышение квалификации и переподготовку;
будет оптимизирована сеть учреждений начального и среднего профессионального образования путем устранения диспропорций и излишнего дублирования в подготовке кадров;
обновится учебно-материальная база учреждений образования (увеличится количество школьных автобусов, учебно-лабораторного, компьютерного и технологического школьного оборудования в соответствии с современными требованиями и нормами);
будет обновлена школьная мебель во всех общеобразовательных учреждениях;
повысится эффективность финансирования образования за счет введения нормативов подушевого финансирования учреждений общего образования;
будут развиваться общественно-гражданские формы управления в системе общего образования (увеличится удельный вес образовательных учреждений, имеющих попечительские и управляющие общественные советы).
4. Критерии выполнения Программы
В результате реализации Программы:
увеличится до 50 процентов оснащенность школьных библиотек новыми современными учебниками и учебно-методической литературой;
будет приобретено не менее 125 школьных автобусов для подвоза учащихся, проживающих на значительном удалении от общеобразовательных учреждений;
образовательные учреждения получат 1,8 тыс. мультимедийных проекторов, 3,2 тыс. современных компьютеров, компьютерное оборудование, 275 комплектов современного лабораторного и демонстрационного оборудования;
будет обновлена школьная мебель в 15 тыс. учебных кабинетах общеобразовательных учреждений (ежегодно не менее 3 тыс. комплектов учебной мебели);
будет охвачено профильным обучением 70 процентов учащихся старшей ступени общего образования;
будет введен единый государственный экзамен;
повысят квалификацию в области информационных технологий 1,5 тыс. человек и профильного обучения - 1,2 тыс. человек;
получат поддержку и поощрение творчески работающие педагогические коллективы и педагогические работники (около 200 грантов, премий администрации Краснодарского края, ценных подарков ежегодно).
Информация об изменениях:
Постановлением ЗСК от 12 июля 2006 г. N 2432-П раздел 5 Программы изложен в новой редакции
5. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятие | Объем финансирования из краевого бюджета | Государственный
п/п| | (тыс. руб.) | заказчик
| |------------------------------------------------------| мероприятий,
| | всего | в том числе: | получатель
| |на 2006 -|--------------------------------------------| субвенций
| |2010 годы|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год| (субсидий)
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Совершенствование содержания образования и повышение его качества
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Введение профильного обуче-| 7657,5| 1200,0| 1350,0| 1515,0| 1696,5| 1896,0|департамент обра-
| ния на старшей ступени обще-| | | | | | | зования и науки
| го образования (апробирова-| | | | | | | Краснодарского
| ние новых учебных планов,| | | | | | | края
| направленных на снижение| | | | | | |
| учебной нагрузки обучающих-| | | | | | |
| ся); | | | | | | |
| проведение социологических| | | | | | |
| исследований, мониторинга,| | | | | | |
| подготовка, издание и приоб-| | | | | | |
| ретение учебно-методических,| | | | | | |
| информационно-методических | | | | | | |
| материалов, пособий, сборни-| | | | | | |
| ков, обучающих программ,| | | | | | |
| конкурс программ элективных| | | | | | |
| курсов, обеспечение экзаме-| | | | | | |
| национными материалами для| | | | | | |
| проведения государственной| | | | | | |
| (итоговой) аттестации вы-| | | | | | |
| пускников 9-х классов в экс-| | | | | | |
| периментальной форме | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
2 | Организация и проведение| 30575,0| 5000,0| 5550,0| 6050,0| 6655,0| 7320,0|департамент обра-
| единого государственного эк-| | | | | | | зования и науки
| замена | | | | | | | Краснодарского
| | | | | | | | края
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
3 | Организация и проведение| 36581,0| 6000,0| 6550,0| 7260,0| 7986,0| 8785,0| органы местного
| единого государственного эк-| | | | | | | самоуправления -
| замена | | | | | | | получатели
| | | | | | | | субсидий*
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Укрепление учебно-материальной базы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Приобретение автобусов и| 93262,0| 32000,0| 13200,0| 14520,0| 15972,0| 17570,0|департамент обра-
| микроавтобусов для общеобра-| | | | | | | зования и науки
| зовательных учреждений,| | | | | | | Краснодарского
| оплата расходов по его| | | | | | | края
| оформлению, приобретение за-| | | | | | |
| пасных частей и комплектую-| | | | | | |
| щих к автотранспорту | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
2 | Приобретение учебников и| 98959,0| 16300,0| 17700,0| 19570,0| 21627,0| 23762,0|департамент обра-
| учебно-методической литера-| | | | | | | зования и науки
| туры для общеобразовательных| | | | | | | Краснодарского
| учреждений; | | | | | | | края
| оплата услуг по получению,| | | | | | |
| хранению, комплектации, раз-| | | | | | |
| даче и доставке продукции| | | | | | |
| для государственных и муни-| | | | | | |
| ципальных общеобразователь-| | | | | | |
| ных учреждений | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
3 | Приобретение типовых ком-| 104367,0| 38000,0| 14300,0| 15730,0| 17303,0| 19034,0| органы местного
| плектов демонстрационного и| | | | | | | самоуправления -
| лабораторного оборудования| | | | | | | получатели
| для общеобразовательных уч-| | | | | | | субсидий*
| реждений (учебных кабинетов)| | | | | | |
| и комплектующих к ним | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
4 | Приобретение мебели для| 915765,0|150000,0|165000,0|181500,0|199650,0|219615,0| органы местного
| учебных кабинетов образова-| | | | | | | самоуправления -
| тельных учреждений (на 2006| | | | | | | получатели
| год - согласно приложению к| | | | | | | субсидий*
| настоящей Программе) | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Компьютеризация и развитие единой образовательной информационной среды
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Обеспечение государственных| 5209,6| 609,6| 1000,0| 1100,0| 1200,0| 1300,0|департамент обра-
| образовательных учреждений| | | | | | | зования и науки
| компьютерной техникой, сред-| | | | | | | Краснодарского
| ствами телекоммуникаций, ин-| | | | | | | края
| терактивными досками, ком-| | | | | | |
| пьютерными программами; | | | | | | |
| оплата услуг по получению,| | | | | | |
| хранению, комплектации, раз-| | | | | | |
| даче и доставке компьютерной| | | | | | |
| техники для образовательных| | | | | | |
| учреждений | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
2 | Обеспечение муниципальных| 142028,0| 23000,0| 25500,0| 28150,0| 31075,0| 34303,0| органы местного
| образовательных учреждений| | | | | | | самоуправления -
| компьютерной техникой, сред-| | | | | | | получатели
| ствами телекоммуникаций, ин-| | | | | | | субсидий*
| терактивными досками, ком-| | | | | | |
| пьютерными программами, ор-| | | | | | |
| ганизация доступа учреждений| | | | | | |
| системы образования Красно-| | | | | | |
| дарского края к сети "Интер-| | | | | | |
| нет", создание сети ресурс-| | | | | | |
| ных центров | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Организация системы мотивации и формирования культуры обучающихся
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Проведение внешкольных меро-| 49541,0| 8700,0| 8800,0| 9680,0| 10648,0| 11713,0|департамент обра-
| приятий, мероприятий для де-| | | | | | | зования и науки
| тей, учащейся молодежи, вы-| | | | | | | Краснодарского
| пускников образовательных| | | | | | | края
| учреждений, студентов (уни-| | | | | | |
| версиада, Татьянин день,| | | | | | |
| участие в краевых, всерос-| | | | | | |
| сийских и международных ме-| | | | | | |
| роприятиях, а также меропри-| | | | | | |
| ятиях Южного федерального| | | | | | |
| округа, чествование лауреа-| | | | | | |
| тов премии администрации,| | | | | | |
| одаренных выпускников обра-| | | | | | |
| зовательных учреждений и| | | | | | |
| другие мероприятия) | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Повышение социального статуса и профессионального уровня работников образования
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Переподготовка и повышение| 10490,4| 2090,4| 2100,0| 2100,0| 2100,0| 2100,0|департамент обра-
| квалификации педагогических,| | | | | | | зования и науки
| административных и инженер-| | | | | | | Краснодарского
| но-технических кадров в об-| | | | | | | края
| ласти применения информаци-| | | | | | |
| онных технологий, профильно-| | | | | | |
| го обучения, основ право-| | | | | | |
| славной культуры, кубанове-| | | | | | |
| дения | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
2 | Создание условий для повыше-| 42346,0| 6800,0| 7300,0| 8290,0| 9379,0| 10577,0|департамент обра-
| ния профессионализма и эсте-| | | | | | | зования и науки
| тического воспитания управ-| | | | | | | Краснодарского
| ленческих, педагогических| | | | | | | края
| кадров, научных и других ра-| | | | | | |
| ботников системы образова-| | | | | | |
| ния, а также аспирантов,| | | | | | |
| докторантов, молодых ученых| | | | | | |
| и научных работников Красно-| | | | | | |
| дарского края (проведение| | | | | | |
| семинаров, выставок, совеща-| | | | | | |
| ний, форумов, конференций,| | | | | | |
| профессиональных праздников,| | | | | | |
| фестивалей, предоставление| | | | | | |
| учительского абонемента;| | | | | | |
| участие в федеральных, реги-| | | | | | |
| ональных, международных ме-| | | | | | |
| роприятиях, краевых школах| | | | | | |
| мастерства исследователя и| | | | | | |
| другие мероприятия); | | | | | | |
| поддержка педагогических| | | | | | |
| кадров (выплата премий адми-| | | | | | |
| нистрации Краснодарского| | | | | | |
| края работникам образова-| | | | | | |
| ния); | | | | | | |
| чествование учителей одарен-| | | | | | |
| ных выпускников | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
3 | Выплата грантов губернатора| 450,0| 50,0| 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|департамент обра-
| Краснодарского края государ-| | | | | | | зования и науки
| ственным образовательным уч-| | | | | | | Краснодарского
| реждениям - победителям кра-| | | | | | | края
| евого конкурса | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
4 | Выплата грантов губернатора| 8550,0| 1750,0| 1700,0| 1700,0| 1700,0| 1700,0| органы местного
| Краснодарского края государ-| | | | | | | самоуправления -
| ственным образовательным уч-| | | | | | | получатели
| реждениям - победителям кра-| | | | | | | субвенций*
| евого конкурса | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Организационно-методическое обеспечение
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Реструктурирование системы| 82418,5| 13500,0| 14850,0| 16335,0| 17968,5| 19765,0|департамент обра-
| учреждений начального и| | | | | | | зования и науки
| среднего профессионального| | | | | | | Краснодарского
| образования и централизован-| | | | | | | края
| ные мероприятия (приобрете-| | | | | | |
| ние бланков, учебно-педаго-| | | | | | |
| гической документации, учеб-| | | | | | |
| но-наглядных пособий, биб-| | | | | | |
| техники, свидетельств, меда-| | | | | | |
| лей, знаков, оплата услуг по| | | | | | |
| получению, хранению, ком-| | | | | | |
| плектации, раздаче и достав-| | | | | | |
| ке продукции для образова-| | | | | | |
| тельных учреждений, оплата| | | | | | |
| услуг спецсвязи, издание ре-| | | | | | |
| гиональных сборников, журна-| | | | | | |
| лов и другие централизован-| | | | | | |
| ные мероприятия) | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Разработка и апробация нор-| 4000,0| - | 1000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0|департамент обра-
| мативов подушевого финанси-| | | | | | | зования и науки
| рования в учреждениях общего| | | | | | | Краснодарского
| образования, региональных| | | | | | | края
| типовых штатных расписаний| | | | | | |
| для образовательных учрежде-| | | | | | |
| ний и другие мероприятия по| | | | | | |
| реформированию экономики об-| | | | | | |
| разования (проведение социо-| | | | | | |
| логических исследований, мо-| | | | | | |
| ниторинга, подготовка и из-| | | | | | |
| дание информационно-методи-| | | | | | |
| ческих материалов, разработ-| | | | | | |
| ка проектов нормативных ак-| | | | | | |
| тов) | | | | | | |
---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------
| Всего по Программе: |1632200,0|305000,0|286000,0|314600,0|346060,0|380540,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
* размер субвенций (субсидий) определяется правовыми актами главы администрации Краснодарского края.