Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. N 1428-П "О реализации Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Краснодарском крае"

В целях оказания адресной государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством предоставления им преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Воспользоваться предоставленным правом предприниматели могут в период до 1 июля 2010 года при условии, что арендуемое имущество находилось в их временном владении или пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Федерального закона в соответствии с договорами аренды такого имущества.

В рамках полномочий субъектов Российской Федерации и в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства принят Закон Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N 1583-КЗ "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края или в муниципальной собственности", положения которого позволяют субъектам малого и среднего бизнеса в полной мере использовать возможность выкупа арендуемых помещений, предоставленную им в соответствии с федеральным законодательством. Предельное значение площади арендуемого имущества при преимущественном отчуждении имущества на территории Краснодарского края составляет 3000 квадратных метров, а срок рассрочки оплаты - пять лет.

В соответствии с определенными Федеральным законом условиями объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, в отношении которых субъекты малого и среднего бизнеса имеют возможность реализовать преимущественное право на приобретение, отсутствуют.

По данным уполномоченного по развитию и поддержке предпринимательского сектора экономики органа исполнительной власти Краснодарского края - департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, по состоянию на 1 июня 2009 года органами местного самоуправления в Краснодарском крае определен 391 объект недвижимого муниципального имущества, который арендуется субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на их приобретение. Указанные объекты отсутствуют в следующих муниципальных образованиях: город Горячий Ключ, Абинский район, Белоглинский район, Динской район, Калининский район, Курганинский район, Кущевский район, Новопокровский район, Отрадненский район, Староминский район, Тбилисский район, Темрюкский район, Тимашевский район, Щербиновский район.

Субъекты малого и среднего предпринимательства проинформированы о своем преимущественном праве на приобретение 212 имущественных объектов, что составляет лишь 54 процента от их общего количества.

Решения об условиях приватизации муниципального имущества приняты только в отношении 189 объектов недвижимого имущества с преимущественным правом субъектов малого и среднего предпринимательства на их приобретение. Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона работа, направленная на использование субъектами малого и среднего бизнеса предоставленных преимуществ, органами местного самоуправления не начата еще в отношении более чем 50 процентов имущественных объектов.

По состоянию на 1 июня 2009 года органы местного самоуправления в Краснодарском крае заключили с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, лишь 29 договоров купли-продажи арендуемого имущества, что составляет менее 10 процентов от общего количества объектов, по которым субъекты малого и среднего бизнеса имеют возможность реализовать свои права. Площадь отчуждаемого имущества составила 6830 квадратных метров, стоимость имущественных объектов - 159,7 миллиона рублей. Данные договоры заключены только в следующих муниципальных образованиях: город-курорт Анапа, город Краснодар, город-курорт Сочи, Апшеронский район, Белореченский район, Новокубанский район.

Комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям осуществляется ежемесячный мониторинг реализации Федерального закона. По его результатам неоднократно отмечалась недостаточная работа органов местного самоуправления в Краснодарском крае по выполнению требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края в части принятия действенных мер по организации на территории Краснодарского края эффективного исполнения Федерального закона.

Тем не менее анализ проведенных мероприятий и достигнутых результатов свидетельствует о низком уровне проводимой сегодня органами местного самоуправления в Краснодарском крае работы по реализации на территории края утвержденных законодательством Российской Федерации механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также об отсутствии должной системы организации необходимых действий и контроля со стороны департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края.

На сегодняшний день в таких муниципальных образованиях, как город Армавир, город Краснодар, город Новороссийск, отсутствуют достоверные сведения о количестве объектов, на приобретение которых арендующие их предприниматели имеют преимущественное право. Соответственно, принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества с преимущественным правом субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется только после направления предпринимателями по своей инициативе заявлений о соответствии условиям и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В целях создания на территории Краснодарского края условий для реализации субъектами малого и среднего бизнеса прав на получение мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Рекомендовать департаменту инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края усилить работу по выполнению на территории края требований Федерального закона и в кратчайшие сроки обеспечить необходимую организацию соответствующих действий органов местного самоуправления в Краснодарском крае и контроль за их исполнением.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае в целях исполнения на соответствующей территории требований Федерального закона в срок до 1 сентября 2009 года обеспечить направление арендаторам проектов договоров купли-продажи арендуемого имущества по всем объектам недвижимого имущества с преимущественным правом субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение указанных объектов.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

24 июня 2009 года

N 1428-П