Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 17 декабря 2008 г. N 1034-П "О ходе выполнения органами местного самоуправления статьи 35 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в части распоряжения земельными участками"

С целью изучения вопроса о выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов (далее также - органы местного самоуправления) статьи 35 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" членами комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений была проведена проверка осуществления органами местного самоуправления полномочий в области земельных отношений в части распоряжения земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности.

По состоянию на 1 ноября 2008 года на территории Краснодарского края в государственной неразграниченной собственности находится, в зависимости от категории, от 10 до 30 процентов земель, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления. На основании проведенного анализа результатов проверки было установлено, что большая часть указанных земель в установленном порядке не закреплена за землепользователями, что соответственно не позволяет пополнить доходную часть консолидированного краевого бюджета на сумму более одного миллиарда рублей. Предоставление органами местного самоуправления земельных участков проводится с грубейшими нарушениями действующего законодательства, продолжается предоставление земельных участков путем заключения соглашений, тем самым нарушаются права не только землепользователей, но и сельских поселений, в бюджет которых не поступают предусмотренные им 50 процентов от арендной платы за землю.

В муниципальном образовании город Краснодар участились случаи необоснованного дробления незастроенных земельных участков до размеров менее 1000 квадратных метров с целью сохранения за муниципальным образованием прав по их распоряжению, что в значительной мере препятствует строительству объектов торговли, общественного питания, социально-бытового и иного назначения в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией.

В большинстве муниципальных образований края предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения проводится без учета потребности в них граждан, ведущих личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства, а также не оговаривается приоритетность использования предоставленных земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства кормовых культур, с соблюдением севооборотов, а также винограда, плодов, овощей и ягод.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Признать работу органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий в области земельных отношений в части распоряжения земельными участками, находящимися в государственной неразграниченной собственности, недостаточной.

2. Потребовать от глав местного самоуправления городских округов и муниципальных районов устранить недостатки, отмеченные в настоящем постановлении, до 1 марта 2009 года.

3. Департаменту имущественных отношений Краснодарского края усилить контроль за проведением органами местного самоуправления работ по выбору и формированию земельных участков, находящихся в государственной собственности, для принятия решения об их предоставлении, а также за полным и своевременным поступлением средств в краевой бюджет от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и от продажи права аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

17 декабря 2008 г.

N 1034-П