Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

12. Принятие Программы обусловлено необходимостью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы, приведением в качественно новое состояние учреждений образования, здравоохранения, культуры ввиду нехватки мест и перегруженности детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, износа больничных и поликлинических зданий и сооружений, библиотек, культурно-досуговых учреждений, детских школ искусств.

13. Мероприятия Программы направлены на реализацию одного из стратегических направлений и приоритетов развития Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года - рост благосостояния жителей муниципального образования город Краснодар - и, как следствие, основной из задач социального развития - обеспечение роста численности населения, улучшения демографической и социальной структуры населения.

Программа главной своей целью определяет проведение капитального ремонта, развитие материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры.

Итоговой целью Программы является создание комфортных и безопасных условий функционирования учреждений социальной сферы, включенных в Программу, а также увеличение количества мест в результате проведения в них капитального ремонта.

14. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования город Краснодар относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; организация предоставления дополнительного образования детям; организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

15. В муниципальном образовании город Краснодар функционируют 295 муниципальных образовательных учреждений, в том числе: детских дошкольных образовательных учреждений - 167, общеобразовательных учреждений - 99.

За 2009 год за счет средств капитального ремонта дополнительно введено 135 мест в муниципальных детских дошкольных образовательных учреждениях. Завершено строительство пристроек к двум детским дошкольным образовательным учреждениям: N 3 - на 40 мест, N 60 - на 40 мест.

В 2009 году сдана первая очередь нового здания средней образовательной школы N 65 на 1000 человек, реконструирована школьно-базовая столовая в средней образовательной школе N 35. Закончена реализация двух крупных проектов: комплексного проекта модернизации образования и экспериментального проекта по организации школьного питания.

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещают 32413 детей от 1,5 до 7 лет. В настоящее время дошкольные учреждения перегружены в 1,5 раза. Очередь на получение места в детском саду составляет более 22 тыс. детей от рождения до 5-и лет. Охват местами в детских садах составляет 64,8%.

В сентябре 2009 года проведено комплектование муниципальных общеобразовательных учреждений, в ходе которого выявлено, что демографический спад приостановился и количество обучающихся продолжает увеличиваться. В 2009 году увеличение составило 616 человек. В ближайшие годы прогнозируется дальнейшее увеличение учащихся в школах, находящихся вблизи строящихся микрорайонов. В таких школах, как СОШ N 100 (ул. Школьная), СОШ N 61 (х. Ленина), СОШ N 65, СОШ N 71 (ул. Корякина) коэффициент сменности составляет более 1,5 при среднем по городу 1,2.

Проблемами, касающимися образовательных учреждений, остаются нехватка мест, неудовлетворительное техническое состояние муниципальных образовательных учреждений, а также приведение их в соответствие с требованиями строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

16. На территории муниципального образования город Краснодар сосредоточены медицинские учреждения различных форм собственности и подчинения. Сеть лечебно-профилактических учреждений муниципального образования город Краснодар по состоянию на 01.01.2010 представлена 9 стационарами на 3417 коек и 40 амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10436 посещений в смену; МУЗ Центр реабилитации "Источник" на 40 мест; патолого-анатомическим бюро. Кроме того, на территории муниципального образования город Краснодар функционируют более 20 государственных учреждений здравоохранения - больницы, диспансеры, центры и 16 офисов врачей общей практики.

Впервые за несколько лет в муниципальном образовании город Краснодар отмечен прирост населения. Так, в 2009 году рождаемость составила 11,2 (на 1000 жителей), смертность 10,8 (на 1000 жителей), естественный прирост - 0,4 (на 1000 жителей).

Сложившийся в муниципальном образовании город Краснодар коечный фонд не соответствует нормативам коечного фонда, предложенного базовой программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Законом Краснодарского края от 29.12.2009 N 1878-КЗ "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2010 год" (далее - Программа государственных гарантий). Так, согласно Программе государственных гарантий в соответствии с расчетными нормативами необходимо 4216 коек. В настоящее время коечный фонд лечебных учреждений муниципального образования город Краснодар составляет 3411 коек. Крайне низкая