Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 г. N 1159 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
Краевая целевая программа
"Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи
как горноклиматического и бальнеологического курорта"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 19 августа 2009 г. N 723)
29 сентября, 10 декабря 2009 г., 10 февраля, 3 июня, 23 июля, 10 августа, 15 октября, 29 ноября, 6, 8, 17, 27 декабря 2010 г., 2 марта, 5 апреля, 11, 18 октября 2011 г., 13 апреля, 24 мая, 9 июня, 30 октября, 21 ноября, 14 декабря 2012 г., 22, 28 марта, 25 апреля, 1, 25 июля, 5, 27 августа, 3 сентября, 14 октября, 25, 28 ноября, 6, 9, 18, 26 декабря 2013 г., 30 октября, 24 декабря 2014 г.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
Паспорт краевой целевой программы "Обеспечение строительства
олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического
и бальнеологического курорта"
Наименование программы |
|
краевая целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (далее - Программа)
|
Основания для разработки Программы |
|
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" протокол заседания краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации Краснодарского края от 14 января 2008 года N 7
|
Координатор Программы |
|
департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года
|
Государственные заказчики, ответственные за выполнение мероприятий и исполнители мероприятий Программы |
|
департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года департамент строительства Краснодарского края департамент автомобильных дорог Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края, министерство промышленности и энергетики Краснодарского края департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края департамент транспорта Краснодарского края департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края департамент природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края департамент имущественных отношений Краснодарского края управление экономики и целевых программ Краснодарского края государственное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" государственное казенное учреждение Краснодарского края "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" государственное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи (по согласованию)
|
Цели и задачи Программы |
|
стратегические цели: проведение в городе Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года тактические цели: развитие инфраструктуры города Сочи и создание условий для формирования горноклиматического курорта международного уровня и максимизации постолимпийского эффекта для развитая города Сочи частичное обеспечение выполнения обязательств заявочной книги по подготовке города Сочи к приему гостей и зрителей XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в отношении облика, услуг и инфраструктур г. Сочи развитие инфраструктур (инженерной, транспортной, социальной), повышение качества проживания и гостеприимства в городе Сочи формирование в отдельных городских зонах нового облика города в соответствии с его особым статусом столицы проведения ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года задачи: выполнение мероприятий Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 строительство (реконструкция, капитальный ремонт) отдельных объектов инженерной инфраструктуры с учетом требований и рекомендаций Международного олимпийского комитета по обеспечению функционирования спортивных объектов, а также с учетом обеспечения функционирования отдельных объектов туристской деятельности, жилищного фонда (в том числе вновь создаваемого в связи с изъятием недвижимого имущества для размещения олимпийских объектов), торговли, общественного питания, здравоохранения, культуры и иных объектов, связанных с удовлетворением потребностей жителей города Сочи, участников и гостей Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года строительство (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт) объектов транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети в целях обеспечения организации транспортного и пешеходного движения во время проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года в соответствии с требованиями и рекомендациями Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета строительство и (или) реконструкция объектов здравоохранения, отвечающих требованиям и рекомендациям Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета по вопросам оказания медицинской помощи участникам и гостям Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года строительство объектов жилищного фонда, необходимого для переселения граждан в связи с изъятием у них недвижимого имущества в целях размещения объектов краевого (муниципального) значения, а также для размещения персонала, привлеченного в город Сочи из других регионов для работы во время проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения социальных потребностей граждан, переселяемых на новое место жительства в связи с изъятием у них недвижимого имущества для размещения олимпийских объектов, а также граждан, привлеченных в город Сочи из других регионов для работы во время проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года осуществление отдельных мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду строительство и (или) реконструкция, капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, объектов культуры, физической культуры и спорта, строительство и капитальный ремонт жилых домов обеспечение доступности отдельных объектов городской среды для маломобильных групп населения выполнение отдельных мероприятий, связанных с необходимостью подготовки объектов культуры города Сочи, коммунального хозяйства, а также жителей города Сочи к приему участников и гостей Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года обеспечение в установленном законодательством порядке предоставления бюджетных инвестиций на проектирование и строительство трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1" в Имеретинской низменности и объектов инфраструктуры, обеспечивающих ее функционирование, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года N ДК-П9-9085 (пункт 1), от 20 июля 2011 года N ДК-П9-5095, от 15 сентября 2011 года N ДК-П9-177пр (пункт 4.6) обеспечение в установленном законодательством порядке предоставления бюджетных инвестиций в целях организации системы сбора, вывоза и переработки твердых бытовых отходов с территории города Сочи в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 13 марта 2012 года N ДК-П9-40пр (пункт 3), от 12 апреля 2012 года N ДК-П9-67пр (пункт 3.3)
|
Срок реализации Программы |
|
2008 год* 1-ый этап: 2009 - 2010 годы 2-ой этап: 2011 - 2013 годы 3-ий этап: 2014 - 2016 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы |
|
объем финансирования: 1-ый этап: 29 371 864,2 тыс. рублей, в том числе: 15 309 759,7 тыс. рублей - из средств федерального бюджета; 13 343 195,0 тыс. рублей - из средств краевого бюджета; 718 909,5 тыс. рублей - из средств местного бюджета (с учетом 2008 года - 30 784 683,2 тыс. рублей, в том числе: 15 809 759,7 тыс. рублей - из средств федерального бюджета; 14 104 253,0 тыс. рублей - из средств краевого бюджета; 870 670,5 тыс. рублей - из средств местного бюджета*) 2-ой этап: 91061348,0 тыс. рублей, в том числе: 70 900 000,0 тыс. рублей - из средств федерального бюджета; 19493098,6 тыс. рублей - из средств краевого бюджета; 668249,4 тыс. рублей - из средств местного бюджета 3-ий этап: 3836645,1 тыс. рублей, из них: 3452980,5 тыс. рублей - из средств федерального бюджета, возвращенных в краевой бюджет из федерального бюджета в соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в использовании на те же цели части средств остатка субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию Программы и не использованных в предыдущие финансовые периоды; 383664,6 тыс, рублей - из средств краевого бюджета
|
Контроль за выполнением Программы |
|
контроль за выполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края |
* В 2008 году действовал Закон Краснодарского края от 13 марта 2008 года N 1405-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В 2007 году было принято решение о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Перед Российской Федерацией встала задача подготовки к проведению Игр в соответствии с высочайшим уровнем ожиданий и запросов, предъявляемых к олимпийской столице.
При этом большинство российских городов, включая крупные агломерации, испытывает ограничения в своем социально-экономическом развитии, связанные с тем, что имеющаяся городская инфраструктура (транспортная, энергетическая, жилищно-коммунальная, социальная, туристическая, информационная и другая) не отвечает требованиям нового времени и не всегда позволяет обеспечивать достойное качество жизни населения, а также высокий уровень приема гостей города.
За всю современную историю Игр ни одна олимпийская столица не имела столь слабых стартовых позиций с точки зрения инфраструктуры, человеческого капитала, управленческого потенциала, какие существовали в момент запуска проекта по подготовке к Олимпийским и Паралимпийским играм 2014 года у города Сочи.
Рамки требований и ожиданий Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета, предъявляемые к городам, принимающим Игры, гарантии и обязательства Российской Федерации задают для России новые стандарты урбанизма, где городская инфраструктура комплексно оценивается с точки зрения комфортности проживания и пребывания в ней гостей города.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 утверждена Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее - федеральная программа), которая предусматривает комплексный подход к решению вопросов развития курорта с учетом предстоящего проведения в 2014 году XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр (далее - Зимние Игры), а также необходимости приведения в соответствие с международными требованиями транспортной и инженерной инфраструктуры, энергетики, туристской инфраструктуры курорта.
Мероприятия федеральной программы носят межотраслевой характер. Ответственными исполнителями отдельных мероприятий по строительству олимпийских объектов являются администрация Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи. Предполагается привлечение средств бюджета муниципального образования город-курорт Сочи.
Реализация мероприятий, направленных на модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры, позволит улучшить эстетический вид улиц, внутриквартальных и внутридворовых территорий города Сочи. В результате проведения капитального ремонта объектов краевой и муниципальной собственности значительно улучшится материально-техническая база отраслей здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. В результате реализации мероприятий, связанных с транспортной инфраструктурой, увеличится протяженность автомобильных дорог, в том числе реконструированных и отремонтированных.
В целях реализации вышеуказанных мероприятий администрацией Краснодарского края была разработана и утверждена Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 года N 1405-КЗ краевая целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" со сроком реализации 2008 - 2013 годы.
В связи с признанием утратившим силу вышеуказанного Закона разработано постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта".
Согласно протоколу совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 23 июля 2010 года N ДК-П9-99пр администрации Краснодарского края поручено скорректировать Программу, в том числе состав программных мероприятий, учитывая при этом новые условия софинансирования реализации Программы с 1 января 2011 года. Это обусловило выделение в сроке реализации Программы двух этапов: 1-ый этап - с 2009 года по 2010 год; 2-ой этап - с 2011 года по 2013 год с формированием по каждому этапу самостоятельной отчетной информации об итогах реализации Программы и оценки эффективности ее реализации, а также формированием новой редакции Программы, мероприятия которой предусмотрены к реализации в ходе 2-ого этапа. По окончании 1-ого этапа, по состоянию на 1 января 2011 года, проводится инвентаризация результатов реализации мероприятий 1-ого этапа Программы в 2009 - 2010 годах в пообъектной разбивке (в том числе с точки зрения исполнения мероприятий, достижения установленных целевых показателей, освоения средств и образования неиспользованных остатков бюджетных средств всех уровней). В 2014 - 2016 годах в рамках 3-го этапа Программы предусматривается реализация мероприятия в целях развития города Сочи как горноклиматического курорта и выполнения Программы постолимпийского использования олимпийских объектов.
Общий объем финансирования Программы в 2008* - 2016 годах составляет 122229695.8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - в сумме 86 709 759,7 тыс. рублей, краевого бюджета - 33981016,2 тыс. рублей и местного бюджета - 1538919,9 тыс. рублей, и направлен на реализацию 182 мероприятий.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, в целях решения инфраструктурной проблемы как основополагающего элемента для реализации инвестиционных проектов развития курорта и строительства олимпийских объектов.
Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
комплексный подход к решению проблемы - цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть основные аспекты развития города Сочи и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Программы;
распределение полномочий и ответственности - в рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий.
* показатели 2008 года утверждены Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 года N 1405-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Стратегической целью настоящей Программы является проведение в городе Сочи Зимних Игр.
Тактические цели Программы:
развитие инфраструктуры города Сочи и создание условий для формирования горноклиматического курорта мирового уровня и максимизации постолимпийского эффекта для развития города Сочи;
частичное обеспечение выполнения обязательств заявочной книги по подготовке города Сочи к приему гостей и зрителей Зимних Игр в отношении облика, услуг и инфраструктур г. Сочи;
развитие инфраструктур (инженерной, транспортной, социальной), повышение качества проживания и гостеприимства в городе Сочи;
формирование в отдельных городских зонах нового облика города в соответствии с его особым статусом столицы проведения Зимних Игр.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
выполнение возложенных на администрацию Краснодарского края и администрацию города Сочи обязательств по реализации мероприятий федеральной программы;
строительство (реконструкция, капитальный ремонт) отдельных объектов инженерной инфраструктуры с учетом требований и рекомендаций Международного олимпийского комитета по обеспечению функционирования спортивных объектов, а также с учетом обеспечения функционирования отдельных объектов туристской деятельности, жилищного фонда (в том числе вновь создаваемого в связи с изъятием недвижимого имущества для размещения олимпийских объектов), торговли, общественного питания, здравоохранения, культуры и иных объектов, связанных с удовлетворением потребностей жителей города Сочи, участников и гостей Зимних Игр;
строительство (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт) объектов транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети в целях обеспечения организации транспортного и пешеходного движения во время проведения Зимних Игр в соответствии с требованиями и рекомендациями Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета;
строительство и (или) реконструкция объектов здравоохранения, отвечающих требованиям и рекомендациям Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета по вопросам оказания медицинской помощи участникам и гостям Зимних Игр;
строительство объектов жилищного фонда, необходимого для переселения граждан в связи с изъятием у них недвижимого имущества в целях размещения объектов краевого (муниципального) значения, а также для размещения персонала, привлеченного в город Сочи из других регионов для работы во время проведения Зимних Игр;
строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения социальных потребностей граждан, переселяемых на новое место жительства в связи с изъятием у них недвижимого имущества для размещения олимпийских объектов, а также граждан, привлеченных в город Сочи из других регионов для работы во время проведения Зимних Игр;
осуществление отдельных мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;
строительство и (или) реконструкция, капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, объектов культуры, физической культуры и спорта, строительство и капитальный ремонт жилых домов;
обеспечение доступности отдельных объектов городской среды для маломобильных групп населения;
выполнение отдельных мероприятий, связанных с необходимостью подготовки объектов культуры города Сочи, коммунального хозяйства, а также жителей города Сочи к приему участников и гостей Зимних Игр;
обеспечение в установленном законодательством порядке предоставления бюджетных инвестиций на проектирование и строительство трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1" в Имеретинской низменности и объектов инфраструктуры, обеспечивающих ее функционирование, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года N ДК-П9-9085 (пункт 1), от 20 июля 2011 года N ДК-П9-5095, от 15 сентября 2011 года N ДК-П9-177пр (пункт 4.6), а также на организацию системы сбора, вывоза и переработки твердых бытовых отходов с территории города Сочи в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 13 марта 2012 года N ДК-П9-40пр (пункт 3), от 12 апреля 2012 года N ДК-П9-67пр (пункт 3.3).
Срок реализации Программы:
2008 год*;
1-й этап: 2009 - 2010 годы;
2-й этап: 2011 - 2013 годы;
3-й этап: 2014 - 2016 годы.
* Показатели 2008 года утверждены Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 года N 1405-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
3. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы включают направления межотраслевого характера по подготовке города Сочи к проведению зимних Олимпийских игр и развитию города Сочи как горноклиматического курорта и приведены в приложениях N 1, 3 и 6 к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
4.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям, составляющим плановый нормативный объем финансирования и объем финансирования на исполнение принимаемых обязательств.
В приложениях N 1, 3 и 6 к Программе приводится объем финансирования на исполнение принимаемых обязательств.
Для целей Программы под плановым нормативным объемом финансирования понимается объем плановых бюджетных ассигнований, фиксированные значения которых установлены в приложении N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" и в иных нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения.
Плановый нормативный объем финансирования в 2008<*> - 2016 годах составляет 122229695,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1412819,0 тыс. рублей <*>, из них:
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
500000,0 тыс. руб. |
761058,0 тыс. руб. |
151761,0 тыс. руб. |
на 1-м этапе (2009 - 2010 годы) составляет 29371864,2 тыс. рублей, из них:
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
в 2009 году |
2975000,0 тыс. руб. |
3370844,6 тыс. руб. |
286547,1 тыс. руб. |
в 2010 году |
12334759,7 тыс. руб. |
9972350,4 тыс. руб. |
432362,4 тыс. руб. |
на 2-м этапе (2011 - 2013 годы) составляет 91061348,0 тыс. рублей, из них:
на 3-м этапе (2014 - 2016 годы) составляет 383664,6 тыс. рублей, из них:
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
в 2014 году |
- |
10300,6 тыс. руб. |
- |
в 2015 году |
- |
175659,1 тыс. руб. |
- |
в 2016 году |
|
197704,9 тыс. руб. |
- |
Объем финансирования Программы на исполнение принимаемых обязательств составляет 116240197,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1402255,3 тыс. рублей <*>, из них:
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
497021,9 тыс. руб. |
756315,3 тыс. руб. |
148918,1 тыс. руб. |
на 1-м этапе (2009 - 2010 годы) составляет 28697986,8 тыс. рублей, из них:
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
в 2009 году |
2836400,2 тыс. руб. |
3321217,8 тыс. руб. |
283846,3 тыс. руб. |
в 2010 году |
12114353,1 тыс. руб. |
9721729,4 тыс. руб. |
420440,0 тыс. руб. |
на 2-м этапе (2011 - 2013 годы) составляет 82303310,6 тыс. рублей, из них:
на 3-м этапе (2014 - 2016 годы) составляет 3836645,1 тыс. рублей, из них:
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
в 2014 году |
3452980,5 тыс. руб. <**> |
10300,6 тыс. руб. |
- |
в 2015 году |
- |
175659,1 тыс. руб. |
- |
в 2016 году |
- |
197704,9 тыс. руб. |
- |
<**>Остатки средств субсидии из федерального бюджета, выделенной краевому бюджету на реализацию краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" и не использованные по состоянию на 1 января 2014 года.
Для целей Программы под объемом финансирования на исполнение принимаемых обязательств понимается определяемый расчетным путем (на основании проектно-сметной документации, объектов-аналогов и (или) иных показателей в соответствии со спецификой Программы) объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Краснодарского края по реализации программных мероприятий, принятых и не прекращенных в установленном порядке, или предлагаемых (планируемых) к принятию или изменению.
4.2. Привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий 2-ого этапа осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" утвержденными постановлением Правительства от 1 декабря 2008 года N 901 (далее - Правила предоставления субсидии).
4.3. Привлечение средств из федерального бюджета для реализации отдельных мероприятий Программы осуществляется вне рамок Правил предоставления субсидии. В таких случаях бюджетный процесс организуется администрацией Краснодарского края и (или) уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края согласно положениям соответствующего правового акта федерального законодательства, а в Перечень мероприятий Программы вносится информационная ссылка об этом.
4.4. Потребность в объеме финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы (2-ой этап), обосновывается органами, указанными в приложении N 3 к Программе в качестве государственных заказчиков, получателей субсидий или ответственных за выполнение мероприятий (в случаях предоставления бюджетных инвестиций), согласно установленным федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края правилам оценки эффективности использования средств федерального бюджета (средств бюджета Краснодарского края). Сформированные материалы обоснований эффективности использования бюджетных средств и заверенные копии результатов проверки данных материалов уполномоченными федеральными органами и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края хранятся у координатора Программы.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
4.5. Из общих расходов на реализацию Программы:
101903931,5 тыс. рублей составляют капитальные вложения (включая проектно-изыскательские работы);
20325764,3 тыс. рублей составляют прочие расходы.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
4.6. Привлечение внебюджетных источников осуществляется органом, указанным в приложениях N 1, 3 и 6 к Программе в качестве государственного заказчика, получателя субсидии, или ответственного за выполнение мероприятия, с использованием механизмов, предусмотренных в правовых актах федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актах муниципального образования город-курорт Сочи.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 г. N 1353 в пункт 4.7 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.7. Отдельные мероприятия Программы реализуются муниципальным образованием город-курорт Сочи в составе муниципальной программы, направленной на развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также на повышение качества жизни в городе Сочи, на условиях пропорционального софинансирования с привлечением средств из федерального, краевого и местного бюджетов (далее - муниципальная программа).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования город-курорт Сочи за счет субсидий, получаемых из краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета), устанавливается в размере не более 98 процентов от общего объема расходного обязательства на реализацию муниципальной программы.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 256 в подпункт 4.7.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.7.1. Субсидии муниципальному образованию город-курорт Сочи на реализацию муниципальной программы, направленной на развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также на повышение качества жизни в городе Сочи, предоставляются ответственными за выполнение мероприятий Программы по следующим направлениям:
департамент строительства Краснодарского края - комплексное развитие инженерной, социальной инфраструктуры, территорий переселенческого фонда и зон международного гостеприимства;
департамент автомобильных дорог Краснодарского края - комплексное развитие транспортной инфраструктуры;
министерство промышленности и энергетики Краснодарского края - развитие топливно-энергетического комплекса;
министерство здравоохранения Краснодарского края - развитие медико-санитарного транспортного комплекса;
департамент транспорта Краснодарского края - развитие общественного транспорта;
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края - развитие городского хозяйства по обеспечению информационными указателями территорий Зон международного гостеприимства, территорий, прилегающих к олимпийским объектам, и территорий, определенных Единой архитектурной концепцией;
департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края - развитие городского хозяйства по обращению с бытовыми отходами;
министерство культуры Краснодарского края - развитие безбарьерной среды и международного гостеприимства в сфере культурных благ;
департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года - развитие информационных ресурсов в сфере освещения хода реализации Программы.
4.7.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы, направленной на развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также на повышение качества жизни в городе Сочи;
наличие в местном бюджете муниципального образования город-курорт Сочи бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;
наличие соглашений, заключенных администрацией города Сочи с ответственными за выполнение мероприятий Программы, о предоставлении субсидии.
4.7.3. Соглашение, заключаемое с ответственным за выполнение мероприятий Программы, должно содержать:
сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования город-курорт Сочи, на выполнение которых предоставляется субсидия;
требование о согласовании администрацией города Сочи с ответственным за выполнение мероприятий Программы, с которым заключается соглашение, изменений, планируемых к внесению в муниципальную программу в ходе ее реализации, если такие изменения связаны с составом и (или) техническими свойствами и (или) объемом финансирования мероприятий муниципальной программы и влияют на использование средств субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидий из краевого бюджета бюджету муниципального образования город-курорт Сочи;
значение целевых показателей результативности предоставления субсидии и (или) показатели текущего мониторинга реализации программных мероприятий;
порядок осуществления контроля за выполнением администрацией города Сочи обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании средств на реализацию муниципальной программы, достижении целевых показателей эффективности использования субсидии;
иные условия, определяемые правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, а также по соглашению сторон.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 256 пункт 4.8 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.8. Объемы бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы, не исполненных в 2010 - 2012 годах, используются в 2012, 2013 годах в соответствии с приложением N 5 к Программе.
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы в совокупности с выполнением проектов федеральной программы позволит осуществить подготовку города Сочи к проведению Зимних Игр с учетом требований и рекомендаций Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета.
Показатели эффективности Программы определяются исходя из показателей эффективности использования бюджетных средств и Правил предоставления субсидии.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2014 г. N 1184 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2014 г. N 1539) в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" и закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего соответствующее финансирование государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, за исключением положения названного постановления, предусматривающего соответствующее финансирование мероприятий государственной программы Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 г. и чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации" в текущем финансовом году за счет средств краевого бюджета, в части средств источником финансового обеспечения, которых являются субсидии из федерального бюджета
6. Критерии выполнения Программы
Результаты реализации Программы определяются исходя из целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных в Правилах предоставления субсидии.
Целевые индикаторы по направлениям реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 2 (1-й этап), приложении N 4 (2-й этап) и в приложении N 7 (3-й этап) к Программе.
Целевые индикаторы и целевые показатели результативности предоставления субсидии уточняются по годам реализации Программы с учетом фактического завершения работ по инженерным изысканиям, разработке и утверждению проектной документации.
7. Механизм реализации Программы
7.1. Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.
Координатор Программы:
истребует от государственных заказчиков, получателей межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций и ответственных за выполнение мероприятия сведения о планировании и ходе выполнения соответствующих мероприятий Программы;
проводит текущий мониторинг хода реализации Программы и представляет информацию межведомственным органам, созданным администрацией Краснодарского края в связи организацией и проведением Зимних Игр в городе Сочи, главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края для принятия управленческих решений;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы и согласованных предложений ответственных за выполнение мероприятия и получателей субсидий межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций;
участвует в формировании и внесении изменений в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее - ГК "Олимпстрой"), и контролирует его исполнение в части, касающейся мероприятий Программы;
формирует план-график в отношении мероприятий Программы, не включенных в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой", в соответствии со сведениями о планировании реализации соответствующих мероприятий, представленными государственными заказчиками, получателями субсидий и ответственными за выполнение мероприятия, и контролирует его выполнение;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов о реализации соответствующих мероприятий Программы;
вносит предупреждения государственным заказчикам, получателям межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций и (или) ответственным за выполнение мероприятия в случае несоблюдения ими плановых значений реализации Программы, наличия рисков недостижения плановых значений реализации Программы, нарушения сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
обобщает информацию государственных заказчиков, получателей межбюджетных трансфертов и бюджетных инвестиций и ответственных за выполнение мероприятия о ходе реализации Программы и достижении целевых показателей, и готовит сводный ежегодный доклад о ходе реализации Программы и достигнутых результатах каждым государственным заказчиком, получателем субсидий и (или) ответственным за выполнение мероприятия;
осуществляет методическое сопровождение реализации Программы.
7.2. Государственные заказчики мероприятий Программы:
организуют реализацию соответствующих мероприятий;
осуществляют в порядке, установленном законодательством, отбор поставщиков и (или) исполнителей работ и услуг для выполнения соответствующего программного мероприятия, осуществляют контроль за выполнением поставщиками и (или) исполнителями работ и услуг договорных обязательств;
вправе совместно с координатором Программы заключать соглашения в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения и оплачивать выкупную цену гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых для краевых нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также возмещать убытки иным правообладателям изымаемых для краевых нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества (далее - оплата). В случае наделения отдельными полномочиями государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции олимпийских объектов краевого значения подведомственных государственных казенных учреждений Краснодарского края полномочия по заключению соглашений и оплате могут быть делегированы указанным государственным казенным учреждениям;
вправе заключать соглашения об установлении сервитута для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов краевого значения, вносить плату за сервитут, а также возмещать убытки правообладателям в связи с установлением сервитута. В случае наделения отдельными полномочиями государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции олимпийских объектов краевого значения подведомственных государственных казенных учреждений Краснодарского края полномочия по заключению соглашений об установлении сервитута, внесению платы за сервитут и возмещению убытков правообладателям могут быть делегированы указанным государственным казенным учреждениям;
представляют координатору Программы информацию о планировании порядка, сроков реализации мероприятий и использования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
представляют координатору Программы материалы обоснования эффективности использования бюджетных средств и результаты проверки данных материалов уполномоченными федеральными органами и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;
еженедельно представляют в ГК "Олимпстрой" и координатору Программы информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Программы в порядке и на условиях, определенных соглашением об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, заключенным между ГК "Олимпстрой" и администрацией Краснодарского края;
ежемесячно и ежеквартально, а также по требованию координатора Программы представляют информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Программы в порядке, определяемом координатором Программы;
составляют базовые планы в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, заключенным между ГК "Олимпстрой" и администрацией Краснодарского края;
участвуют в формировании и внесении изменений в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой", а также в план-график реализации мероприятий Программы, не включенных в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой";
несут ответственность за нарушение сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
рассматривают в установленный срок предупреждения координатора Программы и информируют его о принятых мерах к устранению обстоятельств, влекущих неисполнение плановых значений и (или) сроков реализации мероприятий Программы;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий, нецелевое и неэффективное использование выделяемых бюджетных средств;
вносят предложения координатору Программы о принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности реализации Программы;
определяют балансодержателя в установленном законодательством порядке, а также организуют осуществление процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края об управлении (распоряжении) государственной собственностью;
в случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности Программы по итогам финансового года представляют главе администрации (губернатору) Краснодарского края до 15 февраля очередного года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие расхождения, и принятых мерах по предупреждению данных расхождений.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 256 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения
7.3. Ответственные за выполнение мероприятий Программы:
являются главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета и выполняют соответствующие бюджетные полномочия, установленные законодательством, в том числе предоставляют межбюджетные трансферты муниципальному образованию город-курорт Сочи и бюджетные инвестиции;
заключают в установленном порядке соглашения с получателями бюджетных инвестиций и (или) с органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи;
участвуют в формировании и внесении изменений в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой", а также в план-график реализации мероприятий Программы, не включенных в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой";
проводят проверочные мероприятия эффективности, адресности и целевого характера использования бюджетных инвестиций соответствующими получателями и (или) субсидий органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи;
представляют координатору Программы предложения о внесении предупреждения органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи в случае выявления фактов несоблюдения ими плановых значений реализации Программы, наличия рисков недостижения плановых значений реализации Программы, нарушения сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
представляют координатору Программы материалы обоснования эффективности использования бюджетных средств и результаты проверки данных материалов уполномоченными федеральными органами и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края (в случаях потребности в предоставлении бюджетных инвестиций);
рассматривают в установленный срок предупреждения координатора Программы и информируют его о принятых мерах по устранению обстоятельств, влекущих неисполнение плановых значений и (или) сроков реализации мероприятий Программы;
вносят главе города Сочи предложения о принятии в установленном порядке мер ответственности к руководителю органа местного самоуправления в случае несоблюдения соответствующим органом местного самоуправления эффективности, адресности и целевого характера использования субсидий;
согласовывают базовые планы в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, заключенным между ГК "Олимпстрой" и администрацией Краснодарского края;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств;
вносят предложения координатору Программы о принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности реализации Программы.
7.4. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи - получатели субсидий:
организуют реализацию возложенных на них мероприятий; осуществляют в порядке, установленном законодательством, отбор поставщиков и (или) исполнителей работ и услуг для выполнения соответствующего программного мероприятия, и контроль за выполнением поставщиками и (или) исполнителями работ и услуг договорных обязательств;
выполняют бюджетные полномочия получателя бюджетных средств; представляют координатору Программы согласованную с ответственным за выполнение мероприятия информацию о планировании порядка, сроков реализации мероприятий и использования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
представляют координатору Программы согласованные с ответственным за выполнение мероприятия материалы обоснования эффективности использования бюджетных средств и результаты проверки данных материалов уполномоченными федеральными органами и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;
еженедельно представляют в ГК "Олимпстрой" и координатору Программы информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Программы в порядке и на условиях, определенных соглашением об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, заключенным между ГК "Олимпстрой" и администрацией Краснодарского края;
ежемесячно и ежеквартально, а также по требованию координатора Программы представляют информацию об освоении средств и выполнении мероприятий Программы в порядке, определяемом координатором Программы;
составляют и согласовывают с ответственным за выполнение мероприятия базовые планы в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, заключенным между ГК "Олимпстрой" и администрацией Краснодарского края;
участвуют в формировании и внесении изменений в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой", а также в план-график реализации мероприятий Программы, не включенных в План-график строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, утверждаемый наблюдательным советом ГК "Олимпстрой";
несут ответственность за нарушение сроков представления отчетов и (или) недостоверной информации;
рассматривают в установленный срок предупреждения координатора Программы и информируют его о принятых мерах по устранению обстоятельств, влекущих неисполнение плановых значений и (или) сроков реализации мероприятий Программы;
в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств;
вносят предложения координатору Программы о принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности реализации Программы;
определяют балансодержателя в установленном законодательством порядке;
в случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности Программы по итогам финансового года представляют главе администрации (губернатору) Краснодарского края до 15 февраля очередного года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие расхождения, и принятых мерах по предупреждению данных расхождений.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 256 в пункт 7.5 настоящего приложения внесены изменения
7.5. Государственные заказчики, ответственные за выполнение мероприятий Программы, органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи вправе вносить предложения координатору Программы о внесении изменений в Программу.
Предложения должны соответствовать установленным федеральным и краевым законодательством правилам бюджетного процесса, а также Правилам предоставления субсидии.
В случае изменения объема финансирования и (или) технических свойств объекта, являющегося содержанием программного мероприятия, целевых показателей к предложению о внесении изменений в Программу прилагаются измененные материалы обоснования эффективности использования бюджетных средств и результаты проверки данных материалов уполномоченными федеральными органами и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края.
Предложения, которые влекут необходимость увеличения бюджетных ассигнований, должны быть согласованы с министерством финансов Краснодарского края.
Координатор Программы вправе возвратить без рассмотрения предложения, не соответствующие указанным требованиям.
При наличии у координатора Программы замечаний к внесенным предложениям он организует проведение согласительного совещания с участием заинтересованных органов. Не устранённые по итогам согласительного совещания разногласия передаются на совместное разрешение заместителям главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим соответственно деятельность координатора Программы и органа, являющегося государственным заказчиком или ответственным за выполнение мероприятия, в отношении которого имеются разногласия.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 г. N 256 в пункт 7.6 настоящего приложения внесены изменения
7.6. Внесенные в Программу редакционно-технические уточнения (изменения) наименований отдельных объектов (мероприятий) Программы не требуют внесения изменений в проектную документацию и иную документацию, подготовленную и (или) применяемую для создания объектов (реализации мероприятий) Программы до вступления в силу соответствующего нормативного акта.
При необходимости установления соответствия наименований объектов (мероприятий) Программы, составляющих пункт 235 федеральной программы, соответствующую информацию представляют государственные заказчики или ответственные за выполнение мероприятий (главные распорядители (распорядители) бюджетных средств) или координатор Программы.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 г. N 1353 в пункт 7.7 настоящего приложения внесены изменения
7.7. Формирование и представление отчетной информации администрации Краснодарского края о ходе реализации Программы во исполнение требований федерального законодательства, обязательств администрации Краснодарского края, предусмотренных в соглашениях с Министерством регионального развития Российской Федерации, ГК "Олимпстрой", AHO "Оргкомитет "Сочи 2014" и AHO "Транспортная дирекция Олимпийских игр" в связи с реализацией Программы, решений Межведомственного штаба по координации и контролю выполнения Плана-графика строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, созданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2011 года N ДК-П9-84пр, решений наблюдательных советов ГК "Олимпстрой", AHO "Оргкомитет "Сочи 2014" и AHO "Транспортная дирекция Олимпийских игр", запросов федеральных органов государственной власти о ходе реализации Программы осуществляется в следующем порядке.
Формирование и представление отчетной информации в соответствии
с требованиями федерального законодательства
7.7.1. Исполнение норм пункта 6 Положения о координации деятельности и обеспечении взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по вопросам строительства, организации эксплуатации олимпийских объектов и реализации мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 года N 707 (далее - Положение), организуется с учетом содержания пункта 5 указанного Положения отдельно администрацией Краснодарского края и администрацией города Сочи.
7.7.2. Администрацией Краснодарского края формируется и представляется в Министерство регионального развития Российской Федерации отчетная информация относительно программных мероприятий краевого значения.
Администрацией муниципального образования город-курорт Сочи формируется и представляется в Министерство регионального развития Российской Федерации отчетная информация относительно программных мероприятий муниципального значения.
7.7.3. Формирование сводной отчетной информации администрации Краснодарского края и ее представление в Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет координатор Программы (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "и" пункта 2 Положения).
7.7.4. В целях формирования сводной отчетной информации администрации Краснодарского края государственные заказчики представляют координатору Программы соответствующие сведения и документы в следующие сроки:
предусмотренные подпунктом "а" пункта 6 Положения - за 3 рабочих дня до истечения срока, установленного в запросе Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - запрос);
предусмотренные подпунктом "б" пункта 6 Положения - в течение 3 рабочих дней после получения запроса;
предусмотренные подпунктом "в" пункта 6 Положения - до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом;
предусмотренные подпунктом "г" пункта 6 Положения - до 22 февраля и 25 июля текущего года.
7.7.5. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 6 Положения, должна быть подписана руководителем (первым заместителем руководителя) государственного заказчика или уполномоченным лицом и руководителем структурного подразделения по бюджетному (бухгалтерскому) учету данного органа.
7.7.6. Представление в Министерство регионального развития Российской Федерации сведений и документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6 Положения, может быть возложено в установленном порядке непосредственно на государственного заказчика исходя из соответствия содержания запроса Министерства регионального развития Российской Федерации предмету исполняемых данным органом государственных функций.
7.7.7. В случае нарушения сроков, установленных подпунктом 7.7.5 пункта 7.7 настоящего раздела Программы, или выявления неполноты или недостоверности представленных документов и сведений, координатор Программы информирует об этом руководителя соответствующего государственного заказчика посредством факсимильной, электронной или телефонной связи.
На основании данной информации руководитель соответствующего государственного заказчика не позднее следующего дня обязан направить к месту деятельности координатора Программы должностное лицо (не ниже начальника отдела) для участия в формировании сводной отчетной информации и организации взаимодействия с должностными лицами представляемого им исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в целях оперативного представления документов и сведений и (или) подписания отчетной информации.
Формирование и представление отчетной информации в соответствии
с обязательствами администрации Краснодарского края,
предусмотренными в соглашениях, заключенных
в связи с реализацией Программы
7.7.8. Исполнение условий соглашений, заключенных администрацией Краснодарского края с Министерством регионального развития Российской Федерации, ГК "Олимпстрой" и AHO "Транспортная дирекция Олимпийских игр" в связи с реализацией Программы, о представлении отчетной информации организуется путем представления администрацией Краснодарского края сводной отчетной информации (за исключением случаев наличия в соглашениях условий, предусматривающих право на представление отчетной информации самостоятельно органом, обеспечивающим выполнение отдельного мероприятия (мероприятий) Программы).
Координатор Программы информирует исполнительные органы государственной власти Краснодарского края и администрацию муниципального образования город-курорт Сочи об отчетной информации, подлежащей представлению в виде сводной отчетной информации администрации Краснодарского края, и об отчетной информации, которая подлежит формированию и представлению самостоятельно органом, обеспечивающим выполнение отдельного мероприятия (мероприятий) Программы.
7.7.9. В состав сводной отчетной информации вносятся сведения о программных мероприятиях (объектах) краевого и муниципального значения.
Формирование и представление сводной отчетной информации о ходе реализации Программы в отчетном периоде возлагается на координатора Программы.
Сводная информация о реализуемых администрацией Краснодарского края мероприятиях по подготовке к Олимпийским и Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи, непосредственно не связанных с реализацией Программы, а также сводная информация, предусмотренная к представлению администрацией Краснодарского края условиями соглашения с AHO "Оргкомитет "Сочи 2014", формируется и представляется исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, исполняющим государственные функции в сфере отношений, составляющих предмет соответствующей отчетной информации.
В этом случае данный орган самостоятельно организует истребование необходимой информации, формирование сводной информации администрации Краснодарского края и ее представление соответствующему пользователю.
7.7.10. В целях формирования сводной отчетной информации администрации Краснодарского края государственные заказчики и администрация муниципального образования город-курорт Сочи представляют координатору Программы отчетные сведения по формам, установленным условиями соглашений.
Составление отчетных форм производится государственными заказчиками и администрацией муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с требованиями и рекомендациями о составе и порядке их заполнения, предъявляемыми соответствующим пользователем (стороной соглашения) к содержанию сводной отчетной информации администрации Краснодарского края.
7.7.11. В исполнительных органах государственной власти Краснодарского края:
отчетные формы, содержащие сведения производственного характера, подписываются руководителем исполнительного органа государственной власти Краснодарского края (государственного заказчика) и руководителем структурного подразделения, обеспечивающего и контролирующего производственный процесс реализации мероприятия Программы и исполнение государственного контракта в этой части;
отчетные формы, содержащие сведения финансового характера, подписываются руководителем исполнительного органа государственной власти Краснодарского края (государственного заказчика) и руководителем структурного подразделения по бюджетному (бухгалтерскому) учету;
отчетные формы, содержащие одновременно сведения производственного и финансового характера, подписываются руководителем исполнительного органа государственной власти Краснодарского края (государственного заказчика), руководителем структурного подразделения по бюджетному (бухгалтерскому) учету и руководителем структурного подразделения, обеспечивающего и контролирующего производственный процесс реализации мероприятия Программы и исполнение государственного контракта в этой части;
сводная отчетная информация администрации Краснодарского края подписывается руководителем координатора Программы. Иные должностные лица координатора Программы подписывают сводную отчетную информацию, если это предусмотрено условиями соответствующего соглашения.
7.7.12. Администрацией муниципального образования город-курорт Сочи предоставляются координатору Программы сводные отчетные формы, сформированные координатором муниципальной программы, принятой в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 Программы.
Сводные отчетные формы администрации муниципального образования город-курорт Сочи подписываются руководителем органа, являющегося координатором муниципальной программы, принятой в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 Программы, и руководителем структурного подразделения по бюджетному (бухгалтерскому) учету данного органа.
7.7.13. Отчетные сведения по формам, установленным условиями соглашений, представляются координатору Программы в электронном виде и на бумажном носителе за 5 рабочих дней до истечения установленного в соглашениях срока представления сводной отчетной информации администрации Краснодарского края по соответствующей форме другой стороне соглашения.
7.7.14. В случае нарушения сроков, установленных подпунктом 7.7.13 пункта 7.7 настоящего раздела Программы, выявления неполноты или недостоверности представленных отчетных сведений и документов или несоответствия представленной отчетной информации требованиям подпунктов 7.7.10 - 7.7.12 пункта 7.7 настоящего раздела Программы, координатор Программы информирует об этом руководителя соответствующего государственного заказчика и (или) главу администрации муниципального образования город-курорт Сочи (его первого заместителя) посредством факсимильной, электронной или телефонной связи.
На основании данной информации руководитель соответствующего государственного заказчика и (или) глава администрации муниципального образования город-курорт Сочи (его первый заместитель) не позднее следующего дня обязаны направить к месту деятельности координатора Программы уполномоченное должностное лицо для участия в формировании сводной отчетной информации и организации взаимодействия с должностными лицами представляемого им органа в целях оперативного представления документов и сведений и (или) подписания отчетной информации.
Формирование и представление отчетной информации во исполнение
решений Межведомственного штаба по координации и контролю
выполнения Плана-графика строительства олимпийских
объектов и реализации связанных с ним мероприятий
7.7.15. Исполнение решения Межведомственного штаба по координации и контролю выполнения Плана-графика строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий, созданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2011 года N ДК-П9-84пр, о ежемесячном представлении отчетной информации о фактах нарушений Плана-графика строительства олимпийских объектов и рисках нарушения Плана-графика строительства олимпийских объектов в части проектирования и строительства объектов Программы и (или) реализации мероприятий Программы организуется путем формирования проекта доклада главы администрации (губернатора) Краснодарского края и представления подписанного доклада в ГК "Олимпстрой" и Министерство регионального развития Российской Федерации.
7.7.16. Формирование проекта доклада главы администрации (губернатора) Краснодарского края возлагается на координатора Программы.
7.7.17. В целях составления проекта доклада о фактах нарушений Плана-графика строительства олимпийских объектов и рисках нарушения Плана-графика строительства олимпийских объектов в части проектирования и строительства олимпийских объектов краевого и муниципального значения государственные заказчики, администрация муниципального образования город-курорт Сочи представляют координатору Программы не позднее 1-го числа каждого месяца отчетную информацию по форме, установленной Межведомственным штабом по координации и контролю выполнения Плана-графика строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий.
7.7.18. В случае нарушения сроков, установленных подпунктом 7.7.17 пункта 7.7 настоящего раздела Программы, или выявления неполноты или недостоверности представленных отчетных сведений и документов или несоответствия представленной отчетной информации требованиям Межведомственного штаба по координации и контролю выполнения Плана-графика строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий координатор Программы информирует об этом руководителя соответствующего государственного заказчика и (или) главу администрации муниципального образования город-курорт Сочи (его первого заместителя) посредством факсимильной, электронной или телефонной связи.
На основании данной информации руководитель соответствующего государственного заказчика и (или) глава администрации муниципального образования город-курорт Сочи (его первый заместитель) не позднее следующего дня обязаны направить к месту деятельности координатора Программы уполномоченное должностное лицо для участия в формировании проекта доклада главы администрации (губернатора) Краснодарского края и организации взаимодействия с должностными лицами представляемого им органа в целях оперативного представления документов и сведений и (или) подписания отчетной информации.
7.7.19. При невнесении государственным заказчиком или администрацией муниципального образования город-курорт Сочи информации о мерах ответственности, принятых к должностным лицам, не обеспечившим надлежащее исполнение Плана-графика строительства олимпийских объектов, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края (вопросы реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года) направляет главе администрации (губернатору) соответствующий проект доклада с отметкой "На Ваше решение в части применения мер ответственности и внесения дополнений в доклад".
7.7.20. Формирование иной отчетной информации во исполнение решений Межведомственного штаба по координации и контролю выполнения Плана-графика строительства олимпийских объектов и реализации связанных с ним мероприятий и ее представление в ГК "Олимпстрой" и Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном положениями раздела 3 Регламента взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи при реализации мероприятий по подготовке XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 августа 2009 года N 749.
Формирование и представление отчетной информации в соответствии
с решениями наблюдательных советов ГК "Олимпстрой", AHO
"Оргкомитет "Сочи 2014" и AHO "Транспортная
дирекция Олимпийских игр"
7.7.21. Исполнение решений наблюдательных советов ГК "Олимпстрой", AHO "Оргкомитет "Сочи 2014" и AHO "Транспортная дирекция Олимпийских игр" в части состава и порядка представления отчетной информации организуется администрацией Краснодарского края в порядке, аналогичном предусмотренному подпунктами 7.7.8 - 7.7.14 пункта 7.7 настоящего раздела Программы.
Исполнение запросов федеральных органов государственной
власти о ходе реализации Программы
7.7.22 Исполнение запросов федеральных органов государственной власти о ходе реализации Программы организуется администрацией Краснодарского края в порядке, аналогичном предусмотренному в положениях раздела 3 Регламента взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи при реализации мероприятий по подготовке XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 августа 2009 года N 749.
7.8. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 г. N 1353 в пункт 7.9 настоящего приложения внесены изменения
7.9. Ежегодный и итоговый анализ выполнения и оценку эффективности реализации Программы осуществляет министерство экономики Краснодарского края исходя из критериев, установленных Программой и Правилами предоставления субсидии.
Результаты анализа выполнения и оценки эффективности реализации Программы представляются министерством экономики Краснодарского края главе администрации (губернатору) Краснодарского края и в департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.
Руководитель департамента |
Л.Е. Заведеева |
Руководитель департамента олимпийского наследия |
С.А. Сомко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.