Приложение. Административный регламент по исполнению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях

Приложение
к приказу департамента строительства
Краснодарского края
от 12 мая 2009 г. N 155

Административный регламент по исполнению государственной
функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным
предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) департамента строительства Краснодарского края по исполнению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях (далее - Регламент).

1.2. Регламент устанавливает механизм субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями строительного комплекса начиная с 2006 года и действующим в отчетном году и направленным на проведение модернизации предприятий в целях перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам, реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Краснодарского края и сфере развития производства строительных материалов, а также по кредитным договорам, заключенным данными предприятиями, уплата процентов по которым субсидировалась из краевого бюджета в 2005 году.

1.3. Государственная функция по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, исполняется департаментом строительства Краснодарского края, являющимся уполномоченным органом по предоставлению средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях (далее по тексту - Департамент).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- краевой целевой программой "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ ("Кубанские новости N 225 от 31 декабря 2008 года);

- постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 марта 2008 года N 217 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях" ("Кубанские новости" N 49 от 27 марта 2008 года).

1.5. Государственная функция по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, исполняется департаментом на безвозмездной основе.

1.6. Субсидии по кредитным договорам предоставляются юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков на территории Краснодарского края по видам деятельности (в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности) "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" и "Добыча прочих полезных ископаемых" (далее - Претенденты).

1.7. Субсидии выплачиваются из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), но не более двух третьих уплаченных Претендентом процентов по привлеченным кредитам за соответствующий период и направляемым на:

проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производств по выпуску строительных материалов;

приобретение машин и оборудования российского и иностранного производства, используемых в технологическом процессе, производств по выпуску строительных материалов, включая их доставку, монтаж и пуско-наладочные работы, а иностранного производства включая еще таможенные платежи и обучение специалистов.

1.8. Субсидии выплачиваются из расчета трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), направляемым Претендентом на реализацию инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов, одобренных администрацией Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае". Размер субсидий из краевого бюджета не должен превышать трех четвертых уплаченных Претендентом процентов по привлеченным кредитам за соответствующий период.

1.9. При использовании кредитов в иностранной валюте расчет возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам производится в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов.

Субсидии выплачиваются из расчета:

двух третьих процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.7 Регламента;

трех четвертых процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.8 Регламента.

При определении размера предоставляемой субсидии предельная расчетная процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте составляет восемь процентов годовых.

При оплате основных средств по контрактам, заключенным в иностранной валюте, для расчета суммы целевого использования кредитных средств перевод валюты в рубли производится по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату осуществления затрат по приобретению валюты для последующего перечисления поставщику.

1.10. Субсидии не предоставляются Претендентам, имеющим на дату предоставления заявки:

просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;

неурегулированную просроченную задолженность по оплате бюджетных кредитов, полученных за счет средств краевого бюджета;

просроченную (более двух месяцев) задолженность перед работниками по выплате заработной платы.

Субсидии не предоставляются Претендентам, находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых введена процедура банкротства, а также для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

В случае, если в период действия договора субсидирования в отношении получателя субсидий принято решение о его ликвидации или введена процедура банкротства, получатель субсидий в течение трех дней со дня принятия решения информирует об этом Департамент. После получения уведомления Департамент прекращает выплату субсидий, начиная со следующего месяца.

1.11. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.
Результат исполнения государственной функции

2.1. Результатом исполнения государственной функции является:

- Приказ департамента строительства Краснодарского края о предоставлении субсидий процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, который является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом;

- Уведомление Претендента об отказе в приеме заявки и документов с указанием причин возврата;

- Уведомление о продлении срока проверки документов.

2.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы органа исполнительной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию:

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны:

Департамент строительства Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Красная, д. 35, тел. (861) 268-65-75, www.depstroi.ru.

Финансово-экономический отдел департамента строительства Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Красная, д. 35, тел. (861) 253-14-99.

График работы:

- понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50);

- пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 - 13.30)

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Краснодарского края от 27 августа 2010 г. N 258 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Претендент представляет в Департамент следующие документы для получения субсидий:

заявку на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, установленной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2008 года N 217 "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях" (далее - Порядок);

копию кредитного договора (с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту), заверенную кредитной организацией на каждом листе;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды, включая пени и штрафы;

плановый расчет суммы субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, утвержденной Порядком;

фактический расчет суммы субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях по форме, утвержденной Порядком;

копии платежных поручений и выписок банка, подтверждающих перечисление кредитных средств поставщикам, заверенные кредитной организацией;

копии договоров с поставщиками, товаротранспортных накладных, счетов-фактур, заверенные получателем;

копии актов о приеме-передаче машин и/или оборудования (формы N ОС-1, N ОС-1Б, N ОС-5), заверенных получателем;

копии выписок из ссудного счета получателя субсидий, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитной организацией;

копии выписок банка и платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору;

справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на дату уплаты процентов по кредитному договору (в случае использования кредитов в иностранной валюте);

справку об отсутствии просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате, подписанную руководителем и главным бухгалтером Претендента.

2.4. При предоставлении неполного пакета документов Департамент вправе вернуть его Претенденту с письменным обоснованием такого возврата.

2.5. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента Департамент принимает мотивированное решение об отказе в приеме заявки и документов, о чем в трехдневный срок письменно уведомляет Претендента.

При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документам срок их проверки может быть продлен Уполномоченным органом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 45 дней, о чем письменно уведомляется Претендент.

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Краснодарского края от 27 августа 2010 г. N 258 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6

2.6. По кредитам, указанным в пункте 1.8 настоящего Регламента департамент строительства Краснодарского края запрашивает в управлении делопроизводства администрации Краснодарского края копию постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя:

- прием и регистрацию представляемых Претендентами документов;

- проверку документов на предмет их полноты и правильности оформления, а также соответствия действительности представленной информации;

- принятие решения и издание приказа департамента строительства Краснодарского края о предоставлении субсидий процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, которое является основанием для заключения договора субсидирования с Претендентом или отказе в субсидировании;

3.2. Днем приема документов считается дата регистрации факта приема их в Департаменте с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

3.3. После регистрации документы передаются на рассмотрение в финансово-экономический отдел Департамента.

3.4. Финансово-экономический отдел в течение 3-х дней рассматривает, осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия представленной информации требованиям настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Краснодарского края от 27 августа 2010 г. N 258 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. При несоответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента департамент принимает мотивированное решение об отказе в приеме заявки и документов, о чем в трехдневный срок письменно уведомляет Претендента.

При необходимости уточнения данных по представленным Претендентом документам срок их проверки может быть продлен Департаментом на период, необходимый для уточнения этих данных, но не превышающий 45 дней, о чем письменно уведомляется Претендент.

При соответствии документов требованиям пункта 2.3 настоящего Регламента Департамент в 15-дневный срок принимает решение о предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Департамента.

С момента принятия Департаментом приказа о предоставлении субсидий по процентным ставкам по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, в течение 15 дней оформляется договор субсидирования с Претендентом.

3.6. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные настоящим Регламентом, с даты, следующей за датой расходования кредитных средств Получателем по целевому назначению.

В случае, если по кредитному договору были предоставлены субсидии в соответствии с ранее действующими порядками субсидирования, субсидии по настоящему Порядку рассчитываются с даты, следующей за последней датой, вошедшей в принятый к оплате расчет суммы возмещения части процентной ставки.

3.7. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными договорами субсидирования единовременно по исполненным кредитным договорам и не чаще одного раза в квартал по действующим кредитным договорам после представления в Уполномоченный орган и проверки им документов.

3.8. Департамент ежеквартально формирует реестр на получение субсидий по кредитным договорам (по форме, утвержденной Порядком) и платежные документы на перечисление субсидий Получателям, которые направляет в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.9. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края после получения реестра получателей субсидий перечисляет с лицевого счета Департамента суммы субсидий на расчетные счета Получателей на основании платежных документов, подготовленных Департаментом.

3.10. Получатель субсидий обязан произвести возврат в краевой бюджет ранее полученных сумм субсидий в случае использования кредита на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, пропорционально той части кредитных средств, которая использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком в соответствии с условиями заключенного договора субсидирования.

3.11. Выплата субсидий по заключенным договорам субсидирования осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Департаменту на финансовый год.

3.12. Приостановка, лишение права на получение субсидий, возврат полученных сумм субсидий в краевой бюджет осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора субсидирования.

3.13. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Претендент, за правомерность предоставления субсидий - Департамент.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях осуществляется первым заместителем руководителя департамента.

4.2. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Претендентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников департамента организуется руководителем департамента.

4.3. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по срокам их устранения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Краснодарского края от 27 августа 2010 г. N 258 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями строительного комплекса в кредитных организациях, вносит информацию о ходе исполнения государственной функции в контрольный лист. Форма контрольного листа хода исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к административному регламенту

Информация об изменениях:

Приказом департамента строительства Краснодарского края от 27 августа 2010 г. N 258 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Претенденты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной функции, в досудебном или судебном порядке. Жалоба направляется в управление по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края.

5.2. Жалоба на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции рассматривается в управлении экономики и целевых программ Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) в течение 20 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в управлении по работе с обращениями граждан до даты направления ответа заявителю.

5.3. По итогам рассмотрения жалобы руководитель Уполномоченного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

5.4. В случае признания жалобы необоснованной руководитель Уполномоченного органа уведомляет об этом лицо, обратившееся с жалобой, и разъяснят# порядок обращения с аналогичной жалобой в суд с указанием юрисдикции и адреса суда и одновременно направляет копию уведомления о признании жалобы необоснованной в Департамент.

5.5. В случае признания жалобы обоснованной (частично обоснованной) руководитель Уполномоченного органа направляет в Департамент обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при исполнении государственной функции, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан или юридических лиц, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при исполнении государственной функции.

Одновременно руководитель Уполномоченного органа уведомляет лицо, обратившееся с жалобой, о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной).

5.6. Начальник финансово-экономического отдела Департамента, получивший от руководителя Департамента предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при исполнении государственной функции:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой, или других лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, не позднее тридцати дней после даты регистрации жалобы в управлении по работе с обращениями граждан;

уведомляет (от имени Департамента) о принятом решении лицо, обратившееся с жалобой на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, инициируемой запросом не позднее тридцати дней после даты регистрации жалобы в управлении по работе обращениями граждан;

уведомляет (от имени Департамента) уполномоченный орган о выполнении предписания либо о причинах невыполнения требований и рекомендаций, содержащихся в нем, в срок, установленный в предписании

Начальник финансово-экономического отдела

Л.В. Ильченко