Приложение. Положение о порядке заключения договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок без проведения конкурса

Приложение

Утверждено
приказом департамента по транспорту
и связи Краснодарского края
от 6 февраля 2009 года N 7
(в редакции приказа
от 16 апреля 2009 г. N 61

Положение о порядке заключения договоров на осуществление регулярных
пассажирских перевозок без проведения конкурса

ГАРАНТ:

См. также действовавшее в период действия настоящего документа Положение о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае, утвержденное приказом департамента по транспорту и связи Краснодарского края от 25 марта 2009 года N 42

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение в соответствии с частями 9 и 10 статьи 4.3 Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае" определяет порядок и сроки заключения специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения договоров на осуществление межмуниципальных пригородных и межмуниципальных междугородных (далее - межмуниципальных) регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае без проведения конкурса.

1.2. Без проведения конкурса договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальному пригородному или по межмуниципальному междугородному (далее - межмуниципальному) маршруту регулярного сообщения либо по отдельным его маршрутным графикам в расписании движения (далее - договор) заключается специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения (далее - Специально уполномоченный орган).

2. Сроки заключения договоров без проведения конкурса

2.1. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, договор заключается без проведения конкурса на срок 12 (двенадцать) месяцев.

2.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей только одной заявки на участие в конкурсе, договор заключается без проведения конкурса с перевозчиком - единственным участником конкурса, не отстраненным от участия в конкурсе, на срок, установленный конкурсной документацией.

2.3. В случае, если потребность в пассажирских перевозках по маршруту регулярного сообщения обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы), договор заключается без проведения конкурса на срок, необходимый для осуществления пассажирских перевозок в связи с таким обстоятельствами, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.

2.4. В случае, если потребность населения в пассажирских перевозках определяет необходимость организации перевозок по маршруту регулярного сообщения ранее срока, необходимого для организации и проведения конкурса, договор заключается без проведения конкурса на срок 6 (шесть) месяцев.

2.5. В случае, если выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения необходимо для мониторинга пассажиропотока в целях определения наличия потребности населения в перевозках, договор заключается без проведения конкурса на срок 6 (шесть) месяцев.

2.6. В случае, если приостановлено действие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, в соответствии с договором принявшего на себя обязанности осуществлять пассажирские перевозки по маршруту регулярного сообщения, договор заключается без проведения конкурса с другим перевозчиком на срок приостановления действия лицензии, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.

2.7. В случае, если аннулирована лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, в соответствии с договором принявшего на себя обязанности осуществлять пассажирские перевозки по маршруту регулярного сообщения, договор заключается без проведения конкурса с другим перевозчиком на срок 6 (шесть) месяцев.

2.8. Продление договоров, заключенных без проведения конкурса не допускается, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.9. Договор, заключенный без проведения конкурса, в соответствии с пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Положения продлевается на основании приказа Специально уполномоченного органа по письменному соглашению между перевозчиком и Специально уполномоченным органом.

2.9.1. Заключенный в соответствии с пунктом 2.3 договор продлевается ежемесячно, если не устранены носящие чрезвычайный характер обстоятельства, обуславливающие потребность населения в пассажирских перевозках по маршруту регулярного сообщения.

2.9.2. Заключенный в соответствии с пунктом 2.5 договор продлевается, на срок 6 (шесть) месяцев, если в соответствии с письменным заключением Специально уполномоченного органа, данным на основании сведений о пассажиропотоке, потребность населения в перевозках по постоянному (круглогодичному) маршруту регулярного сообщения не определена в полном объеме за период осуществления мониторинга пассажиропотока вследствие сезонного роста либо снижения его показателей.

2.10. Специально уполномоченный орган не позднее чем за 2 (два) месяца до истечения срока договора, заключенного без проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения и его подпунктами 2.9.1 - 2.9.2, принимает необходимые меры по организации конкурса, и не позднее чем за 20 (двадцать) календарных дней до окончания срока такого договора проводит конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по такому (освобождающемуся) межмуниципальному маршруту регулярного сообщения либо по отдельным (освобождающимся) маршрутным графикам в расписании движения по нему.

3. Порядок заключения договоров без проведения конкурса

3.1. Договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения либо по отдельным маршрутным графикам в расписании движения без проведения конкурса заключается с перевозчиком, который определяется Специально уполномоченным органом, за исключением случаев, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения.

3.2. В соответствии с настоящим Положением, Специально уполномоченный орган вправе заключить договор без проведения конкурса только с перевозчиком, готовым в организационно-техническом и профессиональном отношении для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров, с момента, определенного Специально уполномоченным органом для начала их выполнения.

3.3. Определение наличия потребности населения в осуществлении регулярных пассажирских перевозок, а равно определение перевозчика для заключения договора без проведения конкурса является исключительной компетенцией Специально уполномоченного органа.

3.4. На основании части 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае" необходимость организации пассажирских перевозок без проведения конкурса определяется приказом Специально уполномоченного органа об определении перевозчика, который является основанием для заключения с конкретным перевозчиком договора.

3.5. При возникновении необходимости заключения договора без проведения конкурса в соответствии с пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Положения, Специально уполномоченный орган незамедлительно публикует соответствующее сообщение в периодическом печатном издании краевого средства массовой информации, а также одновременно размещает его (с указанием даты размещения и номера) в соответствующем разделе своего официального сайта в сети Интернет. Указанное сообщение, размещаемое на сайте Специально уполномоченного органа, должно содержать информацию о маршруте и (или) маршрутных графиках в расписании движения, характеристиках необходимого подвижного состава, о сроке действия заключаемого с перевозчиком договора, сроке, определенном для подачи перевозчиками заявлений, и другие необходимые сведения. Публикуемое сообщение должно содержать информацию о маршруте и (или) маршрутных графиках в расписании движения и сроке, определенном для подачи перевозчиками заявлений, а также сведения о месте, времени и порядке ознакомления заинтересованных лиц с полной информацией об условиях определения перевозчика для заключения договора без проведения конкурса. Специально уполномоченный орган также вправе принять иные меры по информированию перевозчиков.

3.5.1. Любой перевозчик в течение срока, установленного в сообщении, который не может быть менее 5 (пяти) рабочих дней, вправе обратиться к Специально уполномоченному органу с письменным заявлением о своем желании и готовности в организационно-техническом и профессиональном отношении к оказанию качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров. Такая готовность подтверждается посредством представления перевозчиком сведений, документов (их копий), необходимых для оценки его готовности к оказанию услуг перевозки пассажиров и принятия решения об определении конкретного перевозчика для заключения с ним договора. Состав, форма и порядок их представления определяются Специально уполномоченным органом в размещенном сообщении.

3.5.2. Специально уполномоченный орган по истечению установленного сообщением срока, в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания такого срока, оценивает каждого подавшего заявление перевозчика на предмет его готовности в организационно-техническом и профессиональном отношении для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров, о чем составляет мотивированное заключение. Заключение составляется за подписью трех должностных лиц структурного подразделения Специально уполномоченного органа, на которое возложены функции организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. В заключении излагаются сравнительные выводы о степени готовности перевозчиков в организационно-техническом и профессиональном отношении к осуществлению перевозок, а также причины, по которым конкретный перевозчик является более подготовленным к выполнению перевозок. Копия заключения направляется другим подавшим заявления перевозчикам для сведения.

3.5.3. Не позднее дня, следующего за днем составления такого заключения, Специально уполномоченный орган своим приказом определяет того из перевозчиков; который в соответствии с заключением более других подготовлен в организационно-техническом и профессиональном отношении для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров, С таким перевозчиком Специально уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о его определении, заключает договор.

3.6. Если Специально уполномоченным органом не будет определен перевозчик, отвечающий требованиям пункта 3.2 настоящего Положения для заключения договора без проведения конкурса, Специально уполномоченный орган в соответствующем разделе своего официального сайта в сети Интернет размещает информацию (с указанием даты размещения и номера) о маршрутах и (или) маршрутных графиках в расписании движения, на которых необходима организация перевозок, а также принимает иные меры к определению такого перевозчика.

3.7. В случае, если Специально уполномоченным органом за определенный им срок, который не может превышать 3 (трех) месяцев, мерами, принятыми в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, не будет определен перевозчик для заключения договора без проведения конкурса, Специально уполномоченный орган соответствующим приказом закрывает маршрут либо изменяет этот маршрут или его маршрутный график в расписании движения таким образом, чтобы обеспечить как удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, так и учесть интересы перевозчика, готового для оказания услуг перевозки пассажиров, при условии изменения Специально уполномоченным органом пути следования маршрута и (или) параметров времени маршрутного графика в расписании движения по нему.

3.8. В случае изменения Специально уполномоченным органом пути следования маршрута или параметров времени маршрутного графика в расписании движения по причинам, определенным пунктом 3.7 настоящего Положения, им повторно принимаются предусмотренные настоящим Положением меры по определению перевозчика для заключения с ним договора без проведения конкурса.

3.9. В случае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения, Специально уполномоченный орган в максимально короткие сроки своим приказом определяет перевозчика и заключает с ним договор без проведения конкурса.

Исполняющий обязанности начальника отдела организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом департамента по транспорту и связи Краснодарского края

А.П. Оркопуло