Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 ноября 2008 г. N 939-П "О реализации на территории Краснодарского края Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Заслушав информацию руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края A.M. Волошина о ходе выполнения на территории Краснодарского края Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что с принятием этого Федерального закона у собственников жилых помещений многоквартирных домов впервые появилась реальная возможность осуществить капитальный ремонт своих домов.

Общий объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для Краснодарского края составляет 8 млрд. рублей, из них 4,8 млрд. рублей - на проведение капитального ремонта и 3,2 млрд. рублей - на переселение из ветхого и аварийного жилья. При этом минимальная доля софинансирования за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов составляет около 3,7 млрд. рублей или 31,56 процента, а софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме должно составлять не менее 5 процентов сметной стоимости капитального ремонта.

Получение в полном объеме средств Фонда позволит отремонтировать более 6,5 миллиона квадратных метров общей площади помещений в многоквартирных домах и улучшить условия проживания 350 тысяч человек, а также ликвидировать более 145 тысяч квадратных метров общей площади жилья в аварийных многоквартирных домах и отселить из них почти 6,5 тысячи человек.

ГАРАНТ:

Адресная программа Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год утверждена постановлением главы администрации края от 17 апреля 2008 г. N 310

Основным условием получения средств Фонда является реформирование жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях.

При этом условия предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта различны для каждого года действия Фонда.

Так, в 2008 году на территории муниципального образования было необходимо наличие:

не менее 25 процентов частных организаций коммунального комплекса;

не менее 50 процентов частных управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

не менее 50 процентов многоквартирных домов, управляемых частными управляющими организациями:

не менее 5 процентов многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья.

В 2009 году показатели по количеству частных организаций коммунального комплекса и количеству многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, увеличены вдвое. А к 2011 году участие частных организаций в жилищной сфере должно составить 100 процентов и в коммунальной - 80 процентов.

В июле 2008 года 11 муниципальных образований, выполнившие эти условия, в целом получили из средств Фонда 1,44 млрд. рублей.

В октябре 2008 года количество претендентов на помощь Фонда почти удвоилось. К городским округам Геленджик, Краснодар, Новороссийск, Сочи, городским поселениям Белореченскому, Ейскому, Крымскому, Темрюкскому, Тимашевскому, Тихорецкому и Туапсинскому добавились городские округа Анапа, Армавир, Кропоткин, городские поселения Красносельское (Гулькевичский район) и Славянское (Славянский район), а также сельские поселения Калининское, Кущевское, Парковское (Тихорецкий район) и Прибрежное (Славянский район).

Однако часть муниципальных образований проявляют пассивность и недальновидность в вопросах проведения капитального ремонта. Так, ни одно из четырех условий Фонда не выполнено в муниципальных районах Белоглинском, Каневском, Кореновском, Крыловском, Отрадненском и Успенском. Три условия из четырех выполнены в муниципальных районах Кавказском, Ленинградском, Староминском и Щербиновском. В остальных муниципальных образованиях выполнены одно или два условия.

В связи с этим серьезные опасения вызывает, что в 2009 году невыполнение указанных условий не позволит привлечь средства Фонда.

Не лучшим образом складывается ситуация и по привлечению средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

По статистическим данным, на территории края более двух тысяч многоквартирных домов находятся в состоянии, непригодном для проживания, из них более 548 домов являются аварийными. Особенно остро эта проблема стоит в Апшеронском, Новокубанском и Северском районах, имеющих наибольшее количество ветхих и аварийных домов. Однако ни от одного муниципального образования требуемых документов для разработки краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья в 2008 году представлено не было. Средства Фонда, которые можно было направить на эти цели, использованы на проведение капитального ремонта.

На основании изложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Признать работу департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" недостаточной.

2. Признать работу органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в первую очередь Белоглинского района, Каневского района, Кореновского района, Крыловского района, Отрадненского района и Успенского района) по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части выполнения в 2008 году условий Фонда, необходимых для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, недостаточной.

3. Признать работу органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (в первую очередь Апшеронского района, Новокубанского района и Северского района) по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части выполнения условий Фонда, необходимых для предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, неудовлетворительной.

4. Рекомендовать администрации Краснодарского края усилить организационную, методическую и разъяснительную работу с органами местного самоуправления, направленную на реализацию Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае принять меры к выполнению на территориях соответствующих муниципальных образований условий Фонда для получения средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:

способствовать приватизации муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих управление многоквартирными домами;

активно привлекать к управлению многоквартирными домами бизнес-структуры и создавать условия для появления либо увеличения количества таких управляющих организаций;

усилить разъяснительную работу среди населения о возможностях и условиях получения средств Фонда на капитальный ремонт многоквартирных домов;

оказывать содействие товариществам собственников жилья и управляющим компаниям в реализации их полномочий, в том числе по контролю за качеством проведения капитального ремонта;

принять безотлагательные меры по подготовке и представлению в администрацию Краснодарского края пакета документов, необходимых для формирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

26 ноября 2008 г.

N 939-П