Приложение. Муниципальная целевая программа "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2006 - 2008 годы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 26 января 2006 г. N 6 п. 6

Муниципальная целевая программа
"Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества"
на 2006 - 2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 20 апреля, 22 июня, 13 июля, 21 сентября, 19 октября, 23 ноября 2006 г., 30 января, 27 февраля, 22 марта, 19 апреля, 24 мая, 14 июня, 12 июля, 18 сентября, 23 октября, 22 ноября, 27 декабря 2007 г., 31 января, 28 февраля, 27 марта, 24 апреля, 22 мая, 19 июня, 17 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 17 июля 2008 г. N 44 п. 17 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

                 Паспорт муниципальной целевой программы

   "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества"

                           на 2006 - 2008 годы

     Наименование программы  - Муниципальная целевая программа "Поддержка

                               общественных инициатив и развития граждан-

                               ского общества" на 2006 - 2008 годы (далее

                               - Программа)

     Основание  для  разра-  - Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О

     ботки Программы           ветеранах"

                               Федеральный закон   от 19.05.1995  N 82-ФЗ

                               "Об общественных объединениях"

     Заказчик Программы      - Администрация  муниципального  образования

                               город Краснодар

     Координатор Программы   - Департамент  по связям  с  общественностью

                               администрации  муниципального  образования

                               город Краснодар

     Разработчик Программы   - Департамент  по связям  с  общественностью

                               администрации  муниципального  образования

                               город Краснодар

     Основные   исполнители  - Департамент  по связям  с  общественностью

     Программы                 администрации  муниципального  образования

                               город Краснодар

                               Аппарат администрации муниципального обра-

                               зования город Краснодар

                               Администрации  внутригородских округов го-

                               рода Краснодара

                               Общественные объединения

                               Некоммерческие организации

     Основные цели Програм-  - Поддержка общественных инициатив,  направ-

     мы                        ленных на решение социально значимых проб-

                               лем населения  муниципального  образования

                               город Краснодар

                               Содействие формированию  институтов  граж-

                               данского общества  на  территории  муници-

                               пального образования город Краснодар

     Основные  задачи  Про-  - Повышение активности  участия общественных

     граммы                    объединений  в решении  социально значимых

                               проблем населения муниципального образова-

                               ния город Краснодар

                               Формирование  механизмов   конструктивного

                               сотрудничества органов местного самоуправ-

                               ления  муниципального  образования   город

                               Краснодар и общественных объединений

                               Обеспечение информированности населения  о

                               деятельности различных институтов граждан-

                               ского общества

     Основные   мероприятия  - Мероприятия,  направленные  на  содействие

     Программы                 развитию институтов гражданского общества;

                               Мероприятия,  направленные   на   развитие

                               конструктивного  диалога   между  органами

                               местного самоуправления муниципального об-

                               разования  город Краснодар,  общественными

                               объединениями и общественными формировани-

                               ями по месту жительства

                               Мероприятия,  направленные  на  реализацию

                               общественных инициатив

                               Мероприятия,  направленные на информацион-

                               ное обеспечение программы

     Сроки  реализации Про-  - 2006 - 2008 годы

     граммы

     Источники и объем  фи-  - Местный бюджет  (бюджет муниципального об-

     нансирования Программы    разования город Краснодар),  краевой  бюд-

                               жет.  Общий объем финансирования Программы

                               за счет средств местного бюджета  (бюджета

                               муниципального  образования  город Красно-

                               дар)  составляет 92431,794 тыс. рублей,  в

                               том числе по годам:

                               2006 год - 21029,089 тыс. рублей;

                               2007 год - 29355,375 тыс. рублей;

                               2008 год - 42047,33 тыс. рублей.

                               Объем  финансирования  Программы  за  счет

                               средств краевого бюджета составляет в 2006

                               году  - 1340,0 тыс. рублей,  в 2007 году -

                               950,0 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные ре-  - Решение социально значимых проблем различ-

     зультаты    реализации    ных категорий населения муниципального об-

     Программы                 разования город Краснодар

                               Содействие формированию  институтов  граж-

                               данского общества

                               Влияние на социальную сферу и развитие де-

                               мократических традиций в муниципальном об-

                               разовании город Краснодар

     Организация   контроля  - Контроль  за выполнением  мероприятий Про-

     за  исполнением   Про-    граммы осуществляют  администрация муници-

     граммы                    пального образования город Краснодар и го-

                               родская Дума Краснодара

1. Обоснование актуальности разработки Программы и необходимости
ее решения программными методами

Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без создания общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи официальные органы получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

Благодаря приобретенному в последние десятилетия опыту самоорганизации и профессионализму, общественные объединения муниципального образования город Краснодар являют собой не только значительный кадровый, но и интеллектуальный ресурс для выработки политики в самых различных сферах и принятия управленческих решений.

На территории муниципального образования город Краснодар осуществляют свою деятельность свыше тысячи общественных объединений, в состав которых входит наиболее социально активная часть населения. Принятие в 2005 году муниципальной целевой программы "Поддержка общественных инициатив" на 2005 год позволило охватить социально значимыми мероприятиями свыше 147 тыс. человек, входящих в ряды Краснодарской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и окружных Советов ветеранов, свыше 20 тыс. человек - треть всей численности инвалидов города, входящих в окружные организации Всероссийского общества инвалидов и местной межрайонной общественной организации Всероссийского общества слепых.

Таким образом, инициативы общественных объединений играют одну из важнейших ролей в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.

В рамках Программы будут реализовываться мероприятия общественных объединений, направленные на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар. В этой связи предусматривается:

создание эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями, общественными формированиями по месту жительства;

реализация мероприятий, направленных на содействие развитию институтов гражданского общества;

создание условий для деятельности общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

осуществление поддержки инициатив общественных объединений;

обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества;

участие общественных объединений в достижении социального партнерства между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями.

Утверждение муниципальной целевой программы "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2006 - 2008 годы позволит наладить успешное взаимодействие между властью и общественностью и послужит залогом решения поставленных в ней задач.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы состоят в осуществлении поддержки общественных инициатив, направленных на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар, содействии формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

повышение активности участия общественных объединений в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

расширение числа жителей города, вовлекаемых в решение социально значимых проблем муниципального образования город Краснодар;

стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественности для решения социально значимых проблем;

формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественных объединений, общественных формирований по месту жительства;

совершенствование работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар в сфере общественных связей.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 28 февраля 2008 г. N 38 п. 5 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает перечень мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены (прилагается).

Реализация общественных инициатив в рамках Программы предусматривается:

в 2006 - 2007 годах посредством предоставления целевой субсидии на проведение мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар, а также на оказание материальной поддержки ветеранов, пенсионеров, инвалидов путем заключения в установленном порядке договоров с общественными объединениями, некоммерческими организациями, согласно приложениям NN 1 - 5 к мероприятиям настоящей Программы;

в 2008 году посредством предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными и государственными бюджетными и автономными учреждениями, в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам на основании муниципального задания, за исключением мероприятия, предусмотренного пунктом 4.5 раздела 4 приложения N 1 к Программе, которое реализуется посредством приобретения периодических печатных изданий в целях проведения подписки в пользу соответствующих граждан в установленном действующим законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 17 июля 2008 г. N 44 п. 17 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и краевого бюджета.

На реализацию Программы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) предполагается направить 92431,794 тыс. рублей, в том числе в 2006 году - 21029,089 тыс. рублей, в 2007 году - 29355,375 тыс. рублей, в 2008 году - 42047,33 тыс. рублей.

Распределение расходов из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на финансирование мероприятий Программы может быть уточнено при разработке проектов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год.

На реализацию Программы средства краевого бюджета из фонда софинансирования социальных расходов на дополнительную помощь местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) на решение социально значимых вопросов расходуются в соответствии с приложением N 2 к Программе в 2006 году в размере 1340,0 тыс. рублей, в 2007 году в размере 950,0 тыс. рублей.

5. Ожидаемые результаты Программы

Реализация Программы будет способствовать:

повышению гражданской активности в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

содействию формирования институтов гражданского общества;

влиянию на социальную сферу и развитие демократических традиций в муниципальном образовании город Краснодар;

созданию условий для взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественных объединений в целях достижения общественного согласия, уменьшения социальной напряженности, роста стабильности населения муниципального образования город Краснодар;

привлечению к конструктивному взаимодействию с органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар большего количества организаций, способных участвовать в решении социально значимых проблем различных категорий населения муниципального образования город Краснодар.

6. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют городская Дума Краснодара и администрация муниципального образования город Краснодар.