Приложение. Муниципальная целевая программа "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар" на 2008 - 2010 годы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 23 октября 2007 г. N 31 п. 7

Муниципальная целевая программа
"Формирование инвестиционной привлекательности муниципального
образования город Краснодар" на 2008 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 24 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 апреля 2008 г. N 41 п. 8 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

                       Паспорт муниципальной целевой программы

            "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального

                  образования город Краснодар" на 2008 - 2010 годы

     Наименование программы   - Муниципальная  целевая  программа  "Формирование

                                инвестиционной привлекательности  муниципального

                                образования город Краснодар" на 2008 - 2010 годы

                                (далее - Программа)

     Основание  для  разра-   - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об-

     ботки Программы            щих принципах  организации местного самоуправле-

                                ния в Российской Федерации"

                                Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об ос-

                                новах государственного регулирования  внешнетор-

                                говой деятельности"

     Основные  разработчики   - Департамент экономического развития,  инвестиций

     Программы                  и  внешних связей  администрации  муниципального

                                образования город Краснодар

     Основные   исполнители   - Департамент экономического развития,  инвестиций

     Программы                  и  внешних связей  администрации  муниципального

                                образования город Краснодар,  департамент  сель-

                                ского хозяйства  и продовольствия  администрации

                                муниципального образования город Краснодар,  уп-

                                равление  по финансовому рынку  и ценным бумагам

                                администрации  муниципального образования  город

                                Краснодар

     Цель Программы           - Привлечение  в  муниципальное образование  город

                                Краснодар новых технологий, иностранных инвести-

                                ций и высококачественных потребительских товаров

                                и оборудования,  создание  новых высокооплачива-

                                емых  рабочих мест,  пополнение доходов местного

                                бюджета  (бюджета муниципального образования го-

                                род Краснодар)  за счет дополнительных налоговых

                                поступлений

                                Создание необходимых условий  для реализации ин-

                                вестиционного потенциала  муниципального образо-

                                вания город Краснодар

     Сроки реализации  Про-   - 2008 - 2010 годы

     граммы

     Основные мероприятия     - Подготовка и проведение презентаций инвестицион-

                                ного потенциала муниципального образования город

                                Краснодар на престижных международных экономиче-

                                ских форумах и выставках,  проводимых  в Россий-

                                ской Федерации и за рубежом

                                Создание  и  ежемесячное сопровождение веб-сайта

                                "Инвестиционный потенциал муниципального образо-

                                вание город Краснодар"

                                Проведение рейтинговой оценки муниципального об-

                                разования город Краснодар

                                Разработка имиджевой программы,  необходимой для

                                создания нового креативного имиджа муниципально-

                                го образования город Краснодар в России и за ру-

                                бежом

     Объем и источники  фи-   - Объем финансирования из местного бюджета (бюдже-

     нансирования Программы     та муниципального образования город Краснодар)

                                на 2008 год - 23,95 млн. рублей

                                на 2009 год - 26,75 млн. рублей

                                на 2010 год - 30,1  млн. рублей

     Ожидаемые конечные ре-   - Увеличение притока иностранных инвестиций, необ-

     зультаты                   ходимых для реализации приоритетных инвестицион-

                                ных проектов и программ

                                Активизация   внешнеэкономической   деятельности

                                предприятий и организаций муниципального образо-

                                вания город Краснодар

                                Создание новых рабочих мест

     Организация   контроля   - Администрация  муниципального образования  город

     за  исполнением   Про-     Краснодар

     граммы                     Городская Дума Краснодара

1. Экономическое обоснование Программы

Анализ выполнения муниципальной целевой программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар на 2007 год" показывает, что по итогам прошедших презентационно-выставочных мероприятий в первой половине 2007 года заключено 11 договоров и соглашений (10 - здесь и далее в скобках приведены данные за 2006 год) об инвестиционном сотрудничестве с российскими и зарубежными инвесторами с общей сметной стоимостью объектов 31,8 млрд. рублей (4,46 млрд. руб.). Шесть из них - на общую сумму 31,4 млрд. руб. (3 - на сумму 2,5 млрд. руб.) уже находятся в различной стадии реализации. Три проекта - на общую сумму 30,4 млрд. руб. (3 - на сумму 2,5 млрд. руб.) реализуются с участием иностранных инвесторов.

По сравнению с 2006 годом объем иностранных инвестиций вырос в 12 раз, что говорит не только об инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар, но и о правильной имиджевой политике, проводимой администрацией муниципального образования город Краснодар, благодаря которой муниципальное образование город Краснодар известно далеко за пределами Российской Федерации.

Учитывая, что затраты на муниципальную целевую программу "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар на 2007 год" составляют 15,5 млн. руб., уже сейчас можно говорить о том, что указанная программа доказала свою экономическую эффективность. Ее целью было увеличение притока иностранных инвестиций, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ. На сегодняшний день основной объем иностранных инвестиций направлен на проекты, связанные с реконструкцией центральной части города Краснодара.

Таким образом, принятие Программы позволит за счет привлечения дополнительных средств иностранных и российских инвесторов ускорить социально-экономическое развитие муниципального образования город Краснодар, привлечь в город Краснодар не только дополнительные ресурсы, но и новые технологии, оборудование, высококвалифицированные рабочие кадры.

2. Цели и задачи Программы

В условиях рыночной экономики идет постоянная конкуренция за инвестиционные ресурсы между государствами, регионами, городами и предприятиями. Международные презентационно-выставочные мероприятия являются одним из инструментов в установлении деловых контактов, расширении кооперационных связей, развитии межрегионального и международного сотрудничества, и, соответственно, инструментом информирования всех заинтересованных лиц и продвижения муниципального образования город Краснодар на международном уровне. Кроме того, анализ мирового опыта в сфере геоурбанистики позволяет сделать вывод о том, что успех стратегии развития муниципального образования город Краснодар во многом зависит от имиджевой политики органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. Современная имиджевая политика базируется на использовании современных PR- и коммуникационных технологий. Формирование такой политики и соответствующей имиджевой программы является необходимым условием для создания нового креативного имиджа муниципального образования город Краснодар в России и за рубежом. Эффективная имиджевая политика позволит муниципальному образованию город Краснодар занять собственную нишу в растущей конкуренции городов мира за привлечение инвестиционных ресурсов, талантливых людей, креативных профессионалов и менеджеров, как главного ресурса отраслей постиндустриальной эпохи.

Цель Программы - дальнейшее развитие выставочно-ярмарочной деятельности муниципального образования город Краснодар по презентации инвестиционного потенциала муниципального образования город Краснодар среди заинтересованных деловых кругов России и за рубежом, и, как следствие, привлечение в муниципальное образование город Краснодар новых технологий, иностранных инвестиций, высококачественных потребительских товаров и оборудования, создание на этой основе новых высокооплачиваемых рабочих мест, пополнение доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), реализация приоритетных программ развития муниципального образования город Краснодар.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

определение перечня международных презентационно-выставочных мероприятий, участие в которых,# позволит в наибольшей степени использовать все преимущества международного сотрудничества;

проведение рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар;

поддержка и развитие Интернет-сайта, содержащего всю необходимую информацию для потенциальных инвесторов об инвестиционных проектах, реализуемых на территории муниципального образования город Краснодар;

разработка бизнес-планов приоритетных для муниципального образования город Краснодар инвестиционных проектов;

разработка имиджевой программы, необходимой для создания нового креативного имиджа муниципального образования город Краснодар в России и за рубежом.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 апреля 2008 г. N 41 п. 8 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар, управлением по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар.

Механизм реализации Программы - участие муниципального образования город Краснодар в выставочно-ярморочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, поддержка и развитие Интернет-сайта, содержащего информацию об инвестиционном потенциале муниципального образования город Краснодар, проведение открытого конкурса на выбор международного рейтингового агентства, для проведения рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар, разработка и реализация имиджевой программы, направленной на создание нового имиджа муниципального образования город Краснодар.

Порядок участия в указанных мероприятиях устанавливается главой муниципального образования город Краснодар в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 апреля 2008 г. N 41 п. 8 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение Программы

Общая потребность в денежных средствах на реализацию программных мероприятий составляет: в 2008 году - 23,95 млн. рублей, в 2009 году - 26,75 млн. рублей, в 2010 - 30,1 млн. рублей. Источником финансирования Программы является местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на соответствующие годы.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 апреля 2008 г. N 41 п. 8 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

                5. Перечень мероприятий по реализации Программы в 2008 - 2010 годах

----------------------------------------------------------------------------------------------------

  N  |         Наименование          |  Объем финансирования |   Срок  |         Исполнители

     |                               |  по годам, млн. руб.  |         |

     |                               |-----------------------|         |

     |                               |2008 г.|2009 г.|2010 г.|         |

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

  1  |               2               |   3   |   4   |   5   |    6    |             7

----------------------------------------------------------------------------------------------------

                             1. Презентационно-выставочные мероприятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 1.1 | Международная агропромышленная|   -   |   1,2 |   1,3 | Январь  |Департамент сельского хозяй-

     | выставка "Зеленая неделя"     |       |       |       |         |ства и продовольствия  адми-

     | г. Берлин, Германия           |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.2 | Специализированная   выставка-|   -   |   0,4 |   0,45| Февраль |Департамент сельского хозяй-

     | ярмарка "Кубанская усадьба"   |       |       |       |         |ства и продовольствия  адми-

     | г. Краснодар                  |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.3 | Международная выставка коммер-|   3,5 |   3,5 |   3,5 |  Март   |Департамент   экономического

     | ческой недвижимости "МИПИМ"   |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.4 | Презентация     Краснодарского|   1,0 |   1,2 |   1,5 | Апрель  |Департамент   экономического

     | края в Австрии                |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.5 | Презентация     Краснодарского|   -   |   1,5 |   2   |   Май   |Департамент   экономического

     | края в Германии               |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.6 | Международный    экономический|   1,0 |   1,5 |   2,0 |  Июнь   |Департамент   экономического

     | форум в Санкт-Петербурге      |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.7 | Презентация     Краснодарского|   1,0 |   1,5 |   2,0 |  Июнь   |Департамент   экономического

     | края в Италии                 |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.8 | Международный    экономический|   5,7 |   5,5 |   6,0 |Сентябрь |Департамент   экономического

     | форум в Сочи                  |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.9 | Международный фестиваль цветов|   0,2 |   0,2 |   0,2 |Сентябрь |Департамент сельского хозяй-

     | г. Москва                     |       |       |       |         |ства и продовольствия  адми-

     |                               |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.10| Международная выставка коммер-|   1,5 |   1,7 |   2,0 | Октябрь |Департамент   экономического

     | ческой   недвижимости   "Сити-|       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     | Скейп - 2008", г. Дубай, ОАЭ  |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.11| Российская    агропромышленная|   0,6 |   0,65|   0,7 | Октябрь |Департамент сельского хозяй-

     | выставка "Золотая осень"      |       |       |       |         |ства и продовольствия  адми-

     | г. Москва                     |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.12| Выставка "Офферта",           |   4,7 |   4,5 |   5,0 | Ноябрь  |Департамент   экономического

     | г. Карлсруэ, Германия         |       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     |                               |       |       |       |         |них связей администрации му-

     |                               |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 1.13| Международный агропромышленный|   0,45|   0,5 |   0,55| Ноябрь  |Департамент сельского хозяй-

     | форум "ЮгАгро"                |       |       |       |         |ства и продовольствия  адми-

     | г. Краснодар                  |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

----------------------------------------------------------------------------------------------------

                              2. Информационно-технические мероприятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 2.1 | Поддержка и развитие  интерак-|   1,5 |   1,2 |   1,0 |В течение|Департамент   экономического

     | тивной  информационной системы|       |       |       |  года   |развития, инвестиций и внеш-

     | (мультиязычный   многофункцио-|       |       |       |         |них связей администрации му-

     | нальный сайт),  содержащей всю|       |       |       |         |ниципального образования го-

     | необходимую информацию для по-|       |       |       |         |род Краснодар

     | тенциальных инвесторов  об ин-|       |       |       |         |

     | вестиционных проектах,  реали-|       |       |       |         |

     | зуемых  на территории  муници-|       |       |       |         |

     | пального   образования   город|       |       |       |         |

     | Краснодар                     |       |       |       |         |

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 2.2 | Присвоение кредитного рейтинга|   0,5 |   -   |   -   |В течение|Управление   по  финансовому

     | муниципального образования го-|       |       |       |  года   |рынку и ценным бумагам адми-

     | род Краснодар                 |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 2.3 | Поддержание кредитного рейтин-|   -   |   0,5 |   0,5 |В течение|Управление   по  финансовому

     | га  муниципального образования|       |       |       |  года   |рынку и ценным бумагам адми-

     | город Краснодар               |       |       |       |         |нистрации муниципального об-

     |                               |       |       |       |         |разования город Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 2.4 | Разработка бизнес-планов  при-|   0,8 |   1,2 |   1,4 |В течение|Департамент   экономического

     | оритетных  для  муниципального|       |       |       |  года   |развития, инвестиций и внеш-

     | образования   город  Краснодар|       |       |       |         |них связей администрации му-

     | инвестиционных проектов       |       |       |       |         |ниципального образования го-

     |                               |       |       |       |         |род Краснодар

-----+-------------------------------+-------+-------+-------+---------+----------------------------

 2.5 | Разработка  имиджевой програм-|   1,5 |   0   |   0   |         |Департамент   экономического

     | мы,  необходимой  для создания|       |       |       |         |развития, инвестиций и внеш-

     | нового креативного имиджа  му-|       |       |       |         |них связей администрации му-

     | ниципального образования город|       |       |       |         |ниципального образования го-

     | Краснодар  в России и за рубе-|       |       |       |         |род Краснодар

     | жом                           |       |       |       |         |

-------------------------------------+-------+-------+-------+--------------------------------------

  Итого по разделам                  |  23,95|  26,75|  30,1 |                 Итого: 80,8 млн. руб.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в экономике муниципального образования город Краснодар вследствие проведения необходимых мероприятий Программы, и затрат на реализацию этих мероприятий.

Увеличение притока инвестиций в 12 раз в 2007 году по сравнению с 2006 годом не дает основания рассчитывать на то, что и в дальнейшем прирост инвестиций будет идти подобными темпами. Резкое увеличение объемов инвестиций было связано с появление такого крупного проекта как "Реконструкция центра города". Учитывая тот факт, что данный проект находится в начальной стадии его реализации, можно предварительно оценить ежегодный рост инвестиций в размере 15 - 20% к уровню предыдущего года при условии, что будут реализованы основные выставочно-ярморочные мероприятия программы.

Проведение рейтинговой оценки и получение благоприятного рейтинга будет дополнительным стимулом в первую очередь для иностранных инвесторов, что позволит привлекать ежегодно дополнительно еще 5 - 7% инвестиций к уровню предыдущего года.

Разработка и реализация программы по продвижению имиджа муниципального образования город Краснодар в России и за рубежом позволит сформировать в международном бизнес-сообществе привлекательный инвестиционный имидж и занять собственную нишу в растущей конкуренции городов мира за привлечение не только инвестиционных, но и людских ресурсов: талантливых людей, креативных профессионалов и менеджеров, как главного ресурса постиндустриальной эпохи.