Приложение. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, для целей, не связанных со строительством, на территории Краснодарского края

Приложение

Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, для целей, не связанных со строительством, на территории Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 апреля 2009 г. N 331)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок) разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующих отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности, и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до ее разграничения в соответствии с законодательством осуществляется исполнительными органами государственной власти Краснодарского края (далее - земельные участки).

1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, физическими и юридическими лицами при оформлении прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством.

Действие Порядка не распространяется на предоставление земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства, а также на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков для пользования участками недр, и земельных участков, для которых специальными федеральными законами установлена иная процедура оформления прав на них.

1.4. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком не предусматривает установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Публикация сообщений, связанных с оформлением прав на земельные участки, для целей, не связанных со строительством (далее - сообщения о земельных участках), осуществляется в средствах массовой информации, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 декабря 2002 года N 1369 "Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений".

Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если в течение тридцати дней с даты публикации сообщения о земельных участках подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством.

В случае если поданы две и более заявки, земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

1.6. В соответствии с настоящим Порядком для целей, не связанных со строительством, заинтересованным лицам предоставляются земельные участки, свободные от застройки и не обремененные правами третьих лиц:

из земель населенных пунктов;

из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения);

из земель особо охраняемых территорий и объектов.

Предоставление земельных участков из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с документацией территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть предоставлены только в аренду и не подлежат приватизации.

Предоставление земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения осуществляется с учетом особенностей правового режима этих земель, установленных статьями 88 - 93 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки из земель промышленности и иного специального назначения, включенные в состав охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования таких земель, должны предоставляться с учетом ограничений и запретов тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон.

Земельные участки из земель особо охраняемых территорий и объектов могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, если эти цели соответствуют режиму особой охраны таких территорий, с учетом запретов и ограничений на осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая не связана с целями создания особо охраняемых территорий и объектов и их охранных зон.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Для приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством, лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают в Департамент заявление в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в случае, если заключено соглашение о взаимодействии между Департаментом и многофункциональным центром.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю, срок использования, кадастровый номер земельного участка, в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") (приложение N 1).

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя - для физического лица;

нотариально заверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора, положения), документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица - для юридического лица;

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя).

Иные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе (полный перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, указан в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Департамент в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает сбор информации о таком земельном участке.

1.8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. В собственность для целей, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются только на торгах (конкурсах, аукционах).

Срок аренды земельных участков из состава земель населенных пунктов определяется исходя из перспективы развития территории муниципального образования в соответствии с утвержденной документацией территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

При резервировании земель, находящихся в государственной собственности, такие земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для целей, не связанных со строительством, в том числе для размещения временных объектов, в соответствии с категорией земель и разрешенным использованием земельных участков.

1.9. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, распоряжение которым не входит в компетенцию Департамента, указанное заявление в течение пяти рабочих дней направляется в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение указанным земельным участком, с уведомлением об этом заявителя.

1.10. Использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, осуществляется после оформления земельно-правовых документов и государственной регистрации прав на земельные участки и (или) сделок с ними в случаях, установленных федеральными законами.

2. Предоставление земельных участков на торгах (конкурсах,
аукционах) по продаже земельного участка или права на заключение
договора аренды земельного участка для целей, не связанных
со строительством

2.1. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги) осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

2.2. В качестве организатора торгов может выступать Департамент или действующая на основании договора с ним специализированная организация, уполномоченная на осуществление функций по организации и проведению торгов от имени Департамента.

2.3. Примерные формы документов, необходимых для проведения торгов, могут быть утверждены правовым актом Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае, если по истечении срока окончания приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов, поступила одна заявка, Департамент в установленном порядке принимает решение о признании торгов несостоявшимися, и испрашиваемый земельный участок предоставляется в аренду единственному участнику торгов на основании решения Департамента о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Решение Департамента о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, направляется единственному участнику торгов в трехдневный срок со дня его принятия и является основанием для заключения с ним договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Копия решения о предоставлении земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр в случае, если заключено соглашение о взаимодействии между Департаментом и многофункциональным центром.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Договор аренды земельного участка заключается с единственным участником торгов в порядке, установленном гражданским законодательством, не позднее семи дней со дня принятия Департаментом вышеуказанного решения, по начальному размеру арендной платы, указанным в извещении о проведении торгов.

3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельных участков, в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в случаях, если:

имеется только одно заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, при условии заблаговременной публикации информационного сообщения о земельном участке, предоставляемом для таких целей;

с этим лицом заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

принято решение о признании торгов несостоявшимися;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3.2. В случае, если в отношении земельного участка не осуществлялся государственный кадастровый учет в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", на основании заявления гражданина или юридического лица Департамент направляет в соответствующий орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, обращение об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Орган местного самоуправления с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления вышеуказанного обращения обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утверждает ее и выдает заявителю.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

После предоставления заявителем кадастрового паспорта образуемого земельного участка (кадастровых паспортов вновь образуемых земельных участков) департамент принимает правовой акт об образовании земельного участка (земельных участков).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта и документов, сформированных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, Департамент принимает решение в форме правового акта о предоставлении этого земельного участка в аренду или в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование.

Копия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка, направляется заявителю в течение пяти дней со дня его принятия.

Копия решения о предоставлении земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр в случае, если заключено соглашение о взаимодействии между Департаментом и многофункциональным центром.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В течение семи дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении земельного участка с заявителем заключается договор аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком для целей, не связанных со строительством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2014 г. N 272 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6

3.6. Земельный участок для установки и эксплуатации рекламных конструкций предоставляется в аренду на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

4. Порядок внесения изменений в договоры аренды земельных участков
для целей, не связанных со строительством

4.1. Внесение изменений в договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в том числе возобновленного на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - договор аренды), осуществляется по соглашению сторон.

Арендатор земельного участка обращается в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка, если законом или договором не предусмотрено иное. В заявлении указываются реквизиты договора аренды (номер и дата заключения) и предложение об изменении условий договора аренды, в том числе о сроке действия договора аренды и других условиях.

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента имущественных отношений Краснодарского края

В.И. Кондратьев