Приложение. Положение о порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам, а также сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года

Приложение к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 24 декабря 2002 г. N 2285

Положение
о порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки
и задолженности по пеням по местным налогам и сборам, а также сумм
налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса
Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым
решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года

1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам, а также сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (далее - Положение) устанавливает порядок и условия списания безнадежных к взысканию долгов организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара, взыскание которых является невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2. Признание безнадежной к взысканию и списание
задолженности организаций

2.1. Безнадежным долгом организации по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара (далее - безнадежный долг организации) признаются недоимка по местным налогам, сборам и задолженность по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, а также суммы налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, взыскание которых невозможно в силу причин экономического, социального или юридического характера.

2.2. Основанием для списания безнадежного долга организации является отсутствие возможности исполнения ею обязанности по уплате местных налогов и сборов, начисленных пеней за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, а также сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, по причинам социального, экономического или юридического характера.

2.3. Причиной социального характера является социально значимый вид (характер) осуществляемой организацией деятельности, направленной на решение социально-экономических проблем города Краснодара.

2.4. Причинами экономического характера являются:

2.4.1. Наличие задолженности бюджета города Краснодара перед организацией по финансированию (оплате) за поставленную продукцию (товары), выполненные работы, оказанные услуги, а также по дотациям на компенсацию убытков от оказания услуг по регулируемым тарифам в пределах средств, запланированных в бюджете города, которая по срокам совпадает с задолженностью организации перед городским бюджетом.

2.4.2. Последствия аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф или иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.5. Причиной юридического характера является ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Списание безнадежного долга организации проводится налоговым органом по месту постановки организации на налоговый учет на основании решения финансово-казначейского управления администрации города Краснодара (далее - финансово-казначейское управление). Списанию подлежит безнадежный долг, образовавшийся по состоянию на 1 января года подачи в финансово-казначейское управление заявления о списании безнадежного долга, и документов, предусмотренных пунктами 2.8 или 2.9 настоящего раздела, а в отношении сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, - по состоянию на 1 января 1999 года.

2.7. Инициатором списания безнадежного долга по основаниям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего раздела, является организация - должник бюджета города Краснодара, а по основанию, предусмотренному пунктом 2.5, - налоговый орган по месту постановки на налоговый учет ликвидированной организации.

2.8. Организация, претендующая на списание безнадежного долга, представляет в финансово-казначейское управление администрации города Краснодара следующие документы:

2.8.1. Заявление о списании безнадежного долга, в котором должны быть указаны сумма безнадежного долга, период, в течение которого он образовался, основания его списания, краткая характеристика финансово-хозяйственной деятельности в течение периода образования безнадежного долга.

2.8.2. Документы, подтверждающие наличие основания списания безнадежного долга.

2.8.3. Учредительные документы организации.

2.8.4. Документы бухгалтерской отчетности (форм NN 1, 2, 3, 4, 5) за период образования безнадежного долга и последний отчетный период текущего финансового года, заверенные соответствующим налоговым органом.

2.8.5. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности за каждый отчетный период с указанием сроков возникновения, а также мер, предпринятых по взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженности.

2.8.6. Справки обо всех счетах (расчетных, текущих, валютных и иных) юридического лица, открытых (существовавших) в кредитных организациях на момент подачи заявления о списании безнадежного долга.

2.8.7. Справки о сумме поступления и расходования денежных средств по каждому счету, указанному в подпункте 2.8.6 настоящего пункта, за период образования безнадежного долга и в течение текущего финансового года, заверенные соответствующими кредитными организациями.

2.8.8. Справку налогового органа о суммах задолженности организации по местным налогам, сборам перед бюджетом города Краснодара по состоянию на 1 января года и на 1 число месяца подачи в финансово-казначейское управление заявления о списании безнадежного долга, а в отношении сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, - по состоянию на 1 января 1999 года.

2.9. Налоговый орган для списания безнадежного долга ликвидированной организации представляет в финансово-казначейское управление следующие документы:

2.9.1. Заявление о списании безнадежного долга.

2.9.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации организации.

2.9.3. Справку налогового органа о задолженности организации по местным налогам, сборам по состоянию на 1 января года подачи в финансово-казначейское управление заявления о списании безнадежного долга, а в отношении сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, - по состоянию на 1 января 1999 года.

2.9.4. Копию решения арбитражного суда о признании организации банкротом, заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

2.9.5. Копию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

2.9.6. Документ соответствующего регистрирующего органа, подтверждающий факт государственной регистрации ликвидации организации (в случае списания безнадежного долга организации, ликвидированной по основаниям, предусмотренным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2.10. Финансово-казначейское управление рассматривает поступившие документы и в течение 45 дней со дня их регистрации принимает решение о списании или об отказе в списании безнадежного долга организации.

2.11. Решение об отказе в списании безнадежного долга может быть вынесено по следующим основаниям:

2.11.1. Непредставление в финансово-казначейское управление документов по перечням, предусмотренным пунктами 2.8 или 2.9 настоящего раздела.

2.11.2. Возбуждение уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушением налогового законодательства в отношении должностных лиц организации, у которой проводится списание безнадежного долга.

3. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности
индивидуального предпринимателя

3.1. Безнадежным долгом индивидуального предпринимателя по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара (далее - безнадежный долг индивидуального предпринимателя) признаются недоимка по местным налогам, сборам и задолженность по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) местных налогов и сборов, а также суммы налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, взыскание которых невозможно в силу причин юридического характера.

3.2. Основанием для списания безнадежного долга индивидуального предпринимателя является признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

3.3. Инициатором списания безнадежного долга индивидуального предпринимателя является налоговый орган по месту постановки на учет индивидуального предпринимателя - банкрота.

3.4. Списание безнадежного долга индивидуального предпринимателя проводится налоговым органом по месту его постановки на налоговый учет на основании решения финансово-казначейского управления. Списанию подлежит безнадежный долг, образовавшийся на дату вынесения арбитражным судом определения о завершении в отношении индивидуального предпринимателя конкурсного производства.

3.5. Для списания безнадежного долга индивидуального предпринимателя налоговый орган представляет в финансово-казначейское управление следующие документы:

3.5.1. Заявление о списании безнадежного долга.

3.5.2. Справку налогового органа о задолженности индивидуального предпринимателя по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара, оставшейся непогашенной по причине недостаточности имущества индивидуального предпринимателя.

3.5.3. Копию решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

3.5.4. Копию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.

3.6. Финансово-казначейское управление рассматривает поступившие документы и в течение 45 дней со дня их регистрации принимает решение о списании или об отказе в списании безнадежного долга индивидуального предпринимателя.

3.7. Решение об отказе в списании безнадежного долга может быть вынесено по следующим основаниям:

3.7.1. Непредставление в финансово-казначейское управление документов по перечню, предусмотренному пунктом 3.5 настоящего раздела.

3.7.2. Возбуждение уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушением налогового законодательства, в отношении индивидуального предпринимателя, у которого проводится списание безнадежного долга.

4. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности
физического лица

4.1. Безнадежным долгом физического лица по местным налогам и сборам перед бюджетом города Краснодара (далее - безнадежный долг физического лица) признаются недоимка по местным поимущественным налогам и задолженность по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) местных поимущественных налогов в размере, превышающем стоимость наследственного имущества физического лица, взыскание которых невозможно в силу причин юридического характера.

4.2. Основанием для списания безнадежного долга физического лица является смерть физического лица или объявление физического лица умершим.

4.3. Списание безнадежного долга физического лица проводится налоговым органом по месту жительства физического лица на основании решения финансово-казначейского управления. Списанию подлежит безнадежный долг, образовавшийся в случае отказа от наследства в пользу государства или перехода наследства к государству в размере, превышающем стоимость наследственного имущества.

4.4. Инициатором списания безнадежного долга физического лица является налоговый орган по месту жительства физического лица.

4.5. Налоговый орган для списания безнадежного долга физического лица представляет в финансово-казначейское управление следующие документы:

4.5.1. Заявление о списании безнадежного долга.

4.5.2. Копию свидетельства о смерти физического лица или копию судебного решения об объявлении физического лица умершим.

4.5.3. Копию свидетельства о праве на наследство.

4.5.4. Копии документов, удостоверяющих личности физических лиц, принимающих наследство.

4.5.5. Справку налогового органа, исчислившего поимущественные налоги, по месту нахождения (регистрации) имущества и жительства физического лица о сумме безнадежного долга физического лица, подлежащего списанию.

4.5.6. Справку о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию.

4.5.7. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в части поимущественных налогов, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.

4.6. Финансово-казначейское управление рассматривает поступившие документы и в течение 45 дней со дня их регистрации принимает решение о списании или об отказе в списании безнадежного долга физического лица.

4.7. Решение об отказе в списании безнадежного долга физического лица может быть вынесено по следующим основаниям:

4.7.1. Непредставление налоговым органом в финансово-казначейское управление документов по перечню, предусмотренному пунктом 4.5 настоящего раздела.

4.7.2. Превышение стоимости наследственного имущества физического лица над суммой безнадежного долга в части поимущественных налогов, подлежащего списанию.

Первый заместитель управляющего делами

администрации г. Краснодара

Н.В. Ходотова