Раздел III. Разработка программ

Раздел III
Разработка программ

5. Разработка проекта программы и утверждение программы включают в себя следующие основные этапы:

разработка концепции программы инициатором (отраслевым, функциональным, территориальным органом администрации муниципального образования город Краснодар, полагающим в пределах своей компетенции необходимым решение стоящих перед ним задач программно-целевыми методами в рамках предлагаемой им программы), и вынесение ее на рассмотрение Советом по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар (далее - Совет);

предварительное рассмотрение концепции программы в течение 21 рабочего дня со дня внесения в Совет;

принятие Советом решения о разработке проекта программы, которым назначается ее разработчик на основании представленной концепции и устанавливаются сроки разработки программы либо решения об отказе в разработке программы;

разработка проекта программы;

подготовка и согласование в установленном порядке проекта постановления главы муниципального образования город Краснодар об утверждении программы.

6. Концепция программы должна включать следующие основные разделы:

обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;

обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;

возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;

предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам (кварталам);

предложения по объемам, источникам, способам финансирования программы по всем ее направлениям и обоснование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации программы, а также показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования программы (на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов), уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и другие показатели в соответствии со спецификой программы). Также приводится обоснование возможности привлечения средств федерального и краевого бюджетов для софинансирования мероприятий программы;

механизм оценки и анализа эффективности реализации программы;

предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;

предложения по участию органов администрации муниципального образования город Краснодар в реализации программы;

предложения по разработчикам, координаторам, муниципальным заказчикам и исполнителям мероприятий программы;

предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы;

предложения по механизмам формирования мероприятий программы.

7. Предварительное рассмотрение концепции программы осуществляют:

департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (в части соответствия стратегическим целям и приоритетам развития на среднесрочную перспективу, соотношения объемов ресурсов и ожидаемых результатов реализации программы, качества проработки проблемной области, экономической и общественной эффективности программы, отсутствия дублирования мероприятий в рамках иных программ) в срок до 5 рабочих дней;

департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар (в части согласования объемов финансирования мероприятий программы) в срок до 5 рабочих дней;

управление гражданской защиты администрации муниципального образования город Краснодар (в части предложений по решению вопросов обеспечения мероприятий безопасности населения, пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций) в срок до 3 рабочих дней;

правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар (в части соответствия законодательству) в срок до 5 рабочих дней;

исполнитель мероприятий программы (в части оценки возможности выполнения мероприятий программы) в срок до 3 рабочих дней.

8. Проведение предварительного рассмотрения организуется ответственным секретарем Совета, который инициирует его проведение и получает соответствующие письменные заключения, на основании которых готовит сводное заключение о результатах предварительного рассмотрения. Сводное заключение о результатах предварительного рассмотрения подписывается ответственным секретарем Совета.

9. Предварительное рассмотрение концепции программы проводится в течение 21 рабочего дня со дня представления концепции ее инициатором в Совет. В заключении о предварительном рассмотрении устанавливается соответствие концепции программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. В случае несоответствия концепции программы указанным требованиям концепция возвращается разработчику для доработки.

10. Сводное заключение о результатах предварительного рассмотрения концепции программы рассматривается на Совете, где большинством голосов принимается решение:

о разработке проекта программы, об определении разработчика, координатора и исполнителя мероприятий программы, о сроке реализации, объемах и источниках финансирования программы;

об отказе от разработки программы.

11. Заказчиком программы является администрация муниципального образования город Краснодар. Основанием для разработки программы является решение Совета.

12. Разработчик программы организует разработку программы; организует (при необходимости) проведение специализированной экспертизы проекта программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку; подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов для внесения проекта программы для утверждения.

13. Исполнителем мероприятий программы является отраслевой, функциональный или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар или муниципальное учреждение, в компетенцию которых входит решение проблем, поставленных в программе.

14. Разработка проекта программы осуществляется разработчиком программы самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.