Приложение. Положение о системе критериев сохранения пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в государственной собственности Краснодарского края и порядке их оценки

Приложение

Утверждено
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 27 октября 2009 г. N 941

Положение о системе критериев сохранения пакетов акций (долей)
хозяйственных обществ в государственной собственности
Краснодарского края и порядке их оценки

1. Хозяйственные общества с долей Краснодарского края в уставном капитале разделяются на 3 основные группы:

1 группа - с долей края более 50 процентов в уставном капитале;

2 группа - с долей края от 50 до 25 процентов в уставном капитале;

3 группа - с долей края менее 25 процентов в уставном капитале.

2. В целях принятия решений о сохранении пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в государственной собственности Краснодарского края (далее - хозяйственные общества) осуществляется классификация каждого хозяйственного общества по количественным и качественным критериям, в том числе:

1) по целям, которые преследует Краснодарский край в деятельности такого хозяйственного общества (наличие государственных функций, выполнение которых обеспечивается через эти общества), а именно:

стратегическое значение хозяйственного общества для обеспечения какой-либо краевой программы (инфраструктура, экологическая и социальная безопасность и другое);

реализация хозяйственным обществом перспективных для края проектов, в связи с чем деятельность хозяйственного общества имеет особое значение для экономики края;

основные виды деятельности хозяйственного общества не имеют аналогов среди других хозяйствующих субъектов, располагающихся в пределах одного муниципального района;

2) используя принцип миноритарности конкретных пакетов акций (долей), исходя из невозможности использования Краснодарским краем пакетов акций (долей) как эффективного средства управления финансово-хозяйственной деятельностью конкретных хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.

В отношении хозяйственных обществ 3 группы определяется динамика потенциальной доходности пакета акций (доли) хозяйственного общества и возможности участия общества в решении краевых задач.

Потенциальная доходность пакета акций (долей) хозяйственного общества определяется как:

, где

- чистые активы общества на начало года;

- чистые активы общества на конец года;

- сумма дивидендов (части прибыли) за расчетный год, направленная акционерам;

3) по экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ, где оценивается финансовое состояние хозяйственного общества, возможность получения Краснодарским краем дохода (дивидендов, части прибыли).

Классификация хозяйственных обществ по этому критерию проводится по форме согласно приложению к настоящему Положению на основе комплексного анализа динамики следующих показателей:

оценки величины чистых активов хозяйственного общества и сопоставления их с размером его уставного капитала;

прибыли хозяйственного общества;

показателей рентабельности;

потенциальной доходности пакета акций (доли) хозяйственного общества;

бюджетной эффективности - роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, дивидендных выплат (отчислений части прибыли);

экономических показателей финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Отрицательная динамика основных показателей экономической и бюджетной эффективности деятельности хозяйственных обществ может являться основанием для принятия решения о нецелесообразности сохранения пакета акций (доли) в государственной собственности Краснодарского края.

3. Акции (доли) хозяйственных обществ 1 и 2 групп реализуются в процессе приватизации, за исключением эффективно работающих, а также тех, для которых существует возможность увеличения доли края.

Акции (доли) хозяйственных обществ, относящихся к 3 группе, могут быть сохранены в собственности края при условии увеличения пакета акций (доли) до размера, превышающего блокирующий пакет (25 процентов + 1 акция).

4. Акции (доли) хозяйственных обществ всех групп, признанные неэффективными, рекомендуются к приватизации, либо принимается решение о повышении эффективности деятельности хозяйственных обществ путем привлечения профессиональных управляющих на договорной основе (переизбрание единоличного исполнительного органа) или передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества профессиональной управляющей организации, досрочном прекращении полномочий членов совета директоров, избрании нового состава совета директоров в установленном законодательством порядке.

5. Оценка производится по каждому хозяйственному обществу, акции (доли) которого находятся в государственной собственности Краснодарского края, ведущего# на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящегося в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

6. Оценка хозяйственных обществ по критериям сохранения пакетов акций (долей) в государственной собственности Краснодарского края производится отраслевым органом исполнительной власти края ежегодно, до 1 марта, оформляется письменным заключением по каждому хозяйственному обществу и представляется в департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Обоснованные предложения о сохранении участия Краснодарского края в хозяйственном обществе должны содержать информацию отраслевого органа исполнительной власти о конкретном мероприятии, а именно:

по реорганизации хозяйственного общества (с указанием формы реорганизации);

по увеличению доли Краснодарского края в уставном капитале хозяйственного общества;

по увеличению (уменьшению) уставного капитала хозяйственного общества, в котором Краснодарский край является единственным акционером (участником);

другую информацию.

7. Решение о сохранении (несохранении) пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в государственной собственности Краснодарского края принимается департаментом имущественных отношений Краснодарского края ежегодно и оформляется в составе утверждаемого до 1 июня ежегодного плана мероприятий по оптимизации структуры государственной собственности Краснодарского края в отношении участия Краснодарского края в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Первый заместитель руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края

Е.М. Сердюкова