Приложение. Муниципальная целевая программа на 2008 - 2010 годы "Краснодар - город межнационального сотрудничества"

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 22 ноября 2007 г. N 32 п. 5

Муниципальная целевая программа на 2008 - 2010 годы
"Краснодар - город межнационального сотрудничества"

             Паспорт муниципальной целевой программы на 2008 - 2010 годы

                 "Краснодар - город межнационального сотрудничества"

     Наименование программы   - Муниципальная  целевая  программа  на 2008 - 2010

                                годы  "Краснодар - город межнационального сотруд-

                                ничества" (далее - Программа)

     Основание  для  разра-   - Настоящая Программа разработана в соответствии с:

     ботки Программы            Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ  "О на-

                                ционально-культурной автономии"

                                Федеральным законом  от 12.01.1996 N 7-ФЗ  "О не-

                                коммерческих организациях"

                                Федеральным законом  от  06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об

                                общих принципах организации местного самоуправле-

                                ния в Российской Федерации"

                                Бюджетным кодексом Российской Федерации

                                Указом  Президента   Российской   Федерации    от

                                15.06.1996 N 909  "Об утверждении Концепции госу-

                                дарственной национальной политики  Российской Фе-

                                дерации"

     Заказчик и координатор   - Администрация  муниципального  образования  город

     Программы                  Краснодар

     Основной   разработчик   - Управление  по связям с общественностью,  военно-

     Программы                  служащими и делам казачества  администрации муни-

                                ципального образования город Краснодар

     Исполнители Программы    - Муниципальное учреждение  "Общественно-информаци-

                                онный центр города Краснодара"

                                Управление  по связям с общественностью,  военно-

                                служащими и делам казачества  администрации муни-

                                ципального образования город Краснодар

     Цель Программы           - Укрепление межэтнического сотрудничества, мира  и

                                согласия на территории муниципального образования

                                город Краснодар, обеспечение толерантности в меж-

                                национальных  отношениях,  развитие  национальных

                                культур народов, проживающих в Краснодаре, профи-

                                лактика межэтнических конфликтов

     Задачи Программы         - Осуществление взаимодействия  администрации муни-

                                ципального образования город Краснодар  с общест-

                                венными  объединениями,  занимающимися  развитием

                                национальных культур

                                Содействие сплочению представителей различных на-

                                циональностей  на основе идеи укрепления граждан-

                                ского общества и государственности России

                                Содействие развитию и взаимообогащению националь-

                                ных культур

     Ожидаемые   результаты   - Укрепление межэтнического сотрудничества  на тер-

     реализации Программы       ритории  муниципального образования город Красно-

                                дар (увеличение количества мероприятий, способст-

                                вующих гармонизации межнациональных отношений  на

                                территории муниципального образования город Крас-

                                нодар, укрепление толерантности в многонациональ-

                                ной молодежной среде Краснодара,  снижение уровня

                                конфликтности в межэтнических отношениях)

     Сроки реализации  Про-   - 2008 - 2010 годы

     граммы

     Источники и объем  фи-   - Местный бюджет (бюджет муниципального образования

     нансирования Программы     город Краснодар),  общий  объем  финансирования -

                                2 млн. 100 тыс. рублей, в том числе по годам:

                                2008 - 600 тыс. рублей;

                                2009 - 700 тыс. рублей;

                                2010 - 800 тыс. рублей.

     Организация   контроля   - Администрация  муниципального  образования  город

     за  исполнением   Про-     Краснодар

     граммы                     Городская Дума Краснодара

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Краснодар является многонациональным городом, на территории которого проживает свыше 120 национальностей. Несмотря на доминирование в структуре населения восточно-славянского элемента (свыше 90%), население города этнически неоднородно. Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национального состава мигрантов, для города характерно изменение соотношения численности основных этносов. Специфика миграционных процессов свидетельствует о наличии объективных предпосылок межэтнической напряженности и достаточно высокой потенциальной конфликтности.

Несмотря на разнообразный национальный состав населения и миграционных потоков, состояние межнациональных отношений в городе Краснодаре можно охарактеризовать как стабильное, без открытых противостояний и межэтнических конфликтов. Позитивная роль в этом процессе во многом достигнута благодаря активной деятельности администрации Краснодарского края и администрации муниципального образования город Краснодар, направленной на взаимодействие с общественными объединениями, занимающимися развитием национальных культур, и координацию их деятельности.

По степени межнациональной напряженности Краснодар выгодно отличается от других, наиболее конфликтных районов Краснодарского края. Однако и сегодня, в связи с достаточно низким уровнем жизни россиян, проблемы межнациональных отношений не теряют своей актуальности и нуждаются в пристальном внимании органов муниципальной власти. До настоящего времени сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в сферах социальной и экономической.

На территории Краснодарского края зарегистрировано свыше 100 общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур, 70% которых осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.

В Краснодаре действует Краснодарская краевая общественная организация "Центр национальных культур", крупнейшее на юге России общественное объединение, занимающееся развитием национальных культур, созданное по инициативе администрации города Краснодара и Краснодарского городского Совета народных депутатов в 1992 году как Центр национальных культур города Краснодара. На сегодняшний день Центр объединяет 32 общественных объединения, которые представляют наиболее многочисленные этносы Краснодара. Лидеры этих общественных объединений имеют значительный авторитет и оказывают огромное влияние на жизнь своих диаспор. Влияние этнических общин на социально-политическую жизнь Краснодара в настоящее время достаточно велико. В силу этого правильно организованное взаимодействие с представителями этнических элит Краснодара позволит сформировать систему вовлечения диаспор Краснодара в решение социальных проблем, в том числе проблемы стабильности межэтнических отношений.

Муниципальная целевая программа на 2008 - 2010 годы "Краснодар - город межнационального сотрудничества" представляет собой систему мер по формированию нормативно-правовой базы, созданию благоприятных условий и возможностей для осуществления эффективной муниципальной политики в сфере межэтнических отношений.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории муниципального образования город Краснодар, обеспечение толерантности в межнациональных отношениях, развитие национальных культур народов, проживающих в Краснодаре, профилактика межэтнических конфликтов.

Основными задачами Программы являются: осуществление взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар с общественными объединениями, занимающимися развитием национальных культур, содействие сплочению представителей различных национальностей на основе идеи укрепления гражданского общества и государственности России, содействие развитию и взаимообогащению национальных культур.

Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов.

3. Механизмы реализации Программы

Цели и задачи Программы будут достигнуты через проведение фестивалей национальных культур, круглых столов по формированию толерантности в молодежной среде Краснодара и других мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений в муниципальном образовании город Краснодар (прилагаются).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при принятии решения о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), его изменений на соответствующий финансовый год.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Укрепление межэтнического сотрудничества на территории муниципального образования город Краснодар (увеличение количества мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования город Краснодар, укрепление толерантности в многонациональной молодежной среде Краснодара, снижение уровня конфликтности в межэтнических отношениях).

Уровень конфликтности, степень толерантности измеряются на основе данных управления внутренних дел по городу Краснодару и социологических исследований.