Приложение N 1. Положение о совете по торговле и бытовому обслуживанию на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар

Приложение N 1
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 1 июня 2004 г. N 1420

Положение о совете
по торговле и бытовому обслуживанию на общественных началах
при главе муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Совет по торговле и бытовому обслуживанию на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом, постоянно действующим при главе муниципального образования город Краснодар, образованным с целью привлечения специалистов предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и широкой общественности к решению вопросов управления и развития потребительского рынка в муниципальном образовании город Краснодар.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми Российской Федерации,# нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Краснодар и настоящим Положением.

1.3. Совет строит свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, руководствуясь принципами гласности, независимости, законности и широкой инициативы.

1.4. Совет взаимодействует в установленном порядке с курирующим Совет заместителем главы муниципального образования город Краснодар, руководителями отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, а также координационным органом, определяемым главой муниципального образования город Краснодар.

1.5. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

1.6. Положение о Совете и его состав утверждаются главой муниципального образования город Краснодар.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

рассмотрение вопросов и проблем, имеющих важное значение для жизнедеятельности муниципального образования город Краснодар, подготовка для органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар предложений и информации об общественных инициативах по вопросам развития и функционирования торговли и бытового обслуживания;

обсуждение проектов правовых актов главы муниципального образования город Краснодар по вопросам потребительского рынка, имеющих широкое общественное значение;

содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в проведении единой политики и реализации муниципальных правовых актов в области торговли и бытового обслуживания;

осуществление (по согласованию с аппаратом главы муниципального образования город Краснодар) имеющихся полномочий по общественному контролю выполнения принятых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар правовых актов, заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар;

экспертная оценка мероприятий и предложений по совершенствованию системы торговли и бытового обслуживания, повышению эффективности и качества обслуживания населения;

анализ результатов практической деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания, выработка предложений по эффективному их развитию и укреплению финансовой устойчивости;

проведение разъяснительной работы среди населения о сути решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в области развития и функционирования потребительского рынка муниципального образования город Краснодар;

участие в организации и проведении конференций, семинаров, конкурсов, выставок по вопросам торговли и бытового обслуживания;

осуществление взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися вопросами торговли и бытового обслуживания.

2.2. Совет выполняет следующие функции:

организует подготовку информационно-аналитических обзоров о состоянии потребительского рынка для органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;

рассматривает проекты программ и планов развития потребительского рынка муниципального образования город Краснодар, проекты муниципальных правовых актов и вносит главе муниципального образования город Краснодар соответствующие предложения;

подготавливает информацию об исполнении муниципальных правовых актов по вопросам организации торговли и бытового обслуживания;

организует и проводит совместно с другими заинтересованными организациями научно-практические конференции, семинары, совещания по проблемам потребительского рынка;

для обоснования принимаемых решений в установленном порядке запрашивает от юридических и физических лиц необходимую информацию;

подготавливает предложения по выполнению наказов избирателей и положений предвыборной программы главы муниципального образования город Краснодар, касающихся потребительского рынка;

обеспечивает более тесное взаимодействие отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар с населением;

изучает общественное мнение, проводит социологические опросы населения, прогнозирует социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании город Краснодар;

содействует формированию позитивного общественного мнения об органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

3. Порядок формирования и состав Совета

3.1. Состав Совета формируется из числа граждан различных социальных групп населения муниципального образования город Краснодар, работников отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы Краснодара, руководителей предприятий торговли и бытового обслуживания, а также представителей общественных объединений и профессиональных союзов, по согласованию с ними.

3.2. Членом Совета может быть любое дееспособное лицо, обладающее специальными познаниями и готовое оказывать консультативно-информационную поддержку на добровольной и безвозмездной основе.

З.З. В составе Совета предусматриваются: председатель, три заместителя председателя, секретарь и члены Совета, работающие на общественных началах.

3.4. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие - заместители председателя Совета. Секретарь Совета обеспечивает организацию деятельности Совета.

3.5. Председатель Совета:

организует работу Совета, несет персональную ответственность за результаты этой работы, осуществляет контроль за принятыми Советом решениями;

представляет Совет в отношениях с населением муниципального образования город Краснодар, органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на территории муниципального образования город Краснодар;

визирует документы, поступающие в Совет;

утверждает план работы Совета;

обеспечивает отчетность деятельности Совета;

представляет на утверждение главе муниципального образования город Краснодар персональный состав Совета;

распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;

назначает и созывает заседания Совета, следит за соблюдением установленного порядка в его работе, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

проводит голосование членов Совета по вопросам, требующим принятия решений, и объявляет его результаты;

подписывает протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

информирует членов Совета о выполнении решений Совета;

утверждает персональный состав рабочих групп Совета и их руководителей;

привлекает к работе Совета экспертов, специалистов и ученых;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

3.6. Заместители председателя Совета выполняют по поручению председателя отдельные его функции, отвечают за выполнение планов и решений Совета, замещают председателя Совета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

3.7. Секретарь Совета:

проводит текущую организационную работу;

отвечает за подготовку заседаний Совета;

ведет учет посещения заседаний членами Совета, а также учет выполняемых ими поручений;

анализирует ход выполнения планов и решений Совета, о результатах информирует председателя Совета и его заместителей;

подписывает протоколы заседаний Совета, ведет документацию Совета;

готовит протоколы заседаний Совета для сдачи в координационный орган;

выполняет другие поручения председателя Совета.

3.8. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены, имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к его компетенции.

Члены Совета обязаны:

участвовать в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, выполнять его решения и принятые на себя перед Советом обязательства;

соблюдать настоящее Положение;

регулярно отчитываться о своей деятельности;

не разглашать конфиденциальной информации Совета;

не предавать гласности свои выводы и информацию о ходе проводимых мероприятий до их завершения.

3.9. Членам Совета выдается специальное удостоверение на жестком двустороннем бланке, являющееся их основным документом, подтверждающим полномочия члена Совета.

3.10. Удостоверение члена Совета является документом, дающим право присутствовать на совещаниях и заседаниях, проводимых отраслевыми и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар, а также беспрепятственно посещать муниципальные учреждения и предприятия.

3.11. За недобросовестное исполнение своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и за поступки, не совместимые со статусом члена Совета, его полномочия могут быть прекращены, а он сам по согласованию с координационным органом выведен из состава Совета.

3.12. Предложения по обновлению своего состава обсуждаются на заседаниях Совета и вносятся его председателем на утверждение главы муниципального образования город Краснодар.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар.

4.2. Совет осуществляет свою деятельность согласно планам, утверждаемым председателем Совета, согласовываемым с заместителем главы муниципального образования город Краснодар и советником аппарата главы муниципального образования город Краснодар, курирующими работу Совета.

Ответственность за выполнение и соблюдение сроков плановых мероприятий возлагается на заместителей председателя Совета.

4.3. Обязательному включению в планы работы Совета подлежат задания и поручения, даваемые ему главой муниципального образования город Краснодар или председателем городской Думы Краснодара.

4.4. Основной организационно-правовой формой работы Совета являются его заседания. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. В случае невозможности прибыть на заседание, член Совета заблаговременно сообщает об этом председателю Совета.

4.5. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Совета не позднее чем за одну неделю до начала заседания. Материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседании Совета вопросам, рассылаются не позднее чем за три дня до заседания.

4.6. В проект повестки дня заседания Совета включаются вопросы, содержащиеся в плане работы Совета либо установленные заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар, его заместителями, а также вопросы, предложенные членами Совета.

4.7. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких Советов, по инициативе Советов либо по поручению главы муниципального образования город Краснодар проводятся совместные заседания Советов. В этом случае заседания ведут председатели этих Советов по согласованию между собой, с оформлением единого протокола заседания.

4.8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председательствует на заседаниях один из заместителей председателя Совета.

4.9. По итогам заседаний Совет принимает решения, которые считаются принятыми, если за них высказались не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

4.10. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета. Особое мнение члена Совета, проголосовавшего против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Совета.

4.11. В решениях Совета не должны содержаться политические оценки. Протоколы заседаний, решения Совета и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в недельный срок со дня проведения заседания Совета.

4.12. Для решения оперативных вопросов по основным направлениям своей деятельности Совет может создавать рабочие группы, действующие под руководством одного из членов Совета. Персональный состав рабочих групп утверждается председателем Совета. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.13. Контроль за выполнением решений, принятых Советом, возлагается на председателя Совета или лицо, которому это поручено. Члены Совета могут участвовать в контрольных мероприятиях, проводимых аппаратом главы муниципального образования город Краснодар.

4.14. Результаты проводимых Советом мероприятий оформляются в виде протоколов, служебных записок, иных информативных документов и доводятся до сведения руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, координационного органа, а в необходимых случаях - до заместителя главы муниципального образования город Краснодар и советника аппарата главы муниципального образования город Краснодар, курирующих Совет.

4.15. Предложения по вопросам организации своей работы, а также общие сведения о Совете направляются в координационный орган для учета и систематизации. Вопросы материально-технического и информационного обеспечения деятельности Совета решаются управлением делами администрации муниципального образования город Краснодар.

5. Права Совета

Совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и их должностных лиц материалы и информацию по вопросам развития и функционирования потребительского рынка;

вносить в отраслевые и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар предложения по вопросам развития и функционирования потребительского рынка;

вносить свои предложения по вопросам эффективного размещения объектов торговли на территории муниципального образования город Краснодар;

принимать участие в мероприятиях, проводимых отраслевыми и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар на потребительском рынке;

приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий, представителей общественных объединений;

привлекать к работе Совета руководителей предприятий, ученых, специалистов, независимых экспертов, представителей общественных организаций;

образовывать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки выносимых на рассмотрение Совета материалов;

организовывать проведение опросов населения по вопросам развития и функционирования потребительского рынка;

участвовать в собраниях жителей по вопросам санитарного состояния и благоустройства территории, прилегающей к предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания, повышения качества работы предприятий и оказываемых ими услуг, организации культурно-массовой работы;

размещать материалы о своей работе в средствах массовой информации, выпускать собственные информационные материалы.

6. Обязанности и ответственность Совета

6.1. Совет обязан:

руководствоваться принципами невмешательства в оперативную деятельность отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий;

рассматривать жалобы и обращения граждан по вопросам развития и функционирования потребительского рынка муниципального образования город Краснодар;

своевременно информировать координационный орган, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар о результатах своей деятельности и состоянии работы с населением;

обеспечивать защиту граждан муниципального образования город Краснодар от административно-ведомственного произвола.

6.2. Совет несет ответственность:

за некачественное или несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей;

за достоверность, объективность и точность своей информации;

за законность принимаемых решений.

6.3. Совет не реже двух раз в год отчитывается о своей работе перед населением муниципального образования город Краснодар и не реже одного раза в год - перед координационным органом.

7. Заключительные положения

7.1. Решения Совета могут быть отменены в случаях их несоответствия действующему законодательству в установленном порядке.

7.2. Протоколы заседаний Совета хранятся у секретаря Совета и сдаются по окончании календарного года в координационный орган на постоянное хранение.

7.3. Вопросы ликвидации и реорганизации Совета находятся в компетенции главы муниципального образования город Краснодар и решаются в установленном порядке.

7.4. По инициативе членов Совета в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения. Новая редакция Положения рассматривается координационным органом и утверждается главой муниципального образования город Краснодар.

Управляющий делами

администрации муниципального

образования город Краснодар

В.В. Абаев

Директор департамента торговли

и бытового обслуживания

администрации муниципального

образования город Краснодар

B.H. Беляев