Приложение N 2. Регламент взаимодействия между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и отраслевыми, функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальными учреждениями по неналоговым доходам

Приложение N 2
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 27 декабря 2006 г. N 850

Регламент взаимодействия между департаментом
имущественных отношений Краснодарского края и отраслевыми,
функциональными органами администрации муниципального образования
город Краснодар и муниципальными учреждениями по неналоговым доходам

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г.

1. Термины и понятия.

1.1. КБК - код бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации.

1.2. ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, установленный для каждого муниципального образования.

1.3. ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.

1.4. КПП - код причины постановки на учет в налоговом органе.

1.5. Отраслевые, функциональные органы администрации муниципального образования город Краснодар, а также муниципальные учреждения<,> созданные органом местного самоуправления, осуществляют в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), пеней и штрафов по ним.

1.5.1. Подразделение N 1 - уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющий координацию работы отраслевых, функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений, указанных в пункте 1 настоящего постановления, по администрированию неналоговых доходов:

департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 27 января 2009 г. N 189 подпункт 1.5.2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2. Подразделение N 2 - уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющий администрирование доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар), в части кодов бюджетной классификации, закрепленных за администратором:

департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар;

департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар;

управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар;

управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар;

управление по финансовому рынку и ценным бумагам администрации муниципального образования город Краснодар;

муниципальное учреждение "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар";

муниципальное учреждение "Служба Заказчика";

муниципальное учреждение "Городское бюро наружной рекламы и информации".

1.6. Отраслевые, функциональные органы администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальные учреждения, указанные в пункте 1 настоящего постановления<,> проводят мониторинг поступлений по определенным доходным источникам и представляет# прогноз поступлений на очередной финансовый год в финансовые органы.

1.7. Плательщик - физическое или юридическое лицо, перечислившее денежные средства по платежному документу.

1.8. Пользователь - физическое или юридическое лицо, обязанное осуществить платежи в местный бюджет в соответствии с документом - основанием.

1.9. Лицевой счет - карточка пользователя, в которой в соответствии с правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами отражены начисления и в соответствии с платежными документами платежи.

1.10. Поступления - денежные средства, зачисленные на единый казначейский счет в соответствии с платежными документами.

1.11. Невыясненные поступления - неклассифицированные поступления по причине неполного или неверного заполнения реквизитов получателя в платежном документе или отсутствия в полном объеме документов банка, отнесенные управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на коды бюджетной классификации "невыясненные поступления".

1.12. Подразделение N 1 - осуществляет контроль отраслевых, функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений в части своевременного уточнения вида и принадлежности поступлений с единого казначейского счета управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, зачисленных на код бюджетной классификации "Невыясненные поступления", а также проводит уточнение невыясненных поступлений, не имеющих договорных отношений с администрацией муниципального образования город Краснодар по виду и принадлежности платежа.

1.13. Уточнение вида и принадлежности платежа:

а) уточнение НП - операция по зачислению невыясненных поступлений на необходимые КБК, ОКАТО, ИНН и КПП;

б) зачет - операция по зачислению поступлений с одних реквизитов - КБК, ОКАТО, ИНН и КПП по другим уточненным реквизитам - КБК, ОКАТО, ИНН и КПП.

Уточнение вида и принадлежности платежа осуществляется на основании уведомления администратора поступлений в местный бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений (далее - Уведомление).

1.14. Возврат - это операция возврата денежных средств на расчетный счет плательщика по причинам: ошибочно уплаченных денежных средств, при закрытии лицевого счета пользователя, при невозможности проведения операции Зачета по другим реквизитам.

Возврат денежных средств осуществляется на основании распоряжения администратора поступлений в местный бюджет о возврате поступлений (далее - Распоряжение).

2. Порядок взаимодействия администрации муниципального образования город Краснодар с управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю и департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

В соответствии с соглашением от 15.04.2005 "О взаимодействии департамента имущественных отношений Краснодарского края и администрации муниципального образования город Краснодар в области обеспечения поступлений доходов от использования земельных участков и иного имущества в консолидированный бюджет Краснодарского края" и дополнительным соглашением от 20.02.2006 N 1 получение информации из управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о поступивших платежах, направление информации о принятых мерах по уточнению вида и принадлежности поступлений, возврате неверно (излишне) уплаченных денежных средств, получение информации об исполнении внебанковских операций осуществляется централизованно через департамент имущественных отношений Краснодарского края в сроки и объемы, предусмотренные настоящим регламентом.

3. Взаимодействие отраслевых, функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений по администрированию неналоговых доходов.

3.1. Ежедневно, информация<,> полученная подразделением N 1 из департамента имущественных отношений Краснодарского края в виде электронных файлов, содержащих информацию о поступлениях по банку, о невыясненных поступлениях, об отбракованных и (или) исполненных уведомлениях или распоряжениях, о подтверждении проведения внебанковских операций (зачетов, уточнений НП и возвратов) в УФК по Краснодарскому краю на основании уведомлений и распоряжений администраторов поступлений, вносится в АУС "Неналоговые доходы".

3.2. Подразделение N 1 формирует в электронный файл формата MS Excel информацию, полученную из УФК по Краснодарскому краю<,> для отправки по электронной почте,# либо представления на бумажных носителях подразделениям N 2;

3.2.# Подразделение N 1 не реже одного раза в неделю получает в Центральном отделении по городу Краснодару управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю бумажные документы по форме ПД-4 (отдел аренды земли - КБК 821, отдел приватизации муниципальной собственности - КБК 902), формирует по КБК и направляет подразделениям N 2 в рамках закрепленных кодов бюджетной классификации.

4. Порядок принятия решений отраслевыми, функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальными учреждениями о возврате денежных средств и об уточнении вида и принадлежности платежа, проведения операций и состав оформляемых документов.

4.1. Уточнение вида и принадлежности платежа производится,# при необходимости уточнения указанных в платежном документе КБК, ОКАТО, ИНН и КПП.

4.2. Решение о зачете, уточнении невыясненных платежей или возврате денежных средств, поступивших по ОКАТО администрации муниципального образования город Краснодар, принимает подразделение N 1 и подразделение N 2 по одному из следующих оснований:

заявления Плательщика;

служебной записки подразделения N 2 или департамента имущественных отношений Краснодарского края о необходимости осуществления уточнения вида и принадлежности платежа без участия плательщика, при его уведомлении о проведении операции;

значения поля "Назначение платежа" в платежном документе.

4.3. Подразделение N 2 в отношении средств, поступивших по администрируемым КБК и ОКАТО,# администрации муниципального образования город Краснодар<,> осуществляет сбор сведений:

о состоянии лицевых счетов по всем КБК, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению (обязателен в случае возврата денежных средств плательщику). Плательщик не должен иметь договорных отношений с администрацией муниципального образования город Краснодар в части денежных обязательств;

при необходимости о платежном документе - материалов (выписки банка, копии платежного документа с отметкой банка и другое), представленных плательщиком и (или) имеющихся в подразделении N 1;

подтверждающих зачисление денежных средств по платежному документу на единый казначейский счет - выписка из "Реестра файлов платежей" АУС "Неналоговые доходы".

4.4. Документы, подтверждающие правомерность проведения зачета, возврата или уточнения НП.

В ходе проверки для подтверждения правомерности принятия решения составляются или подготавливаются необходимые документы из следующего списка:

письмо подразделения N 2 о принятии решения об уточнении вида и принадлежности платежа, при возможности принятия решения без участия плательщика, но при его уведомлении; копия письма - извещения плательщика о проведении уточнения НП или зачета, с указанием причин проведения уточнения НП или зачета; либо копия заявления плательщика. В документах должны быть указанны полные и точные реквизиты платежного документа и реквизиты получателя для уточнения вида и принадлежности поступлений или возврата денежных средств, а именно: наименование, расчетный счет, ИНН, КПП, ОКАТО получателя, КБК, а также сумма, номер, дата платежного документа.

в отдельных случаях письмо - гарантия подразделения N 1 и подразделений N 2 об отсутствии имущественных претензий к плательщику с указанием причин, по которым необходимо осуществить зачет, возврат или уточнение НП (например, плательщик оплатил за приобретение права собственности на землю, а сделка не состоялась и необходимо вернуть денежные средства, либо зачесть их в счет уплаты по другим видам доходов);

акт сверки взаиморасчетов по всем Лицевым счетам Плательщика и(или) Пользователя обязателен в случае Возврата;

в случаях уплаты по квитанции ПД-4 - копия платежного документа по перечислению общей суммы по одной или нескольким квитанциями ПД-4 и копии квитанций ПД-4, вошедших в платежный документ;

в случаях проведения зачета, возврата или уточнения НП с (на) КБК "Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджеты городских округов" готовится копия документа, в котором определена стадия строительства жилья (в стадии строительства) или строительство объекта завершено;

в случаях проведения зачета или возврата средств по причине нарушения гражданских прав необходимы копии документов, издаваемых в соответствии с главой 2 Земельного кодекса РФ.

Принятие решения о зачете денежных средств с ОКАТО муниципального образования город Краснодар по ОКАТО другого городского округа или муниципального района (или поселения, являющегося административно-территориальной единицей муниципального района) осуществляется после соответствующей проверки состояния всех существующих лицевых счетов плательщика<,> открытых администрацией муниципального образования город Краснодар, получившей денежные средства.

При наличии в администрации муниципального образования город Краснодар, получившей денежные средства, задолженности по неналоговым платежам по КБК, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, приоритетным является проведение зачета для погашения имеющейся задолженности.

4.5. Решения оформляют:

Подразделение N 1 и подразделение N 2 в виде:

уведомления и соответствующий электронный файл, подготовленный в рамках программного обеспечения АУС "Неналоговые доходы", установленного в отделе аренды земли департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ул. Северная, 279, каб. 511);

распоряжения и соответствующий электронный файл, подготовленный в рамках программного обеспечения АУС "Неналоговые доходы", установленного в отделе аренды земли департамента муниципальной собственности и город# городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ул. Северная, 279, каб. 511).

Особенности заполнения уведомления или распоряжения в случаях:

принятия решения о частичном возврате или зачете суммы, поступившей по платежному документу, в уведомлениях указывается номер, дата, ИНН, КПП, ОКАТО, КБК и сумма согласно записи о платежном документе в ведомости "Реестра файлов платежей" АУС "Неналоговые доходы" и часть суммы, которая подлежит зачету. В распоряжениях указывается ИНН, КПП, ОКАТО, КБК по платежному документу согласно записи о платежном документе в ведомости "Реестра файлов платежей" АУС "Неналоговые доходы" и часть суммы, которая подлежит возврату.

возврата денежных средств, с кода "невыясненные поступления" составляется распоряжение, в котором ИНН, КПП, ОКАТО, КБК проставляются согласно записи о платежном документе в ведомости "Реестр файлов платежей" АУС "Неналоговые доходы".

4.6. Подразделением N 2 в случае отказа в проведении бюджетного регулирования по заявлению плательщика готовится сообщение (письмо) в адрес заявителя с указанием причин отказа.

Решения принимаются при наличии всех необходимых документов и электронных файлов, указанных в пункте 4.4 настоящего Регламента, но не позднее 5-ти рабочих дней со дня подачи плательщиком заявления о проведении уточнения вида и принадлежности платежа или о возврате, либо 5-ти рабочих дней со дня установления подразделением N 1 и подразделением N 2 факта неверного зачисления средств в местный бюджет.

4.7. Документы, представляемые подразделением N 2 в подразделение N 1 с сопроводительным письмом для проверки.

4.7.1. На бумажных носителях документы оформляются в двух экземплярах: первый остается у администратора, второй направляется в подразделение N 1.

4.7.2. Состав документов для отправки в подразделение N 1 следующий:

4.7.2.1. Опись уведомлений по форме:

N п/п	N уведомления или распоряжения	Сумма, руб.	КБК, с которого	Наименование плательщика
1	2	3	4	5

требования к составлению описи:

уведомления и распоряжения группируются в отдельные описи;

уведомления или распоряжения, на основании которых необходимо провести одновременно уточнение более чем по одному реквизиту (КБК, ИНН и ОКАТО), формируются в отдельную опись;

уведомления или распоряжения, на основании которых требуется провести срочные операции по межбюджетному регулированию, формируются в отдельную опись и направляются в подразделение N 1 со служебной запиской;

каждая опись имеет номер формата GGMMDD43, где GG - год, MM - месяц, DD - дата, 43 - номер муниципального образования город Краснодар.

4.7.2.2. Бумажный экземпляр уведомления или распоряжения.

4.7.2.3. Документы, прилагаемые к уведомлению и (или) распоряжению, на бумажном носителе.

К каждому уведомлению или распоряжению для отправки в подразделение N 1 прикладывается необходимый пакет документов, подготовленных в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Регламента.

Директор департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар

О.А. Клименко