Приложение. Положение об управлении гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 25 мая 2006 г. N 10 п. 11

Положение об управлении гражданской защиты
администрации муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар, действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление непосредственно подчинено главе муниципального образования город Краснодар.

1.5. Местонахождение Управления: 350000, г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, 54.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация задач единой государственной политики в области гражданской обороны, государственной политики в области защиты населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информацией с учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования город Краснодар, и структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.3. Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций, координация деятельности организаций в этих сферах.

2.4. Осуществление контроля за выполнением установленных муниципальными правовыми актами требований по гражданской обороне, а также защите населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами.

2.5. Организация подготовки и поддержки в постоянной готовности сил и средств, объектов гражданской обороны, сил Краснодарского городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС), обучения населения муниципального образования город Краснодар способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях.

2.6. Координация организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оказания помощи в поддержании общественного порядка при их проведении.

2.7. Осуществление юридических действий по созданию, реорганизации, ликвидации, контролю и регулированию деятельности в части соблюдения уставных требований муниципального учреждения Профессиональная аварийно-спасательная служба "Служба спасения муниципального образования город Краснодар" (далее - МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар"<)>.

3. Функции Управления

В соответствии с задачами своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, разрабатывает и реализует план гражданской обороны муниципального образования город Краснодар, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Краснодар.

3.2. Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Готовит предложения о проведении эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

3.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.5. Координирует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3.6. Готовит предложения по составу, структуре, размещению и оснащению сил городского звена РСЧС.

3.7. Ведет реестр создаваемых на территории муниципального образования город Краснодар аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, и координирует их деятельность.

3.8. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и проводит первоочередные мероприятия по поддержанию их устойчивого функционирования в военное время.

3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке:

взаимодействие с Государственной противопожарной службой МЧС России по охране города Краснодара по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Краснодар;

мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального образования город Краснодар;

привлечение организаций, общественных объединений и нештатных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оповещение руководящего состава городского звена РСЧС, комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также информирование населения муниципального образования город Краснодар о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также с обществом ограниченной ответственности "Профессиональное аварийно-спасательное формирование "Ртутьсервис" по выполнению задач демеркуризации объектов;

привлечение в установленном порядке сил и средств городского звена РСЧС, сил и средств гражданской обороны для организации и ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.10. Осуществляет контроль за:

состоянием гражданской обороны и защитой населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

созданием и накоплением защитных сооружений;

разработкой и реализацией отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.11. Оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, организациям по вопросам:

подготовки работников организаций, населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты;

подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

в разработке паспортов безопасности критически важных объектов и муниципального образования город Краснодар.

3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение работников Управления, МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водных объектах;

деятельность комиссий администрации муниципального образования город Краснодар по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и эвакуационной;

ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

привлечение в установленном порядке сил и средств городского звена РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности в Управлении и МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар";

разработку программ и планов профессиональной подготовки работников Управления, МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар";

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации функционирования специальной связи в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции свое финансовое и материальное обеспечение и МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар".

3.14. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, обмен и выдачу информации в области защиты населения на территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Вносить проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Вносить предложения главе муниципального образования город Краснодар, городской Думе Краснодара по определению возможных путей реализации поставленных задач по защите населения и территории муниципального образования город Краснодар от чрезвычайных ситуаций, созданию и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

4.3. Заключать договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, от руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.5. Образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования город Краснодар в соответствии со своей компетенцией.

4.6. Представлять главе муниципального образования город Краснодар кандидатуру на должность руководителя МУ ПАСС "Служба спасения муниципального образования город Краснодар".

5. Организация работы Управления

5.1. В структуру Управления входят:

отдел мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

отдел учета и отчетности;

службы гражданской защиты внутригородских округов.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования город Краснодар.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

5.3. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

представляет в установленном порядке положение об Управлении и штатное расписание Управления;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

представляет Управление во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

в пределах компетенции Управления издает приказы;

осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, поощрение и премирование работников, принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;

представляет работников Управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит на них служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Краснодаре;

поощряет особо отличившихся работников Управления или представляет их к награждению;

распределяет обязанности между своими заместителем и работниками Управления;

осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования город Краснодар;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

представляет отчетные документы и другие сведения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник Управления имеет заместителя.

5.5. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника.

5.6. Работники Управления, занимающие должности, соответствующие Реестру выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городе Краснодаре, являются муниципальными служащими.

6. Архивное дело. Сохранность документов

6.1. Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики:

несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

обеспечивает передачу в установленном порядке на архивное хранение документов, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу, приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета передаются на хранение в соответствующие архивы. Передача, упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании решения городской Думы Краснодара по предоставлению# главы муниципального образования город Краснодар в соответствии с действующим законодательством.