Решение городской Думы Краснодара от 27 ноября 2008 г. N 49 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Решение городской Думы Краснодара от 27 ноября 2008 г. N 49 п. 1
"О местном бюджете (бюджете муниципального образования
город Краснодар) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 10 ноября 2008 года, по проекту решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодар# решила:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2009 год:

1.1. Общий объем доходов - в сумме 14151404,0 тыс. рублей.

1.2. Общий объем расходов - в сумме 14559404,0 тыс. рублей.

1.3. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств - в сумме 480319,0 тыс. рублей.

1.4. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар - в сумме 211000,0 тыс. рублей.

1.5. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2010 года - в сумме 2000000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар - в сумме 0 тыс. рублей.

1.6. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - в размере 408000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2010 год и на 2011 год:

2.1. Общий объем доходов на 2010 год - в сумме 16641997,3 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 18602909,1 тыс. рублей.

2.2. Общий объем расходов на 2010 год - в сумме 16749997,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы - в сумме 379000,0 тыс. рублей, и на 2011 год - в сумме 18760909,1 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы - в сумме 858403,0 тыс. рублей.

2.3. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год - в сумме 464019,6 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 424866,2 тыс. рублей.

2.4. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар на 2010 год - в сумме 211000,0 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 211000,0 тыс. рублей.

2.5. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2011 года - в сумме 2000000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар - в сумме 0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2012 года - в сумме 2000000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар - в сумме 0 тыс. рублей.

2.6. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2010 год - в сумме 108000,0 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 158000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, их структурных подразделений согласно приложению N 1.

4. Установить, что главные распорядители средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), утвержденные в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (приложения N 10 и N 11), в случае осуществления ими расходов за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются главными администраторами соответствующих доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет и их возврата из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в краевой бюджет.

5. Установить, что доходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), поступающие в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Законом Краснодарского края от 04.02.2002 N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", а также пеней и штрафов по ним, и безвозмездных поступлений.

6. Утвердить:

6.1. Распределение доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по кодам видов (подвидов) классификации доходов бюджетов на 2009 год согласно приложению N 2 и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 3.

6.2. В составе доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2009 году согласно приложению N 4 и в 2010 - 2011 годах согласно приложению N 5.

7. Утвердить:

7.1. Распределение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год согласно приложениям N 6, 7 и на 2010 - 2011 годы согласно приложениям N 8, 9.

7.2. Ведомственную структуру расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2009 год согласно приложению N 10 и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 11.

7.3. Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2009 год согласно приложению N 12 и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 13.

7.4. Перечень муниципальных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предусмотренные на их реализацию, на 2009 год согласно приложению N 14 и на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 15.

8. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на безвозмездной и безвозвратной основе производится в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в целях, установленных настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы муниципального образования город Краснодар.

9. С 1 января 2009 года производить выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар не ниже уровня 4330,0 рубля в месяц, если работник отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

10. Увеличить должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар, с 1 января 2009 года - на 10 процентов, с 1 января 2010 года - на 10 процентов и с 1 января 2011 года - на 10 процентов.

11. Установить, что в 2009 году органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальные органы муниципального образования город Краснодар, муниципальные учреждения муниципального образования город Краснодар вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в муниципальном образовании город Краснодар, работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар согласно соответствующим договорам в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет указанных органов и учреждений.

12. Установить, что признание задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, процентам (плате) за пользование бюджетными средствами и пеням (штрафам) безнадежным долгом и ее списание осуществляется в порядке, установленном главой муниципального образования город Краснодар.

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая способы урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар в форме предоставления отсрочки и рассрочки платежей.

13. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2009 год согласно приложению N 16 и программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 17.

14. Установить предельный объем:

14.1. Муниципального долга муниципального образования город Краснодар на 2009 год - в сумме 2600000,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 2450000,0 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 2550000,0 тыс. рублей.

14.2. Расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Краснодар на 2009 год - в сумме 200000,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 200000,0 тыс. рублей и на 2011 год - в сумме 200000,0 тыс. рублей.

15. Установить:

15.1. В ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар без внесения изменений в настоящее решение в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), связанные с особенностями исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар):

15.2.1. Распределение средств на уплату налога на имущество организаций главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, производится в порядке, установленном для составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

15.2.2. Направление фактически полученных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета сверх утвержденных решением городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

15.2.3. Направление не использованных в 2008 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий из краевого бюджета, на цели, соответствующие условиям получения указанных средств либо на возврат в доход краевого бюджета.

15.2.4. Изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменение структуры администрации муниципального образования город Краснодар.

15.2.5. Принятие решения о перераспределении средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на реализацию долгосрочных целевых программ между главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и (или) между мероприятиями долгосрочных целевых программ в установленном порядке.

15.2.6. Детализация кодов целевых статей, в том числе по объектам, включенным в муниципальную адресную инвестиционную программу.

15.2.7. Изменение и (или) уточнение бюджетной классификации.

16. В соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" учесть в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) расходы, передаваемые из краевого бюджета на 2009 год в сумме 1836074,0 тыс. рублей согласно приложению N 18 и на 2010 и 2011 годы соответственно 1859588,3 тыс. рублей и 2048678,1 тыс. рублей согласно приложению N 19.

17. Осуществлять расходование средств краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и пунктом 16 настоящего решения через соответствующие отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар. Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить контроль за их целевым использованием.

18. Предоставлять в 2009 году негосударственным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, субсидии из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар):

за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - в сумме 1626,0 тыс. рублей в целях возмещения затрат на оплату услуг: связи, транспортных, коммунальных и по содержанию их имущества;

за счет средств субвенций краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), предоставляемых муниципальному образованию город Краснодар, в соответствии с нормативами подушевого финансирования расходов на одного учащегося в год, утвержденными Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Порядок, условия предоставления указанных субсидий и порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

19. В рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Школьное питание" на 2008 - 2010 годы предоставлять субсидии предприятиям общественного питания при организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Краснодар:

на возмещение затрат по подвозу продуктов питания, осуществляемому с привлечением транспорта третьих лиц;

на возмещение затрат на коммунальные услуги, связанные с приготовлением пищи такими предприятиями общественного питания.

Критерии отбора предприятий общественного питания, порядок и условия предоставления субсидий, названных в настоящем пункте, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

20. Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар усилить контроль за эффективным, целевым и экономным использованием бюджетных средств.

21. Установить, что руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, на которые возложены функции по выплате из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) заработной платы, стипендий, иных социальных выплат, несут ответственность за своевременное осуществление указанных выплат.

22. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что в 2008 году средства, поступившие в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц, подлежат направлению на цели, для которых они были пожертвованы. Учет всех операций по использованию указанных средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на 2009 год согласно приложению N 20.

24. Определить, что:

24.1. Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар, и используются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в установленном департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом соответствующими главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

24.2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.

24.3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар в установленном порядке.

25. Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар совместно с МУ "Прикубанская территориальная дирекция по строительству", МУ "Управление жилищного хозяйства", департаменту строительства администрации муниципального образования город Краснодар совместно с МУ "Управление капитального строительства", департаменту дорожно-мостового хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар совместно с МУ "Служба заказчика", департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар совместно с МУ "Краснодарский центр по озеленению, цветоводству и ландшафтному дизайну", администрации Западного внутригородского округа города Краснодара совместно с МУ по содержанию мемориального комплекса "Всесвятское", а также администрациям Прикубанского, Центрального и Карасунского внутригородских округов города Краснодара представлять ежемесячно в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар информацию об исполнении заключенных муниципальных контрактов по реконструкции, капитальному строительству и капитальному ремонту, благоустройству в соответствии с утвержденными титульными списками, расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности по реконструкции, капитальному строительству, капитальному ремонту и благоустройству.

26. В 2009 году осуществлять за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предоставление субсидий:

в целях возмещения затрат по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов, не покрываемых размерами платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленными постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.05.2007 N 465 "О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения", юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим управление многоквартирными домами и выполняющим (оказывающим) соответствующие работы и услуги;

в целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар;

в целях возмещения затрат, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг перевозчиками, осуществляющими перевозки населения на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар, а также сезонных и специальных сезонных муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения для перевозки населения к садово-огородным участкам;

в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства - производителями товаров, работ и услуг;

в целях возмещения части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования город Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в порядке и на цели, установленные органами государственной власти Краснодарского края и постановлением главы муниципального образования город Краснодар;

в целях возмещения недополученных доходов предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар в связи с предоставлением льгот, указанных в пункте 2 решения городской Думы Краснодара от 13.07.2006 N 13 п. 4 "Об установлении тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским общественным электротранспортом";

в целях возмещения затрат на издание журналов краеведческой направленности, размещающих материалы, содержащие информацию об истории Екатеринодара-Краснодара, о подвигах краснодарцев - ветеранов Великой Отечественной войны, и журналов литературно-художественной направленности, публикующих материалы писателей и поэтов Краснодара, содержащих информацию о проблемах духовно-нравственного состояния общества;

в целях возмещения части затрат инвесторам-застройщикам на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

в целях возмещения затрат строительным и другим организациям в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту, строительству, проектированию, восстановлению, реконструкции, реставрации православных храмов на территории муниципального образования город Краснодар;

в целях возмещения затрат, связанных с выполнением комплекса работ (услуг) по содержанию дорог, обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе мероприятий по обеспечению беспрепятственного движения по ним, вывозу и обеспечению сохранности имущества третьих лиц, оставленного на дорогах;

в целях субсидирования затрат организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на организацию работ по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории муниципального образования город Краснодар, за счет и в пределах субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в порядке и на цели, установленные органами государственной власти Краснодарского края и постановлением главы муниципального образования город Краснодар;

в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов дорожно-мостового хозяйства и благоустройства в кредитных организациях, для обеспечения выполнения своих обязательств по муниципальным контрактам, подлежащим оплате за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар);

в целях возмещения затрат на создание и регистрацию товариществ собственников жилья юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, оказывающим услуги по созданию и регистрации товариществ собственников жилья.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, указанных в настоящем пункте, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлениями главы муниципального образования город Краснодар.

27. Установить в 2009 году для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципальный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг - в размере 15 процентов совокупного дохода семьи, для многодетных семей - в размере 10 процентов совокупного дохода семьи.

28. Остатки средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), сложившиеся на 1 января 2009 года, в полном объеме (за исключением целевых краевых средств) могут направляться в 2009 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

29. Городской Думе Краснодара, главе муниципального образования город Краснодар привести свои муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

31. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

32. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансам, бюджету и налогам (Дьяченко).

Глава муниципального

образования город Краснодар

В.Л. Евланов