Приложение N 1. Положение о резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 25 октября 2005 г. N 967

Положение о резерве материальных ресурсов Краснодарского края
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).

2. Резерв материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевой резерв материальных ресурсов) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

3. Краевой резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Краевой резерв материальных ресурсов используется при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других мероприятий, связанных с первоочередным жизнеобеспечением населения в чрезвычайной ситуации.

5. В настоящем Положении используются следующие термины и определения, касающиеся операций с материальными ресурсами, входящими в краевой резерв материальных ресурсов:

поставка материальных ресурсов - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ресурсов в организации для хранения;

закладка материальных ресурсов - принятие материальных ресурсов для хранения;

выпуск материальных ресурсов - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

ответственное хранение материальных ресурсов - хранение материальных ресурсов у поставщика (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия решения об их выпуске;

ответственный хранитель - юридическое лицо, осуществляющее ответственное хранение материальных ресурсов;

освежение запасов материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов;

заимствование материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов на определенных условиях с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ресурсов;

разбронирование материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов без последующего их возврата;

замена материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов при условии закладки в резервы материальных ресурсов в срок не позднее шести месяцев со дня выпуска равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

поставщик - юридическое или физическое лицо, обязанное в соответствии с действующим законодательством и на договорной (контрактной) основе осуществлять поставку материальных ресурсов;

продавец - юридическое или физическое лицо, реализующее на рынке выпущенные материальные ресурсы.

2. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края
в области создания, хранения, использования и восполнения
резерва материальных ресурсов

1. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (далее - высший орган исполнительной власти края):

устанавливает номенклатуру и объем краевого резерва материальных ресурсов;

осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией о наличии, использовании и восполнении краевого резерва материальных ресурсов края;

участвует в организации доставки и распределении материальных ресурсов в зонах чрезвычайных ситуаций;

в случае необходимости обращается в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с просьбой о заимствовании или разбронировании материальных ресурсов из федерального материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также с предложениями о закладке материальных средств в государственный материальный резерв.

2. Государственным заказчиком по закупке в краевой резерв материальных ресурсов по продовольствию, товарам первой необходимости и вещевому имуществу, нефтепродуктам, средствам материально-технического обеспечения, средствам связи является департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, по медицинскому имуществу и медикаментам - департамент здравоохранения Краснодарского края (далее - органы исполнительной власти края).

3. Органы исполнительной власти края:

участвуют в формировании предложений к проекту краевого бюджета на соответствующий год по финансированию расходов на создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов;

участвуют в отборе (в том числе на конкурсной основе) поставщиков материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов для заключения с ними договоров (контрактов);

при заключении договоров (контрактов) на поставку материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов рассматривают и согласовывают с поставщиками номенклатуру, объем, качество, цену и сроки поставки;

заключают или поручают заключить подведомственным организациям договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в краевой резерв материальных ресурсов;

обеспечивают расчеты с поставщиками за материальные ресурсы, поставляемые в краевой резерв материальных ресурсов в соответствии с договором (контрактом).#

финансируют расходы по созданию, хранению, использованию и восполнению краевого резерва материальных ресурсов;

организуют и контролируют заключение договоров (контрактов) на поставку материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов и реализацию их при освежении, замене, заимствовании и разбронировании;

обеспечивают в установленном законодательством порядке за счет организаций - источников чрезвычайных ситуаций восполнение израсходованного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций краевого резерва материальных ресурсов;

проводят экспертизы, инспекции и проверки наличия, соответствия установленным номенклатуре и объемам, соблюдения условий хранения, использования и восполнения краевого, объектового и местных резервов материальных ресурсов.

3. Порядок создания, хранения, использования и восполнения
краевого резерва материальных ресурсов

1. Краевой резерв материальных ресурсов создается, размещается и хранится посредством заключения договоров (контрактов) в установленном законом порядке.

2. Заказы на поставку материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения договоров (контрактов).

Поставка материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов Краснодарского края осуществляется на конкурсной основе посредством проведения конкурсных торгов на основании приказа органов исполнительной власти и подготовленной ими конкурсной документации с последующим заключением договоров с победившим поставщиком.

Номенклатура, объем резерва материальных ресурсов Краснодарского края, а также сроки поставки материальных ресурсов рассматриваются и утверждаются решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям предварительно.

Договор (контракт) является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

3. Материальные ресурсы могут храниться в организациях на договорной (контрактной) основе.

4. Материальные средства, поставляемые в резерв материальных ресурсов края или закладываемые для хранения, по которым установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификат соответствия указанным требованиям на весь срок хранения.

5. Выпуск материальных ресурсов осуществляется:

в связи с их освежением и заменой;

в порядке временного заимствования;

в порядке разбронирования;

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Выпуск материальных ресурсов из краевого резерва материальных ресурсов осуществляется по распоряжению главы администрации Краснодарского края.

6. Освежение и замена материальных ресурсов краевого резерва материальных ресурсов производится по рыночным ценам, складывающимся на момент поставки и закладки равного количества аналогичных материальных ресурсов.

7. Расходы по выпуску материальных ресурсов для ликвидации техногенной чрезвычайной ситуации, включая оплату их стоимости, транспортные расходы по их доставке в зону чрезвычайной ситуации, другие сопутствующие расходы, в дальнейшем возмещаются в установленном законом порядке за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта - источника чрезвычайной ситуации.

4. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию
и восполнению краевого резерва материальных ресурсов

1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение, освежение, восполнение, формирование краевого резерва материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен, а также с учетом расходов, связанных с его формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

5. Порядок учета краевого резерва материальных ресурсов и контроля
за его созданием, хранением, использованием и восполнением

1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют органы исполнительной власти края.

2. Предприятия и организации, на складских площадях которых хранится краевой резерв материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств в установленном порядке.

3. Отчеты о наличии и использовании краевого резерва материальных ресурсов представляются в органы исполнительной власти края один раз в квартал по форме 1/РЕЗ ЧС, а в случае экстренного изъятия - в течение 2 дней.

6. Должностные лица, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законом порядке.

Руководитель департамента

по чрезвычайным ситуациям

и государственному экологическому

контролю Краснодарского края

В.И. Терсенов