Приложение. Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 27 февраля 2007 г. N 20 п. 13

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы
муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

      Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы

             муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

     Наименование   подпро-   - Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"  на

     граммы                     2007 - 2010 годы  муниципальной  целевой программы

                                "Жилище" на 2005 - 2010 годы  (далее - Подпрограм-

                                ма)

     Заказчик Подпрограммы    - Администрация   муниципального  образования  город

                                Краснодар

     Основания   разработки   - Постановление  Правительства  Российской Федерации

     Подпрограммы               от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по ре-

                                ализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                                2002 - 2010 годы"

                                Постановление Законодательного Собрания Краснодар-

                                ского края  от 28.05.2003 N 224-П  "О подпрограмме

                                "Молодой семье - доступное жилье"  краевой целевой

                                программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы"

                                Решение  городской Думы  Краснодара  от 14.10.2005

                                N 74 п. 5  "Об утверждении  муниципальной  целевой

                                программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы"

     Разработчик    Подпро-   - Комитет  по делам молодежи  администрации  муници-

     граммы                     пального образования город Краснодар

     Цель Подпрограммы        - Обеспечение жильем молодых семей,  улучшение демо-

                                графической ситуации путем формирования подходов к

                                решению жилищной проблемы молодых семей

     Задачи Подпрограммы      - Создание  организационных и финансовых механизмов,

                                стимулирующих развитие жилищного строительства

                                Обеспечение  устойчивого и эффективного функциони-

                                рования  системы ипотечного жилищного кредитования

                                с активным  привлечением  внебюджетных  источников

                                финансирования

                                Совершенствование форм и методов поддержки молодой

                                семьи в улучшении жилищных условий

                                Поддержка инициатив  молодежных  организаций,  на-

                                правленных  на улучшение жилищных условий  молодых

                                семей

     Исполнители    Подпро-   - Комитет  по делам молодежи  администрации  муници-

     граммы                     пального образования город Краснодар

                                Управление  по финансовому рынку  и ценным бумагам

                                администрации   муниципального  образования  город

                                Краснодар

                                Департамент  строительства  администрации  муници-

                                пального образования город Краснодар

                                Департамент  муниципальной собственности  и город-

                                ских земель администрации муниципального образова-

                                ния город Краснодар

                                Комитет по жилищным вопросам администрации муници-

                                пального образования город Краснодар

                                Коммерческий банк  "Кубанский  универсальный банк"

                                (общество с ограниченной ответственностью) (по со-

                                гласованию)

     Основные   мероприятия   - Формирование финансовых и организационных механиз-

     Подпрограммы               мов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся

                                в улучшении жилищных условий

                                Разработка и принятие  муниципальных  правовых ак-

                                тов,  необходимых для реализации настоящей Подпро-

                                граммы,  развитие механизма поддержки системы ипо-

                                течного  жилищного  кредитования,  создание  усло-

                                вий  для развития  молодежных жилищно-строительных

                                кооперативов

     Сроки и этапы реализа-   - Подпрограмма  реализуется  в период  с 2007 - 2010

     ции Подпрограммы           годы в два этапа, в том числе:

                                I этап - 2007 год

                                II этап - 2008 - 2010 годы

     Объемы и источники фи-   - Общий объем необходимых финансовых средств на 2007

     нансирования  реализа-     - 2010 годы - 2824,06 млн. руб., в том числе:

     ции Подпрограммы           274,33 млн. рублей - за счет средств  федерального

                                и краевого бюджетов;  254,33 млн. рублей - за счет

                                средств  местного бюджета  (бюджета муниципального

                                образования город Краснодар); 2295,4 млн. рублей -

                                прочие источники

                                Объем финансирования Подпрограммы  за счет средств

                                федерального, краевого бюджетов и местного бюджета

                                (бюджета  муниципального образования город Красно-

                                дар) будет ежегодно уточняться,  исходя из возмож-

                                ностей федерального, краевого бюджетов  и местного

                                бюджета  (бюджета муниципального образования город

                                Краснодар) на соответствующий финансовый год

     Ожидаемые конечные ре-   - Развитие и закрепление  положительных демографиче-

     зультаты    реализации     ских тенденций

     Подпрограммы               Повышение уровня  жилищной обеспеченности  молодых

                                семей

                                Развитие и закрепление семейных отношений  в моло-

                                дежной среде

     Контроль за исполнени-   - Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют:

     ем Подпрограммы            администрация   муниципального  образования  город

                                Краснодар и городская Дума Краснодара

1. Основные понятия, используемые в Подпрограмме

1.1. Молодая семья - это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что супруги или один из супругов не достигли возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет (далее - молодая семья).

Порядок, условия установления и утраты молодой семьей статуса участника Подпрограммы при реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) определяются постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

1.2. Уведомление об установлении уровня обеспеченности жильем молодой семьи - это сведения об уровне обеспеченности молодой семьи жильем, выдаваемые комитетом по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар через отдел МУП "Городское жилье".

1.3. Заемные средства - денежные средства, предоставляемые молодой семье на приобретение (строительство) жилья кредитной организацией или работодателем.

1.4. Субсидия - денежные средства федерального, краевого и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предоставляемые молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на:

компенсацию части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья, для приобретения жилья, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целями реализации Подпрограммы являются обеспечение жильем молодых семей, улучшение демографической ситуации путем решения жилищной проблемы молодых семей.

2.2. Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

создание механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

создание системы управления реализацией Подпрограммы;

создание механизма консолидации средств из различных источников, обеспечение их эффективного использования;

обеспечение поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2007 - 2010 годах.

3.2. На первом этапе (2007 год) будут осуществляться:

нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы, формирование и отработка механизмов поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

оформление земельно-правовых документов застройщикам-инвесторам, осуществляющим строительство домов для молодых семей;

проведение системы мониторинга схем реализации Подпрограмм, направленных на обеспечение жильем молодых семей;

содействие в предоставлении кредитов (займов) молодым семьям;

предоставление субсидий за счет средств федерального, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

3.3. На втором этапе (2008 - 2010 годы) предполагается:

совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Подпрограммы;

создание механизмов, стимулирующих строительные организации в строительстве жилья для молодых семей;

предоставление субсидий из средств федерального, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

4. Мероприятия Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей Подпрограммы и включает в себя:

разработку методических рекомендаций о порядке реализации Подпрограммы;

определение участников Подпрограммы и проведение работы с ними;

оказание поддержки молодым семьям путем содействия в предоставлении заемных средств;

оказание поддержки молодым семьям путем предоставления субсидий из средств федерального, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

контроль за расходованием средств в соответствии с целями Подпрограммы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

5.1. Виды материальной поддержки молодых семей в рамках настоящей Подпрограммы:

субсидия, предоставляемая из средств федерального, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

заемные средства (кредит, займ) на приобретение (строительство) жилья, в том числе под залог приобретаемого жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство;

5.2. Реализация мероприятий осуществляется за счет средств федерального, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), внебюджетных средств, средств молодых семей в рамках:

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье", входящей в состав краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы;

настоящей Подпрограммы.

5.3. Кредит (за счет взноса в уставный капитал ООО "Кубанский универсальный банк") предоставляется молодой семье на строительство или приобретение жилья, являющейся участником Подпрограммы.

Кредитные средства являются целевыми, выделяются семье один раз.

Список молодых семей, имеющих право на получение кредита, формируется комитетом по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар по письменному заявлению молодых семей.

Кредитные средства могут быть использованы молодой семьей:

на приобретение квартиры, индивидуального жилого дома;

на участие в долевом строительстве;

на финансирование строительства индивидуального жилого дома.

5.4. Порядок предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) определяется постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

Общий размер полученных субсидий из всех источников не может превышать общего размера полученных молодой семьей заемных средств.

5.5. Предоставление поддержки молодым семьям в рамках настоящей Подпрограммы при реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляется в порядке очередности. Правом внеочередного предоставления поддержки в рамках настоящей Подпрограммы при реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обладают следующие категории молодых семей:

имеющие в составе молодой семьи инвалида, признанного таковым в установленном порядке;

имеющие троих и более детей (многодетная семья).

5.6. Молодая семья, признанная участником городской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной решением городской Думы Краснодара от 23.10.2003 N 39 п. 7, сохраняет право на получение льготного кредита на приобретение (строительство) жилья и по достижении супругами возраста, превышающего возраст, установленный для членов молодой семьи.

6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год носит прогнозируемый характер.

В ходе реализации Подпрограммы прогнозируется поступление в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) средств федерального и краевого бюджетов в размере 300 миллионов рублей, а также привлечение средств из прочих источников, в том числе личных средств молодых семей.

Средства федерального и краевого бюджетов, перечисленные в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), а также средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) расходуются на предоставление субсидий молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство жилья, или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства, для приобретения жилья, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении к настоящей Подпрограмме.

7. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

7.1. Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

7.2. Комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар:

осуществляет общую координацию и мониторинг хода реализации Подпрограммы;

подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Подпрограммы;

разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов реализации Подпрограммы;

организует социологические исследования по проблемам обеспечения жильем молодых семей в муниципальном образовании город Краснодар;

осуществляет информационно-правовое обеспечение, оказывает консультативную помощь молодым семьям;

осуществляет прием заявлений от молодых семей на участие в Подпрограмме;

рассматривает документы, подтверждающие право молодых семей на участие в Подпрограмме;

готовит списки молодых семей на участие в Подпрограмме;

ведет очередь молодых семей - участников Подпрограммы;

готовит список молодых семей для утверждения на получение субсидий;

готовит список молодых семей, получивших субсидию в рамках Подпрограммы и утративших статус участников Подпрограммы;

ежегодно готовит предложения по объемам средств, направляемым на выдачу субсидий участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

7.3. Управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар:

ежегодно (при формировании местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год<)> готовит предложения об объеме средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направляемых в виде взноса в уставный капитал кредитной организации для обеспечения дальнейшего кредитования молодых семей - участников Подпрограммы;

представляет в комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар отчет о целевом использовании средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы.

7.4. Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар:

ежеквартально устанавливает норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Краснодар для расчета размера субсидии, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Краснодарскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

готовит список объектов незавершенного строительства и зданий, подлежащих реконструкции под жилье.

7.5. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет подбор и подготовку документов для предоставления земельных участков под жилищное строительство в порядке, установленном действующим законодательством.

7.6. Комитет по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет:

установление уровня обеспеченности молодой семьи жильем;

выдачу молодым семьям уведомления об установлении уровня обеспеченности жильем молодых семей.

8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Подпрограммы

8.1. Общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 54400 кв. метров.

8.2. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит:

восстановление репродукционных процессов в обществе, закрепление положительных демографических тенденций;

повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей и создание условия для дальнейшего развития жилищного строительства.