Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19 п. 12 "Об утверждении муниципальной целевой программы на 2007 - 2010 годы "Создание и развитие муниципальной пожарной охраны"
- Приложение. Муниципальная целевая программа на 2007 - 2010 годы "Создание и развитие муниципальной пожарной охраны"
Приложение. Муниципальная целевая программа на 2007 - 2010 годы "Создание и развитие муниципальной пожарной охраны"
Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 30 января 2007 г. N 19 п. 12
Муниципальная целевая программа на 2007 - 2010 годы
"Создание и развитие муниципальной пожарной охраны"
С изменениями и дополнениями от:
18 сентября 2007 г.
Информация об изменениях:
Решением городской Думы Краснодара от 18 сентября 2007 г. N 30 п. 21 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт муниципальной целевой программы на 2007 - 2010 годы
"Создание и развитие муниципальной пожарной охраны"
Наименование программы - Муниципальная целевая программа на 2007 - 2010
годы "Создание и развитие муниципальной пожарной
охраны" (далее - Программа)
Заказчик Программы - Администрация муниципального образования город
Краснодар
Разработчик Программы - Управление гражданской защиты администрации му-
ниципального образования город Краснодар
Цели и задачи Програм- - Обеспечение выполнения первичных мер пожарной
мы безопасности в границах муниципального образова-
ния город Краснодар
Разработка и осуществление комплекса мероприятий
по обеспечению пожарной безопасности на террито-
рии муниципального образования город Краснодар
Формирование безопасных условий жизнедеятельно-
сти населения муниципального образования город
Краснодар
Осуществление в рамках полномочий органов мест-
ного самоуправления муниципального образования
город Краснодар, мероприятий, направленных на
участие в предупреждении и ликвидации последст-
вий чрезвычайных ситуаций в границах муниципаль-
ного образования город Краснодар
Реализация на территории муниципального образо-
вания город Краснодар положений Федерального за-
кона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопас-
ности"
Повышение организации обучения населения мерам
пожарной безопасности, осуществление противопо-
жарной пропаганды, содействие распространению
пожарно-технических знаний
Разработка и осуществление мероприятий по содер-
жанию в исправном состоянии средств обеспечения
пожарной безопасности жилых и общественных зда-
ний, находящихся в муниципальной собственности,
обеспечение пожарной безопасности муниципального
жилищного фонда и нежилых помещений
Мероприятия по выполнению муниципальной целевой
программы на 2007 - 2010 годы "Создание и разви-
тие муниципальной пожарной охраны" прилагаются
Сроки реализации Про- - 2007 - 2010 годы
граммы
Объемы и источники фи- - Всего на 2007 - 2010 годы - 48825,0 тыс. рублей
нансирования Программы из средств местного бюджета (бюджета муниципаль-
ного образования город Краснодар)
Исполнители основных - Отраслевые, функциональные и территориальные ор-
мероприятий Программы ганы администрации муниципального образования
город Краснодар согласно приложению
Главное управление МЧС России по Краснодарскому
краю (по согласованию)
Ожидаемые конечные ре- - Минимизация ущерба от пожаров
зультаты реализации Снижение уровня гибели людей при пожарах
Программы Повышение уровня подготовки населения муници-
пального образования город Краснодар к действиям
в условиях возможного возникновения чрезвычайных
ситуаций, в том числе при пожаре
Формирование активной социальной позиции граждан
и общественных объединений по оказанию содейст-
вия муниципальной пожарной охране и спасательным
подразделениям при ликвидации последствий чрез-
вычайных ситуаций, в т.ч. пожара
Создание муниципальной системы мониторинга со-
стояния пожарной безопасности муниципального об-
разования город Краснодар
Участие граждан в обеспечении первичных мер по-
жарной безопасности
Организация контроля - Администрация муниципального образования город
за исполнением Про- Краснодар
граммы Городская Дума Краснодара
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Краснодар - административный центр Краснодарского края, является одним из крупных городов Южного федерального округа. Население - около 800 тыс. человек, что составляет 15 процентов жителей Краснодарского края.
Площадь муниципального образования город Краснодар составляет 841,36 квадратных километров.
На территории муниципального образования город Краснодар расположено 9746 объектов, из них химически опасных - 17, пожаровзрывоопасных - 207, крупных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения - более 150.
На территории муниципального образования город Краснодар имеется 112 автозаправочных станций и 15 автомобильных газозаправочных станций. Данные показатели по внутригородским округам по состоянию на 01.08.2006:
---------------------------------------------------------------------------------------
Округ | Пожары | Ущерб | Гибель | Травмы
| за текущий период | за текущий период | за текущий период | за текущий период
| | | (чел.) | (чел.)
|-------------------+-------------------+-------------------+-------------------
| 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2005 г. | 2006 г.
-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
ЦВО | 129 | 127 | 2700175 | 2102299 | 6 | 6 | 7 | 1
-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
ЗВО | 96 | 125 | 1735900 | 882300 | 6 | 6 | 4 | 6
-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
КВО | 159 | 193 | 1950050 | 1389640 | 8 | 4 | 3 | 9
-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
ПВО | 202 | 220 | 2169028 | 3765394 | 6 | 10 | 12 | 9
-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------
Всего | 586 | 665 | 8555153 | 8139633 | 26 | 26 | 26 | 25
---------------------------------------------------------------------------------------
По состоянию на 01.08.2006:
Основным местом возникновения пожаров стали:
жилые дома граждан и надворные постройки - 201 случай;
жилые дома до 10-ти этажей - 103 случая;
дачи и гаражи граждан - 75 случаев;
автотранспортные средства - 53 случая.
Основными причинами пожаров по-прежнему остаются:
неосторожное обращение с огнем - 251 случай;
нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации систем отопления - 47 случаев;
нарушение правил устройства электроустановок - 28 случаев;
нарушение правил эксплуатации электроприборов - 24 случая.
В настоящее время тушение пожаров на территории муниципального образования город Краснодар осуществляют пожарные части 12 отряда федеральной пожарной службы по охране города Краснодара Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.
Требуют решения вопросы снижения уровня негативного воздействия на городскую экосистему. Угрожающий характер для жизнедеятельности муниципального образования город Краснодар приобретают пожары особенно в осенне-зимний период и в летнюю жару.
Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику роста возникновения пожаров, кардинальное улучшение пожарной обстановки, выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Краснодар может быть достигнуто только на основе последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением, во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края комплекса программных мер, направленных на формирование в муниципальном образования город Краснодар эффективной системы предупреждения возникновения пожаров, защиты населения и территории, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров.
Выполнение требований федерального законодательства обусловлено необходимостью создания на муниципальном уровне сил и средств постоянной готовности по ликвидации, локализации пожаров и других чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Выполнение первичных мер пожарной безопасности необходимо осуществлять с привлечением населения к обеспечению пожарной безопасности в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на муниципальном уровне предусматривает:
регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Краснодар, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
создание и содержание муниципальной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции;
создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений муниципальной пожарной охраны, укомплектование их личным составом и контроль за ее деятельностью;
установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Краснодар;
осуществление контроля за обеспечением беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению научно-технических знаний в области обеспечения пожарной безопасности;
определение порядка и осуществление информирования населения о принятых администрацией муниципального образования город Краснодар решениях по обеспечению пожарной безопасности;
осуществление мер правовой и социальной поддержки работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
организацию тушения пожаров на территории муниципального образования город Краснодар, а также разработку и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;
организацию взаимодействия муниципальных образований по привлечению сил и средств для тушения пожаров на закрепленных территориях;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
установление формы одежды и знаков отличия для работников муниципальной пожарной охраны;
организацию муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
обеспечение пожарной безопасности проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целями и задачами реализации Программы являются:
защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод;
повышение эффективности выполнения первичных мер пожарной безопасности;
объединение усилий органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, органов государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края в осуществлении профилактики пожарной безопасности;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Краснодар;
проведение профилактической работы, выявление и ликвидация причин и условий, способствующих нарушению мер пожарной безопасности и возникновению пожаров;
повышение эффективности профилактической работы с населением и организациями, специалистами государственного пожарного надзора;
повышение уровня противопожарной защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
повышение уровня технической оснащенности и эффективности действий системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы муниципальной пожарной охраны за счет объединения пожарно-спасательных сил на территории муниципального образования город Краснодар;
повышение роли органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в выполнении первичных мер пожарной безопасности;
привлечение казачества, общественных объединений, организаций и граждан для эффективного участия в профилактике и выполнении правил пожарной безопасности;
формирование позитивного общественного мнения о муниципальной пожарной охране и результатах ее деятельности.
Информация об изменениях:
Решением городской Думы Краснодара от 18 сентября 2007 г. N 30 п. 21 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Организация взаимодействия исполнителей Программы
Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, организаций, привлекаемых к реализации Программы, возлагается на управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар.
Управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар готовит обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий муниципальной целевой программы на 2007 - 2010 годы "Создание и развитие муниципальной пожарной охраны" и представляет отчет о проделанной работе главе муниципального образования город Краснодар.
Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.
Информация об изменениях:
Решением городской Думы Краснодара от 18 сентября 2007 г. N 30 п. 21 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2007 - 2010 годы составляет 48825,0 тыс. рублей и осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе: на 2007 год - 6075,0 тыс. рублей, на 2008 год - 9100,0 тыс. рублей, на 2009 год - 22600,0 тыс. рублей, на 2010 год - 11050,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии решения о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на соответствующий год.
5. Контроль за исполнением Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация муниципального образования город Краснодар, городская Дума Краснодара. Текущий контроль осуществляет управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар совместно с комитетом городской Думы Краснодара по вопросам местного самоуправления, связи с общественными организациями, со средствами массовой информации, миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих.
Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы на совместных совещаниях с участием комитетов городской Думы Краснодара, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар.