Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 г. N 369 "Об итогах работы муниципальных образований Краснодарского края по развитию детско-юношеского спорта в 2008 году"

Основной задачей по развитию физической культуры и спорта на территории Краснодарского края является обеспечение поддержки и дальнейшее совершенствование детско-юношеского спорта.

В Краснодарском крае число детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях спортивной направленности, составило 151,7 тыс. человек, или 29,7 процента от общей численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений края. В сравнении с 2007 годом число занимающихся возросло на 9,4 тыс. человек, или на 6,6 процента.

Рост числа занимающихся произошел в большинстве муниципальных образований края за счет активизации работы по развитию физической культуры и спорта на всех уровнях исполнительной власти, открытия новых учреждений спортивной направленности, активной пропаганды здорового образа жизни.

Отмечен высокий процент числа детей и подростков Краснодарского края, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях город-курорт Анапа (56,5 процента), Славянский район (53,1 процента), город Кропоткин (50,3 процента). Белореченский район (47,5 процента) и Туапсинский район (44,2 процента).

Наименьшие показатели по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом имеют муниципальные образования Усть-Лабинский район (14,2 процента), Темрюкский район (15,4 процента), Тбилисский район (15,9 процента), Щербиновский район (17,0 процента) и Кореновский район (18,2 процента).

В крае увеличилось число учреждений физкультурной направленности, что позволило значительно увеличить охват систематически занимающихся физической культурой и спортом. В 2008 году в крае функционирует 219 учреждений, что в сравнении с 2007 годом больше на 17 учреждений.

Положительные темпы роста количества привлеченных детей в муниципальные спортивные школы за 2008 год по отношению к 2007 году отмечены в 33 муниципальных образованиях, наибольший прирост зафиксирован в Северском районе - 16,9 процента, Тихорецком районе - 14,5 процента, Выселковском районе - 12,6 процента и Новопокровском районе - 12,2 процента.

Отрицательные темпы роста количества детей, привлеченных в муниципальные спортивные школы, за 2008 год по отношению к 2007 году отмечены в 11 муниципальных образованиях. Наибольшее снижение зафиксировано в муниципальных образованиях город-курорт Анапа (4,0 процента), Лабинский район (2,7 процента), Белоглинский район (1,5 процента) и Мостовский район (0,9 процента).

Основным условием обеспечения деятельности спортивных школ является их полноценное финансирование. С 2006 года в крае ведется активная финансовая поддержка муниципальных спортивных школ в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва в Краснодарском крае".

На содержание спортивных школ в крае в 2008 году было выделено 1468 680,5 тысячи рублей, что на 194394,3 тысячи рублей больше, чем в 2007 году. На учебно-спортивную деятельность было выделено 90664,8 тысячи рублей, что на 817,8 тысячи рублей больше, чем в 2007 году.

Не во всех муниципальных образованиях выделяемые финансовые средства расходуются эффективно, во многих случаях нет четкого взаимодействия органов управления физической культурой и спортом и органов управления образованием, что соответственно тормозит развитие детско-юношеского спорта в крае.

В 2008 году не получили финансирование на соревновательную деятельность спортивные школы муниципальных образований Славянский район - 8 учреждений, город-курорт Сочи - 4, город Армавир - 3, город-курорт Анапа и Гулькевичский район - по 2, Калининский район, Ленинградский район, Отрадненский район - по 1 учреждению.

Наибольшее финансирование на одного человека получили спортивные школы муниципальных образований Лабинский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР) по борьбе самбо и дзюдо (Нагоев) - 21,5 тыс. руб., город Новороссийск - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР (Лейфер) - 16,1 тыс. руб., муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей комплексная детско-юношеская спортивная школа (далее - ДЮСШ) "Водник" (Дученко) - 10,9 тыс. руб., Курганинский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР самбо и дзюдо (Нефедов) - 12,2 тыс. руб., Красноармейский район - муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности СДЮСШОР по конному спорту (Завгородний) - 9,9 тыс. руб.

Уменьшение финансирования отмечено в муниципальных образованиях Новопокровский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Мусалов) - на 11,6 тыс. руб., город Краснодар - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей комплексная СДЮСШОР N 2 (Будник) - на 10,8 тыс. руб., муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей комплексная СДЮСШОР N 3 по прыжкам на батуте (Разговоров) - на 9,6 тыс. руб., город-курорт Геленджик - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР "Олимпиец" (Канцур) - на 7,1 тыс. руб.

В соответствии с федеральным государственным статистическим наблюдением о спортивной школе (детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, детско-юношеском клубе физической подготовки) по форме 5-ФК и выступлением учащихся спортивных школ на официальных физкультурных и спортивных мероприятиях Краснодарского края сформирована официальная статистическая информация о работе спортивной школы по таким показателям, как:

динамика общей численности обучающихся в спортивной школе;

количество подготовленных спортсменов-разрядников;

количество завоеванных медалей на краевых соревнованиях, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Краснодарского края.

По первому показателю в Краснодарском крае в 110 учреждениях дополнительного образования детей увеличилась численность занимающихся в сравнении с 2007 годом. Наибольшего прироста добились учреждения муниципальных образований Приморско-Ахтарский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Калиниченко) - 85,2%, город Новороссийск - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Ника" (Колдобанов) - 80,0%, город Краснодар - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей комплексная СДЮСШОР N 2 (Будник) - 70,6%, Белореченский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР (Хобленко) - 60%, Выселковский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Виктория" (Блюм) - 59,1%.

Численность занимающихся сократилась в 52 спортивных школах Краснодарского края. Наибольшее уменьшение отмечено в муниципальных образованиях город Новороссийск - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР (Лейфер) - 60,8%, город-курорт Анапа - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ N 7 (Костерин) - 30,2%, Лабинский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Лидер" (Скиба) - 27,9%, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР по борьбе самбо и дзюдо (Нагоев) - 27,3%.

Снижение численности занимающихся свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководства муниципального образования, а также администрации спортивной школы за динамикой общей численности обучающихся в спортивной школе.

Следующим показателем эффективности работы учреждений является подготовка спортсменов-разрядников (начальный этап подготовки спортивного резерва).

В 86 учреждениях из 28 муниципальных образований Краснодарского края увеличилась численность спортсменов-разрядников в спортивных школах по отношению к 2007 году. Лидерами по этому показателю являются муниципальные образования Крыловский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Крикус) - 135,8%, Красноармейский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ станицы Полтавской (Марченко) - 130,5%, город-курорт Геленджик - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Надежда" (Бондаренко) - 53,9%, Тихорецкий район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ станицы Архангельской (Копылов) - 64,3%, Славянский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Белая ладья" (Мороз) - 61,5%.

Вместе с тем в 16 муниципальных образованиях в 71 учреждении отмечена тенденция к снижению количества спортсменов-разрядников. Наибольшее снижение этого показателя наблюдается в муниципальных образованиях город Армавир - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "СДЮСШОР по греко-римской борьбе" (Айрапетян) - 70,8%, Белоглинский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Данилов) - 68,0%, Апшеронский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Галиченко) - 60,9%, Усть-Лабинский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Касьянова) - 57,8%, Тбилисский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Соколов) - 57,6%.

Ухудшение качества подготовки учащихся говорит о недостаточном внимании руководителей к результату деятельности своего учреждения.

Качество подготовки учащихся спортивной школы выражается в количестве завоеванных ими медалей.

Наиболее высокий прирост показателя количества завоеванных медалей на краевых соревнованиях, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Краснодарского края, в 2008 году по отношению к 2007 году достигнут в муниципальных образованиях Ленинградский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ станицы Ленинградской (Поселенов) - 353%, город Краснодар - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей комплексная СДЮСШОР N 2 (Будник) - 163%, Тихорецкий район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Жданов) - 155%, город Армавир - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ N 2 (Сердюк) - 139%, Гулькевичский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР N 1 (Бондарев) - 137%.

Снизили показатели в подготовке спортивного резерва следующие спортивные школы муниципальных образований Краснодарского края: Приморско-Ахтарский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Калиниченко) - 100%, город-курорт Сочи - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ N 8 (Резниченко) - 60%, Кущевский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Кущевская ДЮСШ (Птах) - 57%, город-курорт Анапа - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Олимп" (Деревенец) - 46%.

Ни одной медали на краевых соревнованиях, включенных в единый календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Краснодарского края, не завоевано спортивным школами муниципальных образований город Новороссийск - муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР (Лейфер), Абинский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Юность" (Саенко), город Армавир - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ по футболу (Каричев), город-курорт Геленджик - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Старт" (Лысак), Новокубанский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Родина" (Томазов), Кавказский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ "Прометей" (Половинкин), Приморско-Ахтарский район - муниципальное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ (Калиниченко). Ейский район - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ N 2 (Галанов).

Администрации муниципальных образований Краснодарского края должны комплексно подходить к оценке деятельности спортивных школ, ставя задачи для каждой из них, а также осуществляя текущий контроль за их выполнением.

Показатели деятельности спортивных школ позволили выявить необходимость комплексного подхода к работе (увеличение количества спортсменов, повышение, качества учебно-тренировочного процесса и эффективности выступления на соревнованиях учащихся спортивных школ).

Анализ складывающейся ситуации в отрасли показывает, что в 2008 году в крае достигнуты положительные результаты по увеличению числа занимающихся физической культурой и спортом в спортивных школах муниципальных образований, увеличению объемов финансирования отрасли из муниципальных бюджетов, развитию материально-технической базы спортивных школ.

Вместе с тем в 2009 году необходимо решить ряд задач по развитию детско-юношеского спорта в Краснодарском крае, направленных на увеличение численности спортивных школ в муниципальных образованиях;

доведение числа учащихся спортивных школ до 50 процентов от общей численности учащихся дневных общеобразовательных учреждений Краснодарского края;

принятие законов Краснодарского края "О физической культуре и спорте", "О детско-юношеском спорте", "О спортивном резерве";

выход в лидирующие позиции в комплексном зачете IV Летней Спартакиады учащихся России.

Для решения вышеуказанных проблем и совершенствования развития детско-юношеского спорта в муниципальных образованиях Краснодарского края постановляю:

1. Департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края (Марков), департаменту образования и науки Краснодарского края (Хлопова) до 1 июня 2009 года совместно разработать стратегию развития детско-юношеского спорта в Краснодарском крае в соответствии с отраслевыми задачами.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края основными направлениями деятельности по развитию детско-юношеского спорта на территории муниципального образования в 2009 году определить:

1) увеличение числа детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных школах, независимо от ведомственной принадлежности до 50% от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании;

2) укрепление и развитие материально-технической и спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

3) развитие и оптимизацию сети детско-юношеских спортивных школ.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:

1) провести анализ имеющейся спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля до 1 июня 2009 года;

2) исключить попытки перепрофилирования спортивных объектов в муниципальных образованиях;

3) взять под личный контроль целевое использование земельных участков, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

4) ежегодно, до 15 октября, проводить "День открытых дверей" в каждом муниципальном учреждении дополнительного образования детей спортивного профиля.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим наименьшие показатели по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей, исполняющему обязанности главы муниципального образования Темрюкский район А.П. Нечушкину, Тбилисский район В.С. Гладкову, Усть-Лабинский район И.В. Мячину, Щербиновский район А.А. Мищенко принять необходимые меры по созданию условий для увеличения числа детей и подростков, занимающихся в спортивных школах в муниципальном образовании.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим отрицательные темпы роста количества привлеченных детей в отдельные муниципальные спортивные школы за 2008 год по отношению к 2007 году, город-курорт Анапа Т.И. Евсиковой, Белоглинский район A.Н. Коклину, Лабинский район А.А. Садчикову, исполняющему обязанности главы муниципального образования Мостовский район В.П. Свеженцу, город Новороссийск В.И. Синяговскому обратить внимание на недопущение снижения данного показателя в 2009 году.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Анапа Т.И. Евсиковой, исполняющему обязанности главы муниципального образования город Армавир А.Ю. Харченко, Славянский район В.И. Гончарову, исполняющему обязанности главы муниципального образования город-курорт Сочи А.Н. Пахомову, город-курорт Геленджик В.А. Хрестину, Гулькевичский район В.А. Орлу, Калининский район B.В. Ракитину, Ленинградский район С.В. Гарькуше, Отрадненский район А.В. Волненко, Новопокровский район А.Н. Сотникову, город Краснодар В.Л. Евланову взять под контроль увеличение расходов на содержание учреждений дополнительного образования детей из средств муниципальных бюджетов.

7. Рекомендовать исполняющему обязанности главы муниципального образования город-курорт Сочи А.Н. Пахомову:

не допустить строительства жилых домов на территории муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

обеспечить использование муниципальных спортивных сооружений только для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий.

8. Обратить внимание:

1) руководителей органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований:

Абинский район В.И. Хлебникова, город Армавир А.В. Смольникова, город-курорт Геленджик В.И. Зинкевича, Ейский район А.Г. Лукьяненко - на недостаточную работу по подготовке спортсменов-разрядников в отдельных спортивных школах муниципального образования;

Кущевский район С.А. Карапищенко - на снижение показателей количества завоеванных медалей на официальных краевых соревнованиях учащимися отдельных спортивных школ муниципального образования;

2) руководителей органов управления образованием муниципальных образований:

Апшеронский район Н.Е. Щеблыкиной, Белоглинский район Л.Т. Федосовой, Тбилисский район А.В. Ковалева, исполняющей обязанности начальника управления образования администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Е.В. Бурлай - на недостаточную работу по подготовке спортсменов-разрядников в отдельных спортивных школах муниципального образования;

город-курорт Анапа Д.А. Байдикова, город Армавир Н.В. Степовой, исполняющей обязанности начальника управления образования администрации муниципального образования город Новороссийск Л.В. Богословской, Новокубанский район В.А. Шевелева, Приморско-Ахтарский район С.В. Авраменко, город-курорт Сочи О.Н. Медведевой - на снижение показателей количества завоеванных медалей на официальных краевых соревнованиях учащимися отдельных спортивных школ муниципального образования.

9. За активную работу по развитию детско-юношеского спорта и привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом:

1) наградить Почетной грамотой администрации Краснодарского края:

Юртаева Олега Анваровича - главу муниципального образования Кавказский район;

Батищева Сергея Васильевича - главу муниципального образования Северский район;

Фирсткова Сергея Ивановича - главу муниципального образования Выселковский район;

Тимофеева Михаила Николаевича - главу муниципального образования Красноармейский район;

2) объявить Благодарность главы администрации (губернатора) Краснодарского края:

Ващенко Валерию Васильевичу - заведующему сектором по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Выселковский район;

Леоновой Римме Николаевне - начальнику управления образования администрации муниципального образования город Белореченск;

Власенко Юрию Васильевичу - начальнику отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Красноармейский район;

Миусской Ирине Юрьевне - заведующей отделом образования администрации муниципального образования Выселковский район;

Еремину Вячеславу Викторовичу - начальнику отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Курганинский район;

Кравченко Галине Николаевне - руководителю управления образования администрации муниципального образования Ленинградский район;

Трофимовой Светлане Юрьевне - начальнику отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Туапсинский район;

Лободе Евгении Викторовне - руководителю управления образования администрации муниципального образования Крыловский район;

3) наградить ценными подарками: фотокамерами "Самсунг":

Зинину Татьяну Валентиновну - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей СДЮС-ШОР N 6 "Адлерская теннисная академия" муниципального образования город-курорт Сочи;

Бондаренко Галину Николаевну - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ "Надежда" муниципального образования город-курорт Геленджик;

Марченко Галину Алексеевну - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ станицы Полтавской муниципального образования Красноармейский район;

Крикуса Александра Витальевича - директора муниципального учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ муниципального образования Крыловский район;

Поселенова Александра Ивановича - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ муниципального образования Ленинградский район;

Жданова Алексея Николаевича - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ муниципального образования Тихорецкий район;

Тышенко Петра Петровича - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ муниципального образования Каневский район;

Хачатуряна Владимира Михайловича - директора муниципального образовательного учреждения центра дополнительного образования детей "Надежда" муниципального образования Кавказский район;

Борисенко Сергея Дмитриевича - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ по футболу муниципального образования Ейский район;

Завгороднего Григория Александровича - директора муниципального учреждения дополнительного образования спортивной направленности СДЮСШОР конного спорта муниципального образования Красноармейский район.

10. Социально-производственному департаменту администрации Краснодарского края (Мочалов) выделить фотокамеры "Самсунг" стоимостью 10000 (десять тысяч) рублей в количестве 10 штук на общую сумму 100000 (сто тысяч) рублей и приобрести цветы для вручения награждаемым.

11. Управлению по бухгалтерскому учету и отчетности администрации Краснодарского края (Акулова) оплатить стоимость цветов за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели.

12. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами Н.А. Долуду.

14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

А.Н. Ткачев