Приложение. Правила предоставления молодым семьям субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья с участием средств федерального и краевого бюджетов

Утверждены
постановлением главы муниципального
образования город Краснодар
от 25 июня 2007 г. N 617

Правила предоставления молодым семьям субсидий
из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования
город Краснодар) на приобретение жилья, в том числе на оплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья с участием средств федерального
и краевого бюджетов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидия), в рамках подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденной решением городской Думы Краснодара от 28.02.2007 N 20 п. 13 (далее - муниципальная подпрограмма), с участием средств федерального и краевого бюджетов, перечисляемых муниципальному образованию город Краснодар в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - федеральная подпрограмма), подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2003 N 224-П (далее - краевая подпрограмма), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - федеральные Правила) и постановления главы администрации Краснодарского края от 01.09.2006 N 764 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий из средств краевого бюджета на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья с участием средств федерального бюджета" (далее - краевые Правила).

1.2. В рамках настоящих Правил субсидия может быть предоставлена молодым семьям, в том числе неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующим следующим условиям:

молодая семья является участником муниципальной подпрограммы;

возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день включения в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;

наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

ГАРАНТ:

См. также Правила предоставления молодым семьям социальной выплаты из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья (участие в долевом строительстве жилья или строительство индивидуального жилья), утвержденные постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 27 декабря 2007 г. N 2791;

Порядок предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка социальной выплаты из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на компенсацию части затрат, произведенных на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья, утвержденный постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 21 июня 2007 г. N 591;

Порядок предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка социальной выплаты из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, утвержденный постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 21 июня 2007 г. N 592

1.3. Право молодой семьи - участника муниципальной подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.4. Выдача свидетельства осуществляется комитетом по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Комитет) на основании решения координационного совета по реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы при главе муниципального образования город Краснодар" (далее - Координационный совет) о включении в муниципальный список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию с участием средств федерального и краевого бюджетов в планируемом году. Свидетельство по форме согласно приложению N 1 к федеральным Правилам выдается молодым семьям, включенным в список участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидии.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

1.5. Право на получение субсидии в рамках настоящих Правил предоставляется молодой семье только один раз.

2. Порядок приема и рассмотрения заявлений и учета молодых семей

2.1. Молодая семья, постоянно проживающая на территории муниципального образования город Краснодар, желающая получить субсидию в рамках настоящих Правил, подает в Комитет следующие документы:

заявление о включении в состав участников федеральной подпрограммы в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 2 к федеральным Правилам (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

свидетельство о заключении брака (кроме неполных семей);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

справка из банка, отобранного по итогам конкурса, проводимого органами исполнительной власти Краснодарского края, подтверждающая, что у молодой семьи на расчетном счете, открытом в этом банке, имеется достаточно денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, либо справку из банка или иной организации, уставом которой определено предоставление кредитов (займов), о возможности предоставления кредита (займа) молодой семье на сумму, необходимую для стопроцентного расчета за жилье, которая рассчитывается по следующей формуле:

К = Стж - Д - С, где:

К - размер необходимого кредита;

Стж - расчетная (средняя) стоимость жилья, рассчитываемая в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил;

Д - размер собственных средств молодой семьи, отраженных на расчетном счете молодой семьи в уполномоченном банке;

С - размер субсидии, выделяемой молодой семье.

От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.2. Комитет организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о включении (об отказе во включении) молодой семьи в муниципальный список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию с участием средств федерального и краевого бюджетов в планируемом году (далее - муниципальный список). О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Комитетом.

Основаниями для отказа во включении молодой семьи в муниципальный список являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящих Правил;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, краевого или муниципального бюджетов.

2.3. Повторное обращение с заявлением о предоставлении субсидии в рамках настоящих Правил допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.4. Комитет до 15 августа года, предшествующего планируемому году, формирует муниципальный список и представляет его в уполномоченное комитетом по делам молодежи Краснодарского края государственное учреждение Краснодарского края (далее - Учреждение).

2.5. В первую очередь в муниципальный список включаются молодые семьи - участники муниципальной, краевой, федеральной подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

2.6. Внесение дополнительных лиц в утвержденные сводный и резервный списки не допускается.

2.7. На основании выписки из списка претендентов, в соответствии с пунктом 2.9 краевых Правил, Комитет готовит проект распоряжения главы муниципального образования город Краснодар, которым утверждается конкретный размер субсидии по каждому участнику программы (далее - распоряжение главы муниципального образования город Краснодар).

2.8. Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар после принятия распоряжения главы муниципального образования город Краснодар, указанного в пункте 2.7 настоящих Правил, по мере поступления денежных средств из краевого бюджета и заключения договоров субсидирования с претендентами, на основании заявки Комитета, перечисляет субсидию на счета молодой семьи в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Порядок определения размера субсидии

3.1. В рамках настоящих Правил размер субсидии не должен составлять менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

3.2. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Краснодар.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Краснодар для расчета размера субсидии устанавливается департаментом строительства администрации муниципального образования город Краснодар, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Краснодарского края.

3.3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

3.4. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Краснодар, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 3.2 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил.

3.5. В соответствии с краевыми Правилами размер предусмотренных в краевом и местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) средств, для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий в текущем году должен составлять:

для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящих Правил;

для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящих Правил.

Размер средств, выделяемых из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), для софинансирования предоставления субсидий молодым семьям, не может превышать размера средств, выделенных из краевого бюджета для предоставления субсидий молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования город Краснодар.

3.6. Размер субсидии рассчитывается Комитетом на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

4. Организация работы по выдаче свидетельств

4.1. Комитет по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком претендентов, утвержденным в соответствии с абзацем первым пункта 2.7 настоящих Правил.

4.2. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резервный список, в порядке установленной в нем очередности.

4.3. Для получения свидетельства молодая семья направляет в Комитет по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в абзацах третьем - шестом пункта 2.1 настоящих Правил.

Комитет организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

4.4. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.

4.5. При возникновении у молодой семьи обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет Комитету, выдавшему свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления Комитет, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.

5. Заключение договора банковского счета

5.1. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном по итогам конкурса, проводимого органами исполнительной власти Краснодарского края для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктами 4.3, 4.5 настоящих Правил, в Комитет, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

5.2. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

5.3. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления средств, поступивших на банковский счет распорядителя счета.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

5.4. Банк ежемесячно, до 10-го числа, представляет Комитету информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

6. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта
индивидуального жилищного строительства)

6.1. Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории муниципального образования город Краснодар.

Молодые семьи - участники муниципальной подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) в рамках настоящих Правил собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых с соблюдением требований действующего законодательства об ипотеке.

6.2. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

справка из уполномоченного банка, отобранного по итогам конкурса, проводимого органами исполнительной власти Краснодарского края, подтверждающая, что у молодой семьи на расчетном счете, открытом в этом банке, имеется достаточно денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, либо справка из банка или иной организации, уставом которой определено предоставление кредитов (займов), о возможности предоставления кредита (займа) молодой семье на сумму, необходимую для стопроцентного расчета за жилье.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

6.3. Субсидия может быть использована распорядителем счета на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения или расходов по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

В этом случае распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

кредитный договор или договор займа, прошедшие государственную регистрацию в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

6.4. Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.

Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

6.5. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 6.2, 6.3, 6.4 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса направляет Комитету заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

Комитет в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый для молодой семьи, проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.

При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Комитет в указанный срок письменно уведомляет банк.

Комитет ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по делам молодежи Краснодарского края отчет об использовании средств местного и краевого бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по форме, утверждаемой комитетом по делам молодежи Краснодарского края.

По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации.

Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 6.5 настоящих Правил.

6.6. Субсидия считается предоставленной участнику краевой и муниципальной подпрограмм с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи - участника муниципальной подпрограммы из списка претендентов, а также списка участников Подпрограммы.

6.7. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.

Председатель комитета по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар

Е.С. Ильченко