Приложение. Положение о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 марта 2015 г. N 154 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
(утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2008 г. N 258)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2011 г., 10 марта, 14 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае" и определяет порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других органов, организаций и учреждений (далее - Положение) при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы (далее - ИПР) в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей (родителей), находящихся в социально опасном положении (далее - СОП),

1.2. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других органов, организаций и учреждений (далее - взаимодействие) - система социальных, правовых, педагогических и иных мер органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов, направленных на выявление, учет и организацию ИПР с несовершеннолетними, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семьями, находящимися в СОП, в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Основные цели и задачи взаимодействия

2.1. Основная цель взаимодействия - повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других органов, организаций и учреждений при организации ИПР с несовершеннолетними, с которыми необходимо проведение ИПР и (или) семьями, находящимися в СОП.

2.2. Основные задачи взаимодействия:

координация действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях своевременного выявления, учета и организации ИПР в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП;

выявление, учет несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и организация ИПР в отношении них;

выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних, совершению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними;

выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, совершению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними, в отношении которых проводится ИПР;

принятие мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в СОП, в отношении которых проводится ИПР.

3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другие органы, организации и учреждения, обеспечивающие выявление, учет и организацию ИПР в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП

3.1. В деятельности по выявлению, учету и организации ИПР в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, в порядке и в рамках компетенции, установленных федеральным и краевым законодательством, принимают участие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органы управления социальной защиты населения;

федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования);

органы опеки и попечительства;

органы по делам молодежи;

органы управления здравоохранением;

органы труда и занятости населения;

органы внутренних дел;

органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3.2. Обеспечивают выявление, учет и организацию ИПР в отношении несовершеннолетних и (или) семей учреждения:

организации социального обслуживания Краснодарского края - комплексные центры социального обслуживания населения;

специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

образовательные организации;

учреждения органов по делам молодежи;

учреждения здравоохранения;

учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

3.3. Осуществляют выявление несовершеннолетних и (или) семей, в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, а также другие органы, учреждения и иные организации.

4. Категории несовершеннолетних и семей

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Несовершеннолетние, в отношении которых проводится ИПР:

безнадзорные или беспризорные;

занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных, учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

4.2. Семьи, в отношении которых проводится ИПР, - это семьи, находящиеся в СОП, которые имеют детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители (законные представители) несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В случае если несовершеннолетние совершили правонарушение или антиобщественное действие по причине ненадлежащего исполнения их родителями (законными представителями) обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, такие семьи также относятся к категории семей, находящихся в социально опасном положении, и с ними организуется ИПР.

4.3. Признаками при определении семей, находящихся в СОП, являются:

неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону; отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом; отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей; отсутствие ухода за ребенком; отказ от оказания медицинской помощи детям (лечения); оставление ребенка по месту проживания (пребывания) и (или) на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если вышеперечисленное создает угрозу жизни и (или) здоровью ребенка вследствие виновного противоправного поведения родителей);

действия (бездействие) со стороны родителей (законных представителей) отрицательно влияющие на воспитание и образ жизни детей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление психотропных или одурманивающих веществ, наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);

вовлечение детей в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий (в попрошайничество, в проституцию, в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, в употребление психотропных или одурманивающих веществ, наркотических средств без назначения врача, в употребление одурманивающих веществ и т.д.);

жестокое обращение с детьми со стороны родителей (законных представителей) (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку);

действия (бездействие) со стороны родителей (законных представителей), приводящие к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также к совершению ребенком противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие противоправного, виновного действия (бездействие) родителей;

иные признаки, характеризующие наличие СОП в семье в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов, организаций и учреждений в области индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП

5.1. Районные (городские), районные (окружные) в муниципальных образованиях город Краснодар, город Новороссийск, город-курорт Сочи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии) координируют деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению ИПР в отношении несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, а также организуют работу по выявлению, учету несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и проведение ИПР в отношении них.

5.2. Выявление несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В соответствии с требованиями действующего законодательства органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:

орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

муниципальную комиссию - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в СОП;

орган внутренних дел - о выявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;

орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

орган, осуществляющий управление в сфере образования, - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;

орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в ИПР, и, как следствие, в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

5.4. О факте выявления несовершеннолетнего, и (или) семьи, подпадающих под признаки, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другие органы, организации и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно (в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") сообщают в муниципальную комиссию, при этом указанный факт фиксируется в журнале первичного учета несовершеннолетних, с которыми предположительно необходимо проведение ИПР и (или) семей, предположительно находящихся в СОП.

5.5. Сообщения о несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семьях, находящихся в СОП, поступают в муниципальную комиссию в формах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе:

заявления несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей);

приговора, определения или постановления суда;

акта первичного обследования жилищно-бытовых условий семьи - от органов системы профилактики;

информации о привлечении в качестве подозреваемого и (или) обвиняемого (постановления, письма);

информации о возбуждении уголовного дела (постановления, письма);

информации, опубликованной в средствах массовой информации;

протокола об административном правонарушении, постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела или дела об административном правонарушении, представления от органов внутренних дел, прокуратуры, следственных органов;

заключения, утвержденного руководителем органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений;

устного (письменного) сообщения в произвольной форме - от органов местного самоуправления, иных органов и учреждений, общественных организаций, граждан и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

5.6. При выявлении несовершеннолетнего, в отношении которого предположительно необходимо проведение ИПР, и не проживающего на территории муниципального образования, где несовершеннолетний был выявлен, муниципальная комиссия информирует муниципальную комиссию по месту жительства несовершеннолетнего.

5.7. В случае если место проживания несовершеннолетнего не установлено, ИПР осуществляется по месту его выявления (пребывания).

5.8. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье, недостоверности сведений о них муниципальная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов системы профилактики и составляет типовой акт обследования с рекомендациями по работе с несовершеннолетним (семьей).

5.9. Муниципальная комиссия анализирует поступившую информацию и акт обследования в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

5.10. Если по результатам анализа представленных материалов не подтвердилось наличие признаков, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, муниципальная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня их поступления готовит заключение об отсутствии оснований для проведения ИПР с несовершеннолетним и (или) семьей

Если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категориям, указанным в разделе 4 настоящего Положения, муниципальная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня их поступления готовит заключение о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на учет в муниципальную комиссию по месту их жительства.

5.11. Муниципальная комиссия на ближайшем заседании, но не позднее 15 календарных дней со дня получения информации принимает решение о постановке на учет в муниципальной комиссии несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, а также определяет орган системы профилактики, ответственный за работу с конкретным несовершеннолетним, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся в СОП (далее - ответственный орган), в пределах компетенции, установленной федеральным и краевым законодательством.

О дате, времени и месте заседания муниципальной комиссии по вопросу постановки несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и или (семьи), находящейся в СОИ, на профилактический учет ответственный секретарь муниципальной комиссии, уведомляет родителей (законных представителей) заказным письмом с уведомлением или нарочно (под роспись, с указанием Ф.И.О., даты получения) либо иным способом, предусмотренным действующим, законодательством.

5.12. Муниципальная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, уведомляет об этом его родителей (законных представителей), присутствующих на заседании муниципальной комиссии, под роспись.

5.13. В случае отсутствия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, на заседании муниципальной комиссии при их надлежащем уведомлении в течение 3 календарных дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, в муниципальной комиссии, ответственный секретарь муниципальной комиссии направляет родителям (законным представителям) по почте заказным письмом с уведомлением копию постановления о постановке несовершеннолетнего, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на учет.

5.14. Копия постановления муниципальной комиссии о постановке на учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, направляется в течение 3 рабочих дней в органы системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на ведомственный учет и проведения ИПР, а также в другие органы, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.15. Органы системы профилактики и другие органы, получив копию постановления муниципальной комиссии о постановке на учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, в течение 3 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии принимают в рамках своей компетенции решение о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на ведомственный учет и организации ИПР.

В случае отсутствия оснований для постановки на ведомственный учет и проведения ИПР орган системы профилактики не ставит несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семью, находящуюся в СОП, на учет, о чем мотивированно информирует ответственный орган и муниципальную комиссию.

5.16. Предложения в план ИПР, а также принятое решение о постановке или не постановке несовершеннолетнего, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на ведомственный учет направляются органами системы профилактики и другими органами в течение 5 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии в ответственный орган.

5.17. Ответственный орган в течение 10 календарных дней со дня получения постановления муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на учет осуществляет подготовку комплексного межведомственного плана ИПР сроком на 6 календарных месяцев.

5.18. Подготовленный ответственным органом план ИПР с приложением копий предложений в план ИПР, поступивших из органов системы профилактики и других органов в течение 1 рабочего дня, направляется в экспертный совет при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - экспертный совет) для изучения и внесения предложений.

5.19. Экспертный совет создается при муниципальных комиссиях в целях повышения эффективности работы с несовершеннолетними, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семьями, находящимися в СОП.

Экспертный совет создается из числа специалистов в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (психологов, социальных педагогов, врачей-педиатров и других) в количестве не менее 5 человек.

Состав экспертного совета и его Положение утверждаются постановлением муниципальной комиссии.

5.20. Экспертный совет в течение 5 рабочих дней изучает план ИПР.

В случае отсутствия у экспертного совета предложений в план ИПР он готовит соответствующее заключение и направляет с планом ИПР в ответственный орган.

В случае наличия у экспертного совета предложений по плану ИПР он направляет соответствующее заключение в течение 3 рабочих дней после дня заседания экспертного совета в ответственный орган для рассмотрения.

5.21. Ответственный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения рассматривает предложения экспертного совета, принимает решение о внесении соответствующих изменений в план ИПР и направляет его с заключением экспертного совета в муниципальную комиссию для рассмотрения и утверждения на ближайшем заседании с приложением копий предложений в план ИПР, поступивших из органов системы профилактики и других органов.

5.22. Утвержденный план ИПР направляется не позднее 3 рабочих дней после его утверждения в органы системы профилактики и другие органы в пределах их компетенции для его реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 пункт 5.23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.23. Органы системы профилактики и другие органы в течение 3 рабочих дней по истечении 3-месячного срока со дня утверждения плана ИПР, направляют в ответственный орган информацию об исполнении каждого пункта плана ИПР в части касающейся.

Информация об исполнении плана ИПР, утвержденного сроком на 6 календарных, месяцев, представляется в ответственный орган не позднее 14 календарных дней до дня истечения срока, на который утвержден план ИПР.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 пункт 5.24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.24. Ответственный орган в течение 5 рабочих дней по истечении 3-месячного срока со дня утверждения плана ИПР, анализирует и направляет в муниципальную комиссию подробную информацию о реализации мероприятий плана ИПР для внесения в персонифицированный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в СОП.

Информация должна содержать сведения об исполнении каждого пункта плана ИПР с несовершеннолетним, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся в СОП.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 пункт 5.25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.25. Ответственный орган в срок не позднее 10 календарных дней до дня истечения срока, на который утвержден план ИПР, на основе изучения выполнения плана ИПР, контрольного обследования условий жизни несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, проведенного с участием специалистов органов системы профилактики, анализа ситуации в семье готовит информацию о реализации плана ИПР и заключение к заседанию муниципальной комиссии о снятии несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, с учета в связи с исправлением: поведения несовершеннолетнего, улучшением положения в семье или необходимости продолжения ИПР.

По другим основаниям заключение готовится в течение 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 864 пункт 5.26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.26. В случае принятия ответственным органом решения о необходимости продолжения ИПР с несовершеннолетним, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся в СОП, он в срок не позднее 5 рабочих дней до дня истечения срока, на который утвержден план ИПР, направляет в экспертный совет предложения в план ИПР, поступившие из органов системы профилактики и других органов.

При продолжении ИПР с несовершеннолетним, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьей, находящейся в СОП, органы системы профилактики и другие органы направляют в ответственный орган предложения в план ИПР в срок не позднее 14 рабочих дней до дня истечения срока, на который утвержден план ИПР для включения в план ИПР на очередной период (при представлении информации, предусмотренной абзацем вторым пункта 5.23 настоящего Положения).

5.27. План ИПР на очередной период утверждается в порядке, предусмотренном пунктами 5.15 - 5.18 настоящего Положения.

5.28. Ответственный орган мотивированно вправе обратиться в муниципальную комиссию с ходатайством о замене ответственного органа.

Ходатайство рассматривается муниципальной комиссией на ближайшем ее заседании.

В случае признания ходатайства мотивированным муниципальная комиссия принимает решение об определении иного ответственного органа.

5.29. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи осуществляется муниципальной комиссией.

5.30. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета в муниципальной комиссии являются:

достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

извещение специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа о помещении в него несовершеннолетнего;

неподтверждение материалов, послуживших основанием для постановки на учет;

заключение несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, под стражу или осуждение к лишению свободы;

признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

устранение причин и условий, послуживших основанием для проведения ИПР;

убытие для проживания в другую территорию (в другой субъект Российской Федерации, другое муниципальное образование);

другие основания, предусмотренные законодательством.

5.31. Основаниями для снятия семьи, находящейся в СОП, с учета в муниципальной комиссии являются:

достижение младшим ребенком 18-летнего возраста;

неподтверждение материалов, послуживших основаниями для постановки на учет;

признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоих или единственного родителя умершими(м) или безвестно отсутствующими(м);

лишение родительских прав обоих или единственного родителя;

ограничение в родительских правах обоих или единственного родителя;

заключение в места лишения свободы обоих или единственного родителя;

убытие семьи, находящейся в СОП, для проживания в другую территорию;

выполнение плана ИПР и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, исправление поведения несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР;

добровольный отказ обоих или единственного родителя от ребенка;

другие основания, предусмотренные законодательством.

5.32. В случае убытия несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, в другую территорию, муниципальная комиссия в течение 10 календарных дней со дня получения данной информации, письменно информирует муниципальную комиссию по месту убытия (при наличии сведений о месте проживания) и одновременно направляет копию личного дела или социального паспорта, подтверждающего необходимость проведения с несовершеннолетним и (или) семьей, находящейся в СОП, ИПР.

5.33. Копия постановления муниципальной комиссии о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи и с ведомственного учета направляется в течение 3 рабочих дней в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие органы, организации.

Муниципальная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета несовершеннолетнего уведомляет его родителей (законных представителей).

5.34. На каждого несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, формируется личное дело.

5.35. На каждую семью, находящуюся в СОП, формируется социальный паспорт.

5.36. Личное дело несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и социальный паспорт семьи, находящейся в СОП, оформляются и ведутся ответственным органом и муниципальной комиссией.

5.37. Личное дело несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и социальный паспорт семьи, находящейся в СОП, которые ведутся ответственным органом, содержат следующие документы:

копию постановления муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИЩ и (или) семьи, находящейся в СОП, на профилактический учет;

копию заключения муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР и (или) семьи, находящейся в СОП, на профилактический учет в муниципальную комиссию;

документы, подтверждающие постановку несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на ведомственный учет в органах системы профилактики;

утвержденный план ИПР;

информацию, характеризующую личность и поведение несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, его образ жизни, отношение к учебе или работе, характеристику на членов семьи (при необходимости);

копии документов членов семьи, удостоверяющих их личности;

акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП;

акты контрольного обследования (периодичность посещения по месту жительства несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, определяется ответственным органом индивидуально, исходя из сложившейся ситуации);

записи об изменении ситуации в семье, находящейся в СОП;

сведения о выполнении мероприятий плана ИПР органами системы профилактики;

копии направляемых в муниципальную комиссию заключений; другие документы по усмотрению ответственного органа.

5.38. В случае ведения ответственным органом иного вида документального учета несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) семей, находящихся в СОП, и проведения с ними работы в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов власти с приобщением документов, указанных в пункте 5.37 настоящего Положения, ведение личных дел и социальных паспортов допускается по усмотрению руководителя ответственного органа.

5.39. В целях координации деятельности органов системы профилактики, в случае необходимости муниципальные комиссии вправе запросить документы, имеющиеся в личном деле несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, социальном паспорте семьи, находящейся в СОП, ином виде документального учета с приложением необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством.

5.40. Личное дело несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и социальный паспорт семьи, находящейся в СОП, которые ведутся муниципальной комиссией, содержат следующие документы:

постановление муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на учет;

заключение муниципальной комиссии о постановке несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на профилактический учет в муниципальную комиссию;

документы, подтверждающие постановку несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и (или) семьи, находящейся в СОП, на ведомственный учет в органах системы профилактики;

план ИПР;

заключения ответственного органа; документы, удостоверяющие личность;

акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего (семьи);

сведения о выполнении плана ИПР ответственного органа; другие документы по усмотрению муниципальной комиссии.

5.41. Формирование, ведение муниципальными комиссиями и (или) ответственными органами личных дел несовершеннолетних, с которыми необходимо проведение ИПР, и (или) социальных паспортов семей, находящихся в СОП, а также их передача третьим лицам, должны осуществляться с соблюдением требований действующего законодательства.

5.42. При постановке на учет несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, и его семьи, находящейся в СОП, допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, так и на его семью, находящуюся в СОП.

5.43. После снятия несовершеннолетнего, с которым необходимо проведение ИПР, семьи, находящейся в СОП, с учета личное дело (социальный паспорт) передается в установленном порядке в архив и хранится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.44. Срок хранения личного дела (социального паспорта), которые формируются муниципальными комиссиями, - до минования надобности, но не менее 5 лет со дня снятия несовершеннолетнего (семьи) с профилактического учета.

5.45. Настоящее Положение реализуется органами системы профилактики и другими органами, организациями и учреждениями на основании положений Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

5.46. Формы документов, необходимые для реализации настоящего Положения разрабатываются структурным подразделением администрации Краснодарского края, обеспечивающим деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края, и утверждаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края.

6. Контроль за реализацией настоящего Положения

6.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края и муниципальные комиссии в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией настоящего Положения.

6.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие органы, организации и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случае неисполнения настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством.

Начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края

А.П. Резник