Приложение. Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 27 февраля 2007 г. N 20 п. 13

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы
муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 20 декабря 2007 г., 19 июня, 30 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

      Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы

             муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы

 Наименование   подпро-    - Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010

 граммы                      годы  муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010

                             годы (далее - Подпрограмма)

 Заказчик Подпрограммы     - Администрация муниципального образования город Краснодар

 Основания   разработки    - Постановление   Правительства    Российской   Федерации    от

 Подпрограммы                31.12.2005  N 865 "О дополнительных мерах по реализации феде-

                             ральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

                             Постановление  Законодательного Собрания  Краснодарского края

                             от 28.05.2003 N 224-П  "О подпрограмме "Молодой семье  -  до-

                             ступное жилье"  краевой целевой программы "Жилище"  на 2005 -

                             2010 годы"

                             Решение городской Думы Краснодара от 14.10.2005 N 74 п. 5 "Об

                             утверждении муниципальной целевой программы "Жилище"  на 2005

                             - 2010 годы"

 Разработчик    Подпро-    - Управление по делам молодежи администрации муниципального об-

 граммы                      разования город Краснодар

 Цель Подпрограммы         - Обеспечение жильем  молодых семей,  улучшение демографической

                             ситуации путем формирования подходов к решению жилищной проб-

                             лемы молодых семей

 Задачи Подпрограммы       - Создание организационных и финансовых механизмов,  стимулиру-

                             ющих развитие жилищного строительства

                             Обеспечение устойчивого и эффективного функционирования  сис-

                             темы ипотечного жилищного кредитования с активным привлечени-

                             ем внебюджетных источников финансирования

                             Совершенствование форм и методов  поддержки  молодой семьи  в

                             улучшении жилищных условий

                             Поддержка инициатив молодежных организаций,  направленных  на

                             улучшение жилищных условий молодых семей

 Исполнители    Подпро-    - Управление по делам молодежи администрации муниципального об-

 граммы                      разования город Краснодар

                             Управление по финансовому рынку и ценным бумагам  администра-

                             ции муниципального образования город Краснодар

                             Департамент строительства  администрации муниципального обра-

                             зования город Краснодар

                             Департамент  муниципальной собственности  и  городских земель

                             администрации муниципального образования город Краснодар

                             Управление по жилищным вопросам  администрации муниципального

                             образования город Краснодар

                             Коммерческий банк "Кубанский универсальный банк"  (общество с

                             ограниченной ответственностью) (по согласованию)

 Основные   мероприятия    - Формирование финансовых и организационных механизмов оказания

 Подпрограммы                поддержки молодым семьям,  нуждающимся  в  улучшении жилищных

                             условий

                             Разработка и принятие муниципальных правовых актов, необходи-

                             мых для реализации настоящей Подпрограммы, развитие механизма

                             поддержки системы ипотечного жилищного кредитования, создание

                             условий для развития молодежных жилищно-строительных коопера-

                             тивов

 Сроки и этапы реализа-    - Подпрограмма реализуется  в период с 2007 - 2010 годы  в  два

 ции Подпрограммы            этапа, в том числе:

                             I этап - 2007 год

                             II этап - 2008 - 2010 годы

 Объемы и источники фи-    - Общий объем необходимых финансовых средств на 2007 - 2010 го-

 нансирования  реализа-      ды - 2830,91 млн. руб., в том числе:

 ции Подпрограммы            274,33 млн. рублей  - за счет средств федерального и краевого

                             бюджетов;  261,18 млн. рублей - за счет средств местного бюд-

                             жета  (бюджета  муниципального образования  город Краснодар);

                             2295,4 млн. рублей - прочие источники

                             Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерально-

                             го, краевого бюджетов и местного бюджета (бюджета муниципаль-

                             ного образования город Краснодар)  будет ежегодно уточняться,

                             исходя  из  возможностей  федерального,  краевого бюджетов  и

                             местного бюджета  (бюджета  муниципального образования  город

                             Краснодар) на соответствующий финансовый год

 Ожидаемые конечные ре-    - Развитие и закрепление  положительных демографических тенден-

 зультаты    реализации      ций

 Подпрограммы                Повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей

                             Развитие и закрепление семейных отношений в молодежной среде

 Контроль за исполнени-    - Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют:

 ем Подпрограммы             администрация  муниципального образования  город Краснодар  и

                             городская Дума Краснодара

1. Основные понятия, используемые в Подпрограмме

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2008 г. N 43 п. 27 пункт 1.1 раздела 1 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Молодая семья - это семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в которой оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполная семья с ребенком (детьми), в которой мать или отец не достигли возраста 35 лет.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в пункт 1.2 раздела 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Уведомление об установлении уровня обеспеченности жильем молодой семьи - это сведения об уровне обеспеченности молодой семьи жильем, выдаваемые управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар через отдел МУП "Городское жилье".

1.3. Заемные средства - денежные средства, предоставляемые молодой семье на приобретение (строительство) жилья кредитной организацией или работодателем.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2008 г. N 43 п. 27 пункт 1.4 раздела 1 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Социальная выплата - средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предоставляемые молодым семьям, в качестве дополнительной меры социальной поддержки молодых семей (путем предоставления бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения).

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

2.1. Целями реализации Подпрограммы являются обеспечение жильем молодых семей, улучшение демографической ситуации путем решения жилищной проблемы молодых семей.

2.2. Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

создание механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

создание системы управления реализацией Подпрограммы;

создание механизма консолидации средств из различных источников, обеспечение их эффективного использования;

обеспечение поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2007 - 2010 годах.

3.2. На первом этапе (2007 год) будут осуществляться:

нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы, формирование и отработка механизмов поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

оформление земельно-правовых документов застройщикам-инвесторам, осуществляющим строительство домов для молодых семей;

проведение системы мониторинга схем реализации Подпрограмм, направленных на обеспечение жильем молодых семей;

содействие в предоставлении кредитов (займов) молодым семьям;

предоставление субсидий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

3.3. На втором этапе (2008 - 2010 годы) предполагается:

совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Подпрограммы;

создание механизмов, стимулирующих строительные организации в строительстве жилья для молодых семей;

предоставление субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей Подпрограммы и включает в себя:

разработку методических рекомендаций о порядке реализации Подпрограммы;

определение участников Подпрограммы и проведение работы с ними;

оказание поддержки молодым семьям путем содействия в предоставлении заемных средств;

оказание поддержки молодым семьям путем предоставления субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

контроль за расходованием средств в соответствии с целями Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2008 г. N 43 п. 27 пункт 5.1 раздела 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Виды социальной поддержки молодых семей в рамках настоящей Подпрограммы:

5.1.1. Социальная выплата:

на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам с участием средств федерального и краевого бюджетов;

при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на:

компенсацию части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья;

оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья (участие в долевом строительстве жилья или строительство индивидуального жилья);

погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья.

5.1.2. Заемные средства - кредит, займ на приобретение (строительство) жилья, в том числе под залог приобретаемого жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство.

5.2. Реализация мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), внебюджетных средств, средств молодых семей.

5.3. Кредит (за счет взноса в уставный капитал ООО "Кубанский универсальный банк") предоставляется молодой семье на строительство или приобретение жилья, являющейся участником Подпрограммы.

Кредитные средства являются целевыми, выделяются семье один раз.

Список молодых семей, имеющих право на получение кредита, формируется управлением по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар по письменному заявлению молодых семей.

Кредитные средства могут быть использованы молодой семьей:

на приобретение квартиры, индивидуального жилого дома;

на участие в долевом строительстве;

на финансирование строительства индивидуального жилого дома.

5.4. Порядок предоставления субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) определяется постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

5.5. Предоставление поддержки молодым семьям в рамках настоящей Подпрограммы при реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляется в порядке очередности. Правом внеочередного предоставления поддержки в рамках настоящей Подпрограммы при реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) обладают следующие категории молодых семей:

имеющие в составе молодой семьи инвалида, признанного таковым в установленном порядке;

имеющие троих и более детей (многодетная семья).

5.6. Молодая семья, признанная участником городской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденной решением городской Думы Краснодара от 23.10.2003 N 39 п. 7, сохраняет право на получение льготного кредита на приобретение (строительство) жилья и по достижении супругами возраста, превышающего возраст, установленный для членов молодой семьи.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2008 г. N 43 п. 27 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год носит прогнозируемый характер.

В ходе реализации Подпрограммы прогнозируется поступление в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) средств федерального и краевого бюджетов в размере 300 миллионов рублей, которые расходуются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также привлечение средств из прочих источников, в том числе личных средств молодых семей.

Средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) расходуются на предоставление социальной выплаты молодым семьям.

Прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении к настоящей Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 20 декабря 2007 г. N 34 п. 1 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

7.1. Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Подпрограммы, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.

7.2. Управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар:

осуществляет общую координацию и мониторинг хода реализации Подпрограммы;

подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Подпрограммы;

разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов реализации Подпрограммы;

организует социологические исследования по проблемам обеспечения жильем молодых семей в муниципальном образовании город Краснодар;

осуществляет информационно-правовое обеспечение, оказывает консультативную помощь молодым семьям;

осуществляет прием заявлений от молодых семей на участие в Подпрограмме;

рассматривает документы, подтверждающие право молодых семей на участие в Подпрограмме;

готовит списки молодых семей на участие в Подпрограмме;

ведет очередь молодых семей - участников Подпрограммы;

готовит список молодых семей для утверждения на получение субсидий;

готовит список молодых семей, получивших субсидию в рамках Подпрограммы и утративших статус участников Подпрограммы;

ежегодно готовит предложения по объемам средств, направляемым на выдачу субсидий участникам Подпрограммы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

7.3. Управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар:

ежегодно (при формировании местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год готовит предложения об объеме средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направляемых в виде взноса в уставный капитал кредитной организации для обеспечения дальнейшего кредитования молодых семей - участников Подпрограммы;

представляет в управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар отчет о целевом использовании средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы.

7.4. Департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар:

ежеквартально устанавливает норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Краснодар для расчета размера субсидии, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Краснодарскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

готовит список объектов незавершенного строительства и зданий, подлежащих реконструкции под жилье.

7.5. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет подбор и подготовку документов для предоставления земельных участков под жилищное строительство в порядке, установленном действующим законодательством.

7.6. Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет:

установление уровня обеспеченности молодой семьи жильем;

выдачу молодым семьям уведомления об установлении уровня обеспеченности жильем молодых семей.

8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Подпрограммы

8.1. Общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 54400 кв. метров.

8.2. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит:

восстановление репродукционных процессов в обществе, закрепление положительных демографических тенденций;

повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей и создание условия для дальнейшего развития жилищного строительства.