Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 января 2008 г. N 43

ГАРАНТ:

См. текст приложения в составе изменяемого документа

"Приложение N 1

Утверждено

постановлением главы

администрации Краснодарского края

от 30 декабря 2004 г. N 1316

(в реакции# постановления главы

администрации Краснодарского края

от 30.01.2008 N 43)

Положение о департаменте биологических ресурсов, экологии

и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации в установленном законодательством порядке на территории Краснодарского края государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования биоресурсов, в том числе управления рыбохозяйственной отраслью края, охраны объектов животного мира и среды их обитания, природопользования и охраны окружающей среды.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю и департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.

1.3. Имущество департамента, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Краснодарского края. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

1.4. Финансирование деятельности департамента производится за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели, а также за счет субвенций, выделенных на осуществление переданных Краснодарскому краю полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, из федерального бюджета.

1.5. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы экономического развития.

1.6. Местонахождение департамента: г. Краснодар, ул. Красная, 35.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Обеспечение в установленном законодательством порядке реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, организации охраны окружающей среды, управления рыбохозяйственной отраслью края и осуществление государственного контроля и надзора в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2.2. Взаимодействие с органами государственной власти края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, федеральными органами исполнительной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, развития рыбохозяйственной отрасли, охраны окружающей среды.

2.3. Организация разработки и реализации краевых целевых программ, участие в разработке и реализации федеральных программ и проектов в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, охраны окружающей среды, управления рыбохозяйственной отраслью края.

3. Функции департамента

Департамент в установленном законодательством порядке в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области охраны и использования объектов животного мира:

участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает и реализует краевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

заключает договоры с пользователями животным миром о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

3.2. В области осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

вводит на территории Краснодарского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Краснодарского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору и сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

контролирует использование капканов и ловушек;

осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;#

3.3. В области экологии и охраны окружающей среды:

участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Краснодарского края;

участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Краснодарского края;

участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает и реализует региональные программы в области охраны окружающей среды;

участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края;

участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Краснодарского края;

ведет Красную книгу Краснодарского края;

вносит в установленном порядке предложения по образованию (ликвидации) особо охраняемых природных территорий краевого значения;

участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды Краснодарского края;

участвует в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлении экологической паспортизации территории Краснодарского края;

участвует в разработке нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.4. В области рыболовства и охраны водных биологических ресурсов:

участвует в разработке нормативных правовых актов Краснодарского края в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

разрабатывает и реализует краевые целевые программы, участвует в разработке и реализации федеральных программ в области рыбохозяйственной деятельности и сохранения водных биологических ресурсов;

участвует в разработке и реализации международных договоров, стороной в которых выступает Краснодарский край;

взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в вопросах определения величины общего допустимого улова водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности и необходимых для экономики Краснодарского края;

распределяет промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водоемах Краснодарского края;

взаимодействует с комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб;

определяет границы рыбопромысловых участков;

утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

взаимодействует в вопросах воспроизводства и охраны водных биоресурсов с уполномоченными федеральными органами государственной власти;

содействует проведению мероприятий по биологической мелиорации водоемов на территории Краснодарского края;

содействует проведению мероприятий по технической мелиорации водоемов на территории Краснодарского края;

взаимодействует с федеральными органами в области рыболовства и органами государственной власти иностранных государств по вопросам совместного промысла;

взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам охраны водных биоресурсов;

организует взаимодействие организаций рыбопромышленного комплекса по рациональному использованию водных биоресурсов в целях ежегодного получения стабильных общих допустимых уловов и сохранения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов;

иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.5. По вопросам обеспечения мобилизационной работы и сохранения государственной тайны:

организует исполнение законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

организует работу по переводу департамента на деятельность в условиях военного времени и в военное время;

руководит мобилизационной подготовкой организаций рыбохозяйственного комплекса края;

обеспечивает защиту переданных департаменту другими органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных организациях в соответствии с требованием законодательства;

организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных организациях;

обеспечивает в пределах своей компетенции проверочные мероприятия в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в уполномоченные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

4. Права департамента

4.1. Для осуществления возложенных функций департамент в пределах своей компетенции имеет право:

представлять интересы края на федеральном, межрегиональных, муниципальных уровнях;

осуществлять реализацию и контроль за выполнением нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к деятельности департамента;

запрашивать в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях информацию, необходимую для выполнения полномочий, возложенных на департамент;

осуществлять в установленном порядке функции государственного заказчика, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

организовывать работу и принимать участие в работе координационных и совещательных органов;

вносить совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края и департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;

осуществлять совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;

в установленном порядке осуществлять контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным краевым государственным унитарным предприятиям, а также проводить анализ эффективности деятельности указанных предприятий с привлечением при необходимости специализированных организаций;

определять размер (долю) прибыли подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, подлежащий перечислению в краевой бюджет;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края. При назначении на должность руководитель департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер"; или по направлению "Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды" по специальности "охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", квалификация "инженер-эколог"; или по направлению "Экономика и управление" по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер".

Руководитель департамента имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению руководителя департамента.

При назначении на должность первый заместитель руководителя департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Естественные науки" по специальности "гидрогеология и инженерная геология", квалификация "гидрогеолог" или по направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", квалификация "экономист-менеджер" и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

При назначении на должность заместитель руководителя департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Сельское и рыбное хозяйство" по специальности "водные биоресурсы и аквакультура", квалификация "ихтиолог-рыбовод" или по направлению "Строительство" по специальности "гидротехническое строительство", квалификация "инженер" и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Распределение обязанностей между заместителями руководителя департамента осуществляет руководитель департамента.

В случае отсутствия руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя департамента, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя департамента - заместитель руководителя департамента.

Руководитель осуществляет руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед департаментом задач.

5.2. Руководитель департамента в пределах установленной компетенции:

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области природопользования и охраны окружающей среды;

в пределах установленной компетенции утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, а также должностные инструкции служащих, рабочих, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края;

в пределах установленной компетенции устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте;

утверждает уставы подведомственных департаменту краевых государственных предприятий, краевых государственных учреждений, разработанные на основе примерного устава;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных департаменту краевых государственных предприятий, краевых государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает контракты с этими руководителями в порядке, предусмотренном законодательством;

производит прием, перевод и увольнение работников в случаях и порядке, установленных законодательством;

обеспечивает повышение квалификации работников;

применяет меры поощрения к работникам департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

действует без доверенности от имени департамента;

заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

выступает заявителем при государственной регистрации департамента;

организует мобилизационную подготовку и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке департамента;

создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него обязанностей;

несет ответственность за организацию в пределах своей компетенции работы по защите сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация, ликвидация департамента

Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в установленном законодательством порядке.<">

Первый заместитель руководителя

департамента биологических ресурсов,

экологии и рыбохозяйственной

деятельности Краснодарского края

В.М. Шереметьев