Приложение N 1. Положение о Совете по здравоохранению на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар

Приложение N 1
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 20 июля 2004 г. N 2016

Положение о Совете по здравоохранению на общественных началах
при главе муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Совет по здравоохранению на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом, постоянно действующим при главе муниципального образования город Краснодар, образованным с целью привлечения специалистов в области здравоохранения и представителей медицинской общественности к решению вопросов развития, совершенствования и реформирования муниципальной системы здравоохранения.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Краснодар и настоящим Положением.

1.3. Совет строит свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, руководствуясь принципами гласности, независимости, законности и широкой инициативы.

1.4. Совет в своей работе взаимодействует с курирующим Совет заместителем главы муниципального образования город Краснодар, руководителями отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий, а также с общественными организациями и союзами.

1.5. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

1.6. Положение о Совете и его состав утверждаются главой муниципального образования город Краснодар.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

рассмотрение вопросов и проблем, имеющих важное значение для определения приоритетов в развитии, совершенствовании и реформировании здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар, мобилизации муниципальных ресурсов и общественности на решение поставленных задач; обсуждение проектов муниципальных правовых актов в части формирования и проведения политики в области здравоохранения;

содействие администрации муниципального образования город Краснодар в проведении единой политики в области здравоохранения и реализации муниципальных правовых актов по основным направлениям развития, совершенствования и реформирования здравоохранения;

осуществление имеющихся полномочий по общественному контролю выполнения принятых муниципальных правовых актов, заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар;

проведение экспертной оценки мероприятий и предложений по развитию и совершенствованию системы здравоохранения, реализации Плана мероприятий по стабилизации и развитию здравоохранения муниципального образования город Краснодар на 2002 - 2005 годы, краевых и муниципальных целевых программ;

проведение разъяснительной работы среди населения о сути решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар по вопросам развития и функционирования системы муниципального здравоохранения.

2.2. Совет выполняет следующие функции:

организует подготовку информационно-аналитических обзоров о состоянии здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар для органов местного самоуправления;

рассматривает проекты программ и планов развития здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар, проекты нормативных правовых актов по вопросам здравоохранения и вносит администрации муниципального образования город Краснодар соответствующие предложения;

готовит информацию об исполнении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам здравоохранения;

вносит предложения администрации муниципального образования город Краснодар по укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

по поручению администрации муниципального образования город Краснодар заслушивает отчеты руководителей учреждений здравоохранения по вопросам организации оказания медицинской помощи населению;

организует и проводит совместно с другими учреждениями и предприятиями различной формы собственности научно-практические конференции, семинары и совещания по проблемам здравоохранения;

готовит предложения по выполнению наказов избирателей и положений предвыборной программы главы муниципального образования город Краснодар по вопросам развития муниципального здравоохранения;

изучает общественное мнение, проводит социологические опросы населения;

содействует формированию позитивного общественного мнения об органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

3. Порядок формирования и состав Совета

3.1. Состав Совета формируется из депутатов различных уровней, ученых Кубанской государственной медицинской академии, ведущих специалистов лечебно-профилактических учреждений и представителей общественных и профессиональных союзов, по согласованию с ними.

В состав Совета предусматриваются: председатель, секретарь и члены совета, участвующие в его работе на общественных началах. Председатель Совета и секретарь избираются из состава Совета большинством голосов от общего состава Совета.

Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие - один из членов Совета, на которого общим голосованием возлагается временное исполнение обязанностей председателя.

3.3. Председатель Совета:

организует работу Совета, несет персональную ответственность за результаты этой работы, осуществляет контроль за принятыми Советом решениями;

представляет Совет в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на территории муниципального образования город Краснодар;

визирует документы, поступающие в Совет;

утверждает план работы Совета;

обеспечивает отчетность деятельности Совета;

распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;

назначает и созывает заседания Совета, следит за соблюдением установленного порядка в его работе, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

проводит голосование членов Совета по вопросам, требующим принятия решения, и объявляет его результаты;

подписывает протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

информирует членов Совета о выполнении решений Совета;

утверждает персональный состав рабочих групп Совета и их руководителей;

привлекает к работе Совета экспертов, специалистов и ученых;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

3.4. Секретарь Совета:

проводит текущую организационную работу;

отвечает за подготовку заседаний Совета;

ведет учет посещения заседаний членами Совета, а также учет выполняемых ими поручений;

анализирует ход выполнения планов и решений Совета, о результатах информирует председателя Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета, ведет документацию Совета;

выполняет другие поручения председателя Совета.

3.5. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены, имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к его компетенции.

Члены Совета обязаны:

участвовать в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, выполнять его решения и принятые на себя перед Советом обязательства;

соблюдать настоящее Положение;

регулярно отчитываться о своей деятельности;

не разглашать конфиденциальной информации Совета;

не предавать гласности свои выводы и информацию о ходе проводимых мероприятий до их завершения.

3.6. За недобросовестное исполнение своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и за поступки, не совместимые со статусом члена Совета, его полномочия могут быть прекращены, а он сам выведен из состава Совета.

Предложения по обновлению своего состава обсуждаются на заседаниях Совета и вносятся его председателем на утверждение главы муниципального образования город Краснодар.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар.

4.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным председателем Совета и согласованным с заместителем главы муниципального образования город Краснодар, курирующим работу Совета.

4.3. Обязательному включению в планы работы Совета подлежат задания и поручения, даваемые ему главой муниципального образования город Краснодар или председателем городской Думы Краснодара.

4.4. Основной формой работы Совета являются его заседания. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его членов; в случае невозможности прибыть на заседание член Совета обязан заблаговременно сообщить об этом председателю Совета.

4.5. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Совета не позднее чем за одну неделю до его заседания. Материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседании Совета вопросам, рассылаются членам Совета не позднее чем за три дня до заседания.

4.6. В проект повестки дня заседания Совета включаются вопросы, содержащиеся в плане работы Совета, либо установленные заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар, его заместителями, а также вопросы, предложенные членами Совета.

4.7. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких Советов, по инициативе Советов либо по поручению главы муниципального образования город Краснодар проводятся совместные заседания Советов. В этом случае заседания ведут председатели этих Советов по согласованию между собой с оформлением единого протокола заседания.

4.8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.9. По итогам заседаний Совет принимает решения, которые считаются принятыми, если за них высказались не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета. Особое мнение члена Совета, проголосовавшего против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Совета.

4.10. Для решения оперативных вопросов по основным направлениям своей деятельности Совет может создавать рабочие группы, действующие под руководством одного из членов Совета. Персональный состав рабочих групп утверждается председателем Совета.

4.11. Контроль за выполнением решений, принятых Советом, возлагается на председателя Совета или лицо, которому это поручено.

4.12. Результаты проводимых Советом мероприятий оформляются в виде протоколов, служебных записок и иных информативных документов и доводятся до сведения руководителей отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, а в необходимых случаях - до заместителя главы муниципального образования город Краснодар, курирующего Совет.

4.13. Вопросы материально-технического и информационного обеспечения деятельности Совета решаются управлением делами администрации муниципального образования город Краснодар.

5. Права Совета

Совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и их должностных лиц материалы и информацию по вопросам развития и функционирования системы здравоохранения;

вносить в отраслевые органы администрации муниципального образования город Краснодар предложения по вопросам развития и функционирования системы здравоохранения;

принимать участие в мероприятиях, проводимых отраслевыми органами администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам здравоохранения;

приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий, представителей общественных объединений;

привлекать к работе Совета руководителей учреждений, ученых, специалистов, независимых экспертов, представителей общественных организаций;

образовывать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки выносимых на рассмотрение Совета материалов;

организовывать проведение опросов населения по вопросам развития здравоохранения;

размещать материалы о своей работе в средствах массовой информации, выпускать собственные информационные материалы.

6. Обязанности и ответственность Совета

6.1. Совет обязан:

руководствоваться принципом невмешательства в оперативную деятельность отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений здравоохранения;

рассматривать жалобы и обращения граждан по вопросам здравоохранения;

своевременно информировать руководителей отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар о результатах своей деятельности.

6.2. Совет несет ответственность:

за некачественное или несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей;

за достоверность, объективность и точность своей информации;

за законность принимаемых решений.

7. Заключительные положения

7.1. Решения Совета могут быть отменены в установленном порядке в случаях их несоответствия действующему законодательству.

7.2. Протоколы заседаний Совета хранятся у секретаря Совета.

7.3. Вопросы ликвидации и реорганизации Совета находятся в компетенции главы муниципального образования город Краснодар и решаются в установленном порядке.

7.4. По инициативе членов Совета в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения. Новая редакция Положения рассматривается и утверждается главой муниципального образования город Краснодар.

Управляющий делами

администрации муниципального

образования город Краснодар

В.В. Абаев

Начальник управления здравоохранения

администрации муниципального

образования город Краснодар

В.А. Щепотин