Приложение. Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости и порядке ведения официального адресного реестра муниципального образования город Краснодар

Утверждено
постановлением главы муниципального
образования город Краснодар
от 19 октября 2006 г. N 672

Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости
и порядке ведения официального адресного реестра
муниципального образования город Краснодар

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2007 г., 31 января, 28 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения адресов объектам недвижимости и порядок ведения официального адресного реестра муниципального образования город Краснодар (далее - официальный адресный реестр).

1.2. Присвоение адреса представляет собой совокупность действий по включению в официальный адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости на территории муниципального образования город Краснодар, согласно порядку, определенному настоящим Положением.

1.3. Официальный адресный реестр представляет собой информационную базу данных, содержащую сведения о населенных пунктах, адресных объектах и об адресах объектов недвижимости на территории муниципального образования город Краснодар.

1.4. Официальный адресный реестр состоит из шести разделов:

реестр населенных пунктов и жилых районов;

реестр адресных объектов;

реестр адресных единиц;

реестр прежних названий населенных пунктов и жилых районов;

реестр прежних названий адресных объектов;

реестр прежних адресных единиц.

1.5. Присвоение адресов, их регистрацию и ведение официального адресного реестра обеспечивает муниципальное учреждение "Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар" (далее - МУ "Градинформ").

2. Используемые термины, определения и понятия

2.1. Адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта недвижимости на местности, однозначно определяющее данный объект в соответствии с установленным для него кадастровым номером.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 20 марта 2007 г. N 225 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Объекты, адресуемые в соответствии с настоящим Положением:

сформированный земельный участок;

здание;

строение;

сооружение;

домовладение (земельный участок, имеющий замкнутый контур границ с расположенными на нем зданиями, строениями и сооружениями);

комплекс зданий, строений и сооружений;

временные постройки.

2.3. Населенный пункт - совокупность объектов недвижимости, расположенных на одной ограниченной территории и имеющих одно общее официальное название, присвоенное в установленном действующим законодательством порядке.

2.4. Жилой район - структурный элемент застроенной территории, в пределах которого размещаются жилищный фонд, учреждения и предприятия, объекты городского значения. Границами жилого района являются труднопреодолимые естественные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения. Название жилого района определяется по рабочему названию района в период строительства или исходя из исторически сложившегося названия и подлежит утверждению в установленном законодательством порядке.

2.5. Адресный объект - совокупность объектов недвижимости, находящихся в непосредственной близости друг от друга, конфигурация расположения которых представляет единую геометрическую форму.

2.6. Адресная единица однозначно описывает объект недвижимости и включает в себя населенный пункт или жилой район, адресный объект, адресный номер и, при необходимости, номер корпуса или номер строения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 августа 2008 г. N 2676 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Адресный номер представляет собой уникальный номер, состоящий из цифр, присваиваемый объекту недвижимости. В отдельных случаях адресный номер может содержать дробь, в знаменателе которой наряду с цифрами может быть прописная буква русского алфавита (А, Б, Г и т.д., исключая буквы В, Е, З, Ч). Каждый адресный номер определяет только одну адресную единицу.

2.8. Улица, переулок, проезд, бульвар, проспект, тупик, набережная - наименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные, фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

2.9. Площадь - наименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющим замкнутые границы.

2.10. Усадьба, военная часть, вокзал, пляж, парк, рынок - объекты городской застройки, не расчлененные транспортными путями и имеющие замкнутые границы.

2.11. Номер корпуса, строения - номер, состоящий из цифр или прописных букв русского алфавита, присваиваемый объектам, составляющим один объект недвижимости.

2.12. Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами. Границами микрорайона являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.

2.13. Квартал - структурный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, переулками, проездами.

2.14. Под прежним названием населенного пункта, жилого района или адресного объекта подразумевается бывшее прежде и не используемое в настоящее время название.

2.15. Прежние адресные единицы включают в себя либо прежний населенный пункт или жилой район и/или прежний адресный объект и/или прежний адресный номер.

2.16. В официальном адресном реестре приняты следующие полное и сокращенное написание:

а) видов населенных пунктов и жилых районов:

станица (ст-ца);

поселок (п.);

хутор (х.);

микрорайон (мкр.);

опытно-производственное хозяйство (ОПХ);

научно-исследовательский институт (НИИ);

промышленная зона (ПЗ);

военный городок (в/г);

совхоз (с/х);

садоводческое товарищество (с/т);

учебное хозяйство (учх.);

железнодорожная станция (жд/ст);

б) видов адресных объектов:

улица (ул.);

переулок (пер.);

проезд (пр.);

площадь (пл.)

проспект (просп.);

тупик (туп.);

бульвар (бул.);

набережная (наб.);

усадьба (усад.);

военная часть (в/ч);

вокзал (вокз.);

пляж (пляж);

парк (парк);

рынок (рын.).

2.17. Названия населенных пунктов, жилых районов и адресных объектов имеют статус:

действующее (Д) - имеются нормативные документы, на основании которых принято название, либо это название никогда не изменялось и бесспорно в историческом плане;

временное (В) - название, действующее до принятия нормативных документов, либо рабочее название, требующее утверждения или переименования.

2.18. Названия населенных пунктов, жилых районов и адресных объектов имеют признак возникновения:

официально зарегистрировано - имеются нормативные документы, на основании которых принято название;

сложилось исторически - название, существующее многие годы без изменений;

народное - название используется в просторечии.

3. Правила присвоения адресов объектам недвижимости

3.1. Адрес объекта недвижимости содержит следующие реквизиты:

название населенного пункта и, при необходимости, жилого района;

название адресного объекта;

адресный номер.

3.2. Наименование адресного объекта, относительно которого адресуется объект недвижимости, принимается в соответствии с официальным адресным реестром и уточняется в соответствии с позиционным представлением адресуемого объекта и элементов улично-дорожной сети на дежурном адресном плане территории городского квартала.

3.3. Присвоение адреса и нумерация зданий, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на адресных объектах радиального направления, производится от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне адресного объекта и четными номерами по правой.

3.4. Присвоение адреса и нумерация зданий, образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на адресных объектах кольцевого направления, производится по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне адресного объекта и четными номерами по правой.

3.5. Зданиям, находящимся на пересечении адресных объектов различных категорий, присваивается адрес по адресному объекту более высокой категории.

3.6. Зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по адресному объекту, на который выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по адресному объекту, идущему в направлении центра города.

3.7. Присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных адресных объектах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающего адресного объекта, его нумерация производится по адресному объекту, а не по площади.

3.8. На застроенном земельном участке определяется основное здание, относительно которого осуществляется присвоение адресов зданиям, сооружениям, расположенным на его территории. Адрес основного здания определяется с учетом магистральных адресных объектов.

3.9. Прочим зданиям, расположенным на земельном участке, присваивается номер основного здания и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

3.10. Нумерация зданий производится от главного въезда на земельный участок по мере удаления от него.

3.11. Нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов) рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта, с добавлением к нему цифровой дроби, в исключительных случаях - буквы (А, Б, В, Г и т.д., исключая буквы В, Е, З, Ч).

3.12. Пристроенные объекты, которые имеют иное функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.

3.13. Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "coop." и номера сооружения.

3.14. Присвоение адреса зданиям и сооружениям в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража. Нумерация зданий производится в направлении с юга на север и с запада на восток в отдельных случаях от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 20 марта 2007 г. N 225 в пункт 3.15 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Временным постройкам, не являющимся объектами недвижимости, присваивается адрес на срок действия договора аренды земельного участка.

3.16. Земельным участкам присваивается адрес основного здания, расположенного на его территории, устанавливаемый в соответствии с разделом 3.

3.17. Адрес свободного земельного участка определяется с учетом его функционального назначения и сложившейся адресации близлежащих объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 31 января 2008 г. N 173 пункт 3.18 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Определение строительного адреса производится в следующих случаях:

предоставления земельного участка в собственность, в аренду;

для реализации земельного участка с торгов;

для утверждения проекта границ земельного участка.

3.19. Новые адреса не присваиваются части здания, сооружения.

3.20. Каждый адресный объект принадлежит только одному населенному пункту.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 20 марта 2007 г. N 225 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.21

3.21. В случае полного или частичного разрушения, сноса (ликвидации) адресуемого объекта производится аннулирование адреса на основании справки органа, осуществляющего технический учет объектов недвижимости.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 августа 2008 г. N 2676 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.22

3.22. Существующая двойная адресация угловых объектов недвижимости приводится в соответствие с пунктом 2.7 настоящего Положения при обращении заинтересованных лиц.

4. Порядок присвоения адреса объектам недвижимости

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 31 января 2008 г. N 173 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заинтересованные лица - собственники и владельцы объектов недвижимости либо временных построек, не являющихся объектами недвижимости (далее - заказчики), обращаются в МУ "Градинформ" с заявлением о присвоении (подтверждении) административного адреса либо определении строительного адреса для последующей регистрации в информационной базе официального адресного реестра.

ГАРАНТ:

Перечень документов, необходимых для присвоения (подтверждения) и определения адресов объектам недвижимости, а также временным постройкам, не являющимся объектами недвижимости, утвержден постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30 марта 2007 г. N 275

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 20 марта 2007 г. N 225 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Присвоение адреса объектам недвижимости включает следующие виды работ:

подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;

обследование территории на месте, где расположены строения, для которых устанавливаются адреса;

согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих строений;

оформление адресных документов;

регистрация присвоенного адреса в официальном адресном реестре, электронной информационной базе адресного плана, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар.

4.3. При присвоении адреса используется следующее написание: "вид адресного объекта", "название адресного объекта", "адресный номер", "номер корпуса", "номер строения".

Вид адресного объекта допускается указывать в сокращенной форме в соответствии с пунктом 2.16 раздела 2. При отсутствии корпуса или строения данные о "номере корпуса" или "номере строения" не включаются.

Примеры: улица Северная, 102 ; ул.Северная, 102;

хутор Ленина, улица Огородная, 8; х. Ленина, ул. Огородная, 8.

4.4. В случае, когда имеется несколько однородных адресных объектов с одним названием, после названия адресного объекта необходимо указывать вид и название населенного пункта:

"вид адресного объекта", "название адресного объекта", "адресный номер", "вид населенного пункта", "название населенного пункта".

Вид адресного объекта и вид населенного пункта допускается указывать в сокращенной форме в соответствии с пунктом 2.16 раздела 2.

Пример: улица Красная, 10, хутор Ленина; ул. Красная, 10, х. Ленина.

Населенный пункт не указывается в случае, когда адресная единица находится собственно в городе Краснодаре.

Пример: название "улица Анапская" однозначно определяет улицу Анапскую в городе Краснодаре.

4.5. В случае, когда имеется несколько адресных объектов одного вида с одним названием в границах города Краснодара, необходимо указывать жилой район либо внутригородской округ города Краснодара (допускается слова "внутригородской округ" указывать сокращенно - "внутр. окр.", "жилой район" - "ж.р."), если этого недостаточно, например, адресный объект одного вида с одним названием повторяется в пределах одного внутригородского округа, тогда необходимо указывать и жилой район.

Пример: улица Южная, Карасунский внутр. окр.

ул. Южная в Западном внутр. окр.

Все такие названия имеют статус временных и подлежат переименованию.

4.6. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями города только при представлении справки о присвоении адреса, подготовленной МУ "Градинформ".

5. Состав и структура официального адресного реестра

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 августа 2008 г. N 2676 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В первом разделе официального адресного реестра каждая строка описания населенного пункта или жилого района состоит из полей:

1) вид населенного пункта или жилого района;

2) современное название населенного пункта или жилого района;

3) дата начала действия;

4) идентификатор населенного пункта или жилого района (уникальный в пределах муниципального образования цифровой код населенного пункта или жилого района, используемый в электронных базах данных);

5) статус названия;

6) внутригородской округ города Краснодара либо сельский округ муниципального образования город Краснодар (заполняется перечислением округов в случае расположения населенного пункта или жилого района в нескольких округах);

7) признак возникновения названия;

8) основание и дата принятия названия.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28 августа 2008 г. N 2676 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Во втором разделе официального адресного реестра каждая строка описания адресного объекта состоит из полей:

1) вид адресного объекта;

2) современное название объекта;

3) дата начала действия;

4) идентификатор адресного объекта (уникальный в пределах муниципального образования цифровой код адресного объекта, используемый в электронных базах данных);

5) идентификатор населенного пункта или жилого района, в котором расположен объект (из первого раздела официального адресного реестра);

6) ключевое название для сортировки;

7) внутригородской округ города Краснодара либо сельский округ муниципального образования город Краснодар (заполняется перечислением округов в случае расположения адресного объекта в нескольких округах);

8) признак возникновения названия;

9) статус названия;

10) текстовое описание начала адресного объекта;

11) текстовое описание конца адресного объекта;

12) основание и дата принятия названия;

5.3. Идентификаторы адресных объектов назначаются и изменяются в соответствии со следующими правилами:

новому адресному объекту присваивается новый, не использовавшийся ранее идентификатор;

при переименовании адресного объекта прежний адресный объект перемещается в реестр прежних адресных объектов со своим идентификатором и ссылкой на идентификатор нового адресного объекта, идентификатор прежнего адресного объекта продолжает использоваться для нового адресного объекта;

при переименовании части адресного объекта он остается в адресном реестре со своим идентификатором и помещается в реестр прежних адресных объектов со своим идентификатором и ссылкой на идентификатор нового адресного объекта;

при ликвидации адресного объекта он перемещается в реестр прежних адресных объектов со своим идентификатором, его идентификатор не используется для других адресных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 20 марта 2007 г. N 225 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В третьем разделе официального адресного реестра по каждой адресной единице приведена следующая информация:

1) идентификатор населенного пункта или жилого района, в котором расположена адресная единица (ссылка на запись в первом разделе официального адресного реестра);

2) идентификатор адресного объекта (ссылка на запись во втором разделе официального адресного реестра);

3) адресный номер;

4) номер корпуса;

5) номер строения;

6) дата присвоения адресного номера;

7) кадастровый номер земельного участка, на котором расположен адресный объект;

8) наименование объекта (сформированный земельный участок; здание; строение; сооружение; домовладение; комплекс зданий, строений и сооружений, временные постройки).

Поле 7 заполняется при наличии информации.

5.5. Для назначения и изменения идентификаторов населенных пунктов и жилых районов, а также идентификаторов адресных единиц действуют такие же правила, как и для адресных объектов.

5.6. В четвертом разделе адресного реестра описание прежнего населенного пункта (жилого района) аналогично описанию современного населенного пункта (жилого района). Дополнительно предусматривается наличие информации об идентификаторе соответствующего нового населенного пункта (жилого района), дате включения в реестр прежних населенных пунктов (жилых районов) и о произведенном изменении.

5.7. В пятом разделе официального адресного реестра описание прежнего адресного объекта аналогично описанию современного адресного объекта. Дополнительно предусматривается наличие информации об идентификаторе соответствующего нового адресного объекта, дате включения в реестр прежних адресных объектов и о произведенном изменении.

5.8. В шестом разделе официального адресного реестра описание прежней адресной единицы аналогично описанию современной адресной единицы. Дополнительно предусматривается наличие информации об идентификаторе соответствующей новой адресной единицы, дате включения в реестр прежних адресных единиц и о произведенном изменении.

6. Ведение официального адресного реестра

6.1. Ведение официального адресного реестра осуществляет МУ "Градинформ" с помощью специализированного программного обеспечения "Официальный адресный реестр".

6.2. Приказом директора МУ "Градинформ" назначается специалист, ответственный за ведение официального адресного реестра.

6.3. Данные официального адресного реестра хранятся в базе данных "Официальный адресный реестр".

6.4. Данные официального адресного реестра выгружаются в файл формата Microsoft Excel "address.xls" с вложением листов, содержащих современные населенные пункты и жилые районы, современные адресные объекты, прежние названия населенных пунктов, прежние названия адресных объектов. Реестр адресных единиц не подлежит выгрузке и распространению.

6.5. Копия официального адресного реестра, хранящегося в базе данных "Официальный адресный реестр", представляет собой распечатку файла "address.xls" на бумаге. Копия официального адресного реестра подписывается директором МУ "Градинформ" и хранится у ответственного за ведение официального адресного реестра.

6.6. В случае, когда выявлено отсутствие в официальном адресном реестре адресного объекта, используемого в официальных документах, заинтересованные лица направляют обращение на имя директора МУ "Градинформ" с представлением ксерокопий соответствующих официальных документов. МУ "Градинформ" в течение 3-х дней после получения обращения вносит в официальный адресный реестр такой адресный объект со статусом "временный", либо направляет адресату мотивированный отказ.

6.7. Основаниями для внесения изменений и дополнений в официальный адресный реестр являются:

6.7.1. Решение городской Думы Краснодара - в случае внесения новых или изменения существующих названий (изменение полей 1 - 3, 5 - 8 пункта 5.1 раздела 5, полей 1 - 3, 5, 7 - 11 пункта 5.2 раздела 5);

6.7.2. Справка о присвоении адреса, подготовленная МУ "Градинформ" (изменения третьего раздела);

6.7.3. Протокол Краснодарской межведомственной топонимической комиссии (комиссии по наименованиям) - в случаях:

исправления технических ошибок в полях, указанных в подпункте 6.7.1 раздела 6;

внесения изменений во все поля первого и второго разделов официального адресного реестра, не перечисленные в подпункте 6.7.1 раздела 6;

внесения изменений во все поля пунктов 5.1 и 5.2 раздела 5, имеющих статус "временный".

6.8. Изменения в официальный адресный реестр вносятся следующим образом:

изменения вносятся в базу данных официального адресного реестра с помощью программного обеспечения "Официальный адресный реестр";

по мере накопления изменений измененные данные распечатываются с указанием даты распечатки; лист файла "address.xls", на котором в течение календарного месяца было внесено хотя бы одно изменение, распечатывается обязательно в конце месяца;

распечатку измененных листов файла "address.xls" заверяет подписью директор МУ "Градинформ");

в случае накопления большого количества изменений допускается распечатывать копию официального адресного реестра заново с ее оформлением в установленном порядке.

6.9. Внесение изменений в официальный адресный реестр осуществляется в соответствии со следующим регламентом:

в течение двух рабочих дней со дня принятия решения городской Думой Краснодара или Краснодарской межведомственной топонимической комиссии (комиссии по наименованиям) ответственный секретарь комиссии передает решение в МУ "Градинформ";

в течение двух рабочих дней МУ "Градинформ" вносит изменения и дополнения в базу данных официального адресного реестра и передает измененный файл "address.xls" и перечень внесенных изменений и дополнений в управление информатизации администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление информатизации);

в течение одного рабочего дня управление информатизации размещает на Web-сайте администрации муниципального образования город Краснодар www.krd.ru измененные разделы официального адресного реестра и дополнительно - перечень изменений и дополнений.

7. Использование официального адресного реестра

7.1. Официальный адресный реестр является муниципальной собственностью.

7.2. Управление информатизации обеспечивает предоставление свободного доступа к разделам официального адресного реестра путем размещения файла "address.xls" на Web-сервере администрации муниципального образования город Краснодар.

7.3. Основным способом распространения официального адресного реестра является загрузка файла "address.xls" с раздела официального адресного реестра Web-сайта www.krd.ru.

7.4. Все юридические и физические лица должны в обязательном порядке использовать в официальных документах адресные единицы официального адресного реестра в строгом соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения с момента его опубликования. Иные названия допускается использовать только в случае, если документ является производным, составленным на основании ранее изготовленного документа, в котором используются названия, имеющие отклонения от современного названия. При этом в производный документ должно быть включено и современное название адресной единицы.

7.5. Все муниципальные учреждения, предприятия, использующие в своих базах данных идентификаторы адресных объектов, обязаны использовать идентификаторы, указанные в официальном адресном реестре.

Начальник управления информатизации администрации муниципального образования город Краснодар

Е.Л. Прохоров