Приложение N 2. Положение о совете по пассажирскому транспорту на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар

Приложение N 2
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 10 октября 2007 г. N 1527

Положение о совете
по пассажирскому транспорту на общественных началах
при главе муниципального образования город Краснодар

1. Общие положения

1.1. Совет по пассажирскому транспорту на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом, постоянно действующим при главе муниципального образования город Краснодар, образованным с целью привлечения специалистов транспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров в муниципальном образовании город Краснодар, и широкой общественности к решению вопросов управления и развития городского пассажирского транспорта в муниципальном образовании город Краснодар.

1.2. Совет осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также нормативными правовыми актами муниципального образования город Краснодар, Уставом муниципального образования город Краснодар и настоящим Положением.

1.3. Совет строит свою работу на основе коллегиального, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, руководствуясь принципами гласности, независимости, законности и широкой инициативы.

1.4. Совет в своей работе опирается на общественные центры для работы с населением по месту жительства, органы территориального общественного самоуправления, квартальные комитеты, взаимодействует в установленном порядке с руководителями отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий.

1.5. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

1.6. Положение о Совете и его состав утверждаются главой муниципального образования город Краснодар.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

рассмотрение вопросов и проблем, имеющих важное значение для жизнедеятельности муниципального образования город Краснодар, подготовка главе муниципального образования город Краснодар предложений и информации об общественных инициативах по вопросам развития и функционирования городского пассажирского транспорта;

обсуждение проектов муниципальных правовых актов в части формирования и проведения транспортной политики в муниципальном образовании город Краснодар, имеющих широкое общественное значение;

содействие администрации муниципального образования город Краснодар в проведении единой транспортной политики и реализации муниципальных правовых актов главы муниципального образования город Краснодар и решений городской Думы Краснодара по обеспечению пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар;

экспертная оценка мероприятий и предложений по совершенствованию системы городского пассажирского транспорта, развитию маршрутной сети, городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар, организации пассажирских перевозок, повышению эффективности и качества транспортного обслуживания населения;

содействие в пределах своей компетенции в решении вопросов эффективного использования подвижного состава организаций, осуществляющих пассажирские перевозки в муниципальном образовании город Краснодар;

анализ и оценка состояния транспортного обслуживания населения, безопасности перевозок пассажиров, экологического воздействия пассажирского транспорта на окружающую среду;

проведение разъяснительной работы среди населения о сути решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в области развития и функционирования пассажирского транспорта в муниципальном образовании город Краснодар.

2.2. Совет выполняет следующие функции:

организует подготовку информационно-аналитических обзоров о состоянии транспортного обслуживания населения, безопасности пассажирских перевозок, экологической безопасности работы пассажирского транспорта в муниципальном образовании город Краснодар для органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;

рассматривает проекты программ и планов развития пассажирского транспорта в муниципальном образовании город Краснодар, проекты нормативных правовых актов по вопросам функционирования городского пассажирского транспорта и вносит администрации муниципального образования город Краснодар соответствующие предложения;

подготавливает информацию об исполнении муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар по вопросам функционирования городского пассажирского транспорта;

рассматривает и вносит предложения администрации муниципального образования город Краснодар по открытию новых и изменению действующих муниципальных городских маршрутов регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар, расписанию движения на маршрутах, обустройству маршрутов;

вносит предложения администрации муниципального образования город Краснодар об укреплении и развитии производственно-технической базы организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар;

по поручению администрации муниципального образования город Краснодар заслушивает отчеты руководителей пассажирских организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар, заключивших договоры на обслуживание городских автобусных маршрутов, о выполнении своих договорных обязательств;

организует и проводит совместно с другими заинтересованными организациями научно-практические конференции, семинары, совещания по проблемам городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

по согласованию с администрацией муниципального образования город Краснодар направляет своих представителей для участия в работе комиссий по вопросам организации работы городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

обеспечивает более тесное взаимодействие отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар с населением;

изучает общественное мнение, проводит социологические опросы населения, прогнозирует социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании город Краснодар;

содействует формированию позитивного общественного мнения об органах местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

3. Порядок формирования и состав Совета

3.1. Состав Совета формируется из числа граждан различных социальных групп населения муниципального образования город Краснодар, работников органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, отдела ГИБДД УВД по городу Краснодару, организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар, а также представителей общественных объединений и профессиональных союзов, по согласованию с ними.

3.2. Членом Совета может быть любое дееспособное лицо, обладающее специальными познаниями, и готовое оказывать консультативно-информационную поддержку на добровольной и безвозмездной основе.

3.3. В составе Совета предусматриваются: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета, работающие на общественных началах.

3.4. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. Секретарь Совета обеспечивает организацию деятельности Совета.

3.5. Председатель Совета:

организует работу Совета, несет персональную ответственность за результаты этой работы, осуществляет контроль за принятыми Советом решениями;

представляет Совет в отношениях с населением муниципального образования город Краснодар, органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на территории муниципального образования город Краснодар;

визирует документы, поступающие в Совет;

утверждает план работы Совета;

обеспечивает отчетность деятельности Совета;

представляет на утверждение главе муниципального образования город Краснодар персональный состав Совета;

распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;

назначает и созывает заседания Совета, следит за соблюдением установленного порядка в его работе, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

проводит голосование членов Совета по вопросам, требующим принятия решений, и объявляет его результаты;

подписывает протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

информирует членов Совета о выполнении решений Совета;

утверждает персональный состав рабочих групп Совета и их руководителей;

привлекает к работе Совета экспертов, специалистов и ученых;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

3.6. Заместитель председателя Совета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, отвечает за выполнение планов и решений Совета, замещает председателя Совета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

3.7. Секретарь Совета:

проводит текущую организационную работу;

отвечает за подготовку заседаний Совета, приглашения на них его членов;

ведет учет посещения заседаний членами Совета, а также учет выполняемых ими поручений;

анализирует ход выполнения планов и решений Совета, о результатах информирует председателя Совета и его заместителей;

подписывает протоколы заседаний Совета, ведет документацию Совета;

готовит протоколы заседаний Совета;

выполняет другие поручения председателя Совета.

3.8. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены, имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к его компетенции.

Члены Совета обязаны:

участвовать в работе Совета, присутствовать на его заседаниях, выполнять его решения и принятые на себя перед Советом обязанности;

соблюдать настоящее Положение;

регулярно отчитываться о своей деятельности;

не разглашать конфиденциальной информации Совета;

не предавать гласности свои выводы и информацию о ходе проводимых мероприятий до их завершения.

3.9. За недобросовестное исполнение своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и за поступки, несовместимые со статусом члена Совета, его полномочия могут быть прекращены, а он сам по согласованию с координационным органом выведен из состава Совета.

3.10. Предложения по обновлению своего состава обсуждаются на заседаниях Совета и вносятся его председателем на утверждение главе муниципального образования город Краснодар.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар.

4.2. Совет осуществляет свою деятельность согласно планам, утверждаемым председателем Совета. Ответственность за выполнение и соблюдение сроков плановых мероприятий возлагается на заместителя председателя Совета.

4.3. Обязательному включению в планы работы Совета подлежат задания и поручения, даваемые ему главой муниципального образования город Краснодар или председателем городской Думы Краснодара.

4.4. Основной организационно-правовой формой работы Совета являются его заседания. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. В случае невозможности прибыть на заседание член Совета заблаговременно сообщает об этом председателю Совета.

4.5. Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Совета не позднее, чем за одну неделю до дня заседания. Материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседании Совета вопросам, рассылаются членам Совета не позднее, чем за три дня до заседания.

4.6. В проект повестки дня заседания Совета включаются вопросы, содержащиеся в плане работы Совета, либо установленные заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар, его заместителями, председателем городской Думы Краснодара, а также вопросы, предложенные членами Совета.

4.7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.8. По итогам заседаний Совет принимает решения, которые считаются принятыми, если за них проголосовали не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

4.9. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета. Особое мнение члена Совета, проголосовавшего против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Совета.

4.10. В решениях Совета не должны содержаться политические оценки. Протоколы заседаний, решения Совета и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в недельный срок со дня проведения соответствующего заседания Совета.

4.11. Для решения оперативных вопросов по основным направлениям своей деятельности Совет может создавать рабочие группы, действующие под руководством одного из членов Совета. Персональный состав рабочих групп утверждается председателем Совета. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.12. Контроль за выполнением решений, принятых Советом, возлагается на председателя Совета или лицо, которому это поручено.

5. Права Совета

Совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений, предприятий и их должностных лиц, организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар<,> материалы и информацию по вопросам развития и функционирования городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

для обоснования принимаемых решений в установленном порядке запрашивает от перевозчиков (физических и юридических лиц) информацию по вопросам выполнения пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар;

вносить в отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар предложения по вопросам развития и функционирования городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

принимать участие в мероприятиях, проводимых отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам функционирования городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий, представителей общественных объединений;

привлекать к работе Совета руководителей предприятий, ученых, специалистов, независимых экспертов, представителей общественных объединений;

организовывать проведение опросов населения по вопросам развития и функционирования городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар;

размещать материалы о своей работе в средствах массовой информации.

6. Обязанности и ответственность Совета

6.1. Совет обязан:

руководствоваться принципом невмешательства в деятельность отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений и предприятий;

своевременно информировать главу муниципального образования город Краснодар, руководителей соответствующих отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар о результатах своей деятельности и состоянии работы с населением;

содействовать защите жителей муниципального образования город Краснодар от административно-ведомственного произвола.

6.2. Совет несет ответственность:

за некачественное или несвоевременное выполнение возложенных на него обязанностей;

за достоверность, объективность и точность своей информации;

за законность принимаемых решений.

7. Заключительные положения

7.1. Решения Совета могут быть отменены в случаях их несоответствия действующему законодательству в установленном порядке.

7.2. Протоколы заседаний Совета хранятся у секретаря Совета в течение трех лет.

7.3. Вопросы ликвидации и реорганизации Совета находятся в компетенции главы муниципального образования город Краснодар и решаются им в установленном порядке.

Исполняющий обязанности директора

департамента городского хозяйства

администрации муниципального

образования город Краснодар

С.А. Головченко