Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 17 декабря 2008 г. N 993-П "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2002 - 2011 годы)"

2) в приложении:

а) в наименовании слова "2002 - 2011 годы" заменить словами "2002 - 2008 годы";

б) в паспорте краевой целевой программы:

в наименовании и позиции "Наименование программы" слова "2002 - 2011 годы" заменить словами "2002 - 2008 годы";

позицию "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

 

     "Сроки и этапы реализа-  2002 - 2008 годы, в том числе:

     ции Программы            I этап - 2002 - 2003 годы

                              II этап - 2004 - 2005 годы

                              III этап - 2006 - 2007 годы

                              IV этап - 2008 год";

 

позицию "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

 

     "Объем  и источники фи-  на 2002 - 2008 годы,

     нансирования Программы   всего - 1695,76 млн. рублей, в том числе:

                              средства федерального бюджета - 725,60 млн.

                              рублей, из них:

                              на 2002 год - 10,3 млн. рублей

                              на 2003 год - 27,4 млн. рублей

                              на 2004 год - 30,1 млн. рублей

                              на 2005 год - 35,8 млн. рублей

                              на 2006 год - 159,9 млн. рублей

                              на 2007 год - 203,4 млн. рублей

                              на 2008 год - 258,7 млн. рублей

                              средства  краевого  бюджета  -  494,36 млн.

                              рублей, из них:

                              на 2002 год - 11,3 млн. рублей

                              на 2003 год - 91,1 млн. рублей

                              на 2004 год - 79,6 млн. рублей

                              на 2005 год - 80,0 млн. рублей

                              на 2006 год - 46,4 млн. рублей

                              на 2007 год - 92,3 млн. рублей

                              на 2008 год - 93,66 млн. рублей

                              средства  бюджетов  муниципальных образова-

                              ний - 475,8 млн. рублей, из них:

                              на 2002 год - 1,7 млн. рублей

                              на 2003 год - 90,1 млн. рублей

                              на 2004 год - 101,9 млн. рублей

                              на 2005 год - 102,3 млн. рублей

                              на 2006 год - 15,5 млн. рублей

                              на 2007 год - 49,4 млн. рублей

                              на 2008 год - 114,9 млн. рублей";

 

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" абзацы четвертый - шестой признать утратившими силу;

в) в абзаце первом раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" слова "2002 - 2011 годы" заменить словами "2002 - 2008 годы";

г) в разделе 4 "Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения";

абзац шестой признать утратившим силу;

д) в разделе 6 "Критерии выполнения Программы":

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце двадцать первом слова "2008 - 2009 годы" заменить словами "2008 год";

абзацы двадцать шестой - тридцатый признать утратившими силу;

таблицу "Индикаторы и показатели эффективности реализации программы "Создание системы кадастра недвижимости (2002 - 2011 годы)" с III этапа ее реализации" изложить в следующей редакции:

 

               "Индикаторы и показатели эффективности реализации программы

               "Создание системы кадастра недвижимости (2002 - 2008 годы)"

                                с III этапа ее реализации

 

/----------------------------------------------------------------------------------------\

| N |           Наименование показателя          |Базовое | Единица | 2006 | 2007 | 2008 |

|п/п|                                            |значение|измерения| год  | год  | год  |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 1 |                      2                     |    3   |    4    |   5  |   6  |   7  |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 1.| Создание государственного кадастра недвижи-|    -   | проценты|   -  |   -  |   5  |

|   | мости на территории Краснодарского края    |        |         |      |      |      |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 2.| Уровень информационного наполнения кадастра|    -   | проценты|   -  |   -  |   20 |

|   | объектов недвижимости                      |        |         |      |      |      |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 3.| Количество объектов недвижимости, прошедших|    -   | проценты|   -  |   10 |   40 |

|   | кадастровую оценку                         |        |         |      |      |      |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 4.| Рост совокупных поступлений в  консолидиро-|  4,25  | проценты|   -  |   -  |   5  |

|   | ванный бюджет,  полученных от сбора земель-|        |         |      |      |      |

|   | ного и имущественных налогов               |        |         |      |      |      |

|---+--------------------------------------------+--------+---------+------+------+------|

| 5.| Количество обращений организаций и  граждан|   500  | проценты|   -  |   -  |   50 |

|   | по  вопросам  государственного кадастрового|        |         |      |      |      |

|   | учета и предоставления сведений из государ-|        |         |      |      |      |

|   | ственного  кадастра  объектов  недвижимости|        |         |      |      |      |

|   | посредством портальных услуг               |        |         |      |      |      |

\----------------------------------------------------------------------------------------/";

 

е) приложение 1 к краевой целевой программе изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 1
к краевой целевой программе
"Создание системы
кадастра недвижимости
(2002 - 2008 годы)"

 

            Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

 

/------------------------------------------------------------------------------\

|      Источник       |            Объем финансирования, млн. рублей           |

|   финансирования    |--------------------------------------------------------|

|                     | всего |                  в том числе                   |

|                     |       |------------------------------------------------|

|                     |       | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |

|                     |       | год  | год  | год  | год  | год  | год  | год  |

|---------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|

|Федеральный бюджет   | 725,60|  10,3|  27,4|  30,1|  35,8| 159,9| 203,4| 258,7|

|---------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|

|Краевой бюджет       | 494,36|  11,3|  91,1|  79,6|  80,0|  46,4|  92,3| 93,66|

|---------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|

|Бюджеты муниципальных| 475,80|   1,7|  90,1| 101,9| 102,3|  15,5|  49,4| 114,9|

|образований          |       |      |      |      |      |      |      |      |

|---------------------+-------+------+------+------+------+------+------+------|

|Итого                |1695,76|  23,3| 208,6| 211,6| 218,1| 221,8| 345,1|467,26|

\------------------------------------------------------------------------------/";

 

ж) в обозначении и наименовании приложения 2 к краевой целевой программе слова "2002 - 2011 годы" заменить словами "2002 - 2008 годы";

з) в обозначении приложений 3 - 5 к краевой целевой программе слова "2002 - 2011 годы" заменить словами "2002 - 2008 годы";

и) приложения 6 и 7 к краевой целевой программе изложить в следующей редакции:

 

"Приложение 6
к краевой целевой программе
"Создание системы
кадастра недвижимости
(2002 - 2008 годы)"

 

                               Мероприятия краевой целевой программы

       "Создание системы кадастра недвижимости (2002 - 2008 годы)" с III этапа ее реализации

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Источник финансиро- вания	Объем финансирования (млн. рублей)				Государственный заказчик мероприятия, ответственный за выполнение мероприятия
				всего	в том числе
					2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Научно-исследовательское и опытно-конструкторское обес- печение создания государст- венного кадастра недвижимо- сти	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	0,60	0,30	0,10	0,20	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
	в том числе:
	апробация и внедрение ре- зультатов исследований по определению технологических и технических решений по созданию и ведению государ- ственного кадастра недвижи- мости	2006 год	федеральный бюджет	0,10	0,10	-	-
	внедрение методов и техноло- гических решений по предо- ставлению сведений из госу- дарственного кадастра недви- жимости организациям и граж- данам, органам государствен- ной власти и органам местно- го самоуправления	2007 год	федеральный бюджет	0,10	-	0,10	-
	внедрение общероссийских стандартов обслуживания кли- ентов при формировании объ- ектов кадастрового учета и их государственном кадастро- вом учете	2008 год	федеральный бюджет	0,10	-	-	0,10
	апробация и внедрение ре- зультатов исследований по вопросам формирования сведе- ний об объектах государст- венного кадастрового учета, а также по формированию и государственному кадастрово- му учету территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	0,30	0,20	-	0,10
2. Капитальные вложения
	Создание инфраструктуры сис- темы государственного ка- дастра недвижимости	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	284,1	103,8	81,2	99,1	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
	в том числе:
	оснащение управления Феде- рального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, его территориальных отделов про- граммно-техническими ком- плексами, техническими сред- ствами, средствами телеком- муникаций и защиты информа- ции (в том числе для прове- дения государственного зе- мельного контроля)	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	225,0	57,0	74,0	94,0
	оснащение оборудованием хра- нилищ государственного фонда данных кадастровой и земле- устроительной документации	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	13,3	5,6	4,4	3,3
	строительство, реконструкция и приобретение администра- тивных и производственных зданий	2006 год	федеральный бюджет	39,4	39,4	-	-
	техническое оснащение зданий управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодар- скому краю, его территори- альных отделов системами обеспечения безопасности	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	6,4	1,8	2,8	1,8
3. Прочие нужды
1.	Внедрение технических регла- ментов, нормативных и мето- дических документов, а также технологических решений, обеспечивающих создание и ведение государственного ка- дастра недвижимости	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	0,6	0,2	0,2	0,2	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
	в том числе:
	внедрение нормативных и ме- тодических документов, обес- печиваюших создание и веде- ние государственного кадаст- ра недвижимости, формирова- ние, инвентаризацию объектов недвижимости, землеустройст- во и государственный монито- ринг земель, государственную кадастровую оценку земель и массовую оценку объектов не- движимости, а также регла- ментов взаимодействия управ- ления Федерального агентства кадастра объектов недвижимо- сти по Краснодарскому краю с заинтересованными организа- циями	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	0,6	0,2	0,2	0,2	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
2.	Реализация переходных про- цессов по переносу информа- ционных ресурсов из ранее созданных кадастров и реест- ров в базу данных государст- венного кадастра недвижимо- сти	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	96,1	18,4	24,5	53,2	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
			краевой бюджет	62,23	-	13,44	48,79	департамент иму- щественных отно- шений Краснодар- ского края
			бюджеты му- ниципальных образований	66,0	5,5	15,5	45,0	органы местного самоуправления (по согласованию)
	в том числе:
	проведение инвентаризации архивов организаций, осуще- ствляющих технический учет объектов капитального строи- тельства	2006 год	федеральный бюджет	4,3	4,3	-	-
	создание электронных копий фонда данных архивов органи- заций, осуществляющих техни- ческий учет объектов капи- тального строительства и их конвертация в базу данных государственного кадастра недвижимости Краснодарского края	2006 год	федеральный бюджет бюджеты му- ниципальных образований	14,1 5,5	14,1 5,5	- -	- -
	Всего			224,33	23,9	53,44	146,99
3.	Создание материально-техни- ческой инфраструктуры про- странственных данных госу- дарственного кадастра недви- жимости	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	107,8	11,4	48,2	48,2	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
			краевой бюджет	83,34	-	55,34	28,0	департамент иму- щественных отно- шений Краснодар- ского края
			бюджеты му- ниципальных образований	76,5	10,0	31,5	35,0	органы местного самоуправления (по согласованию)
	Всего			267,64	21,4	135,04	111,20
4.	Организация и проведение ра- бот по актуализации резуль- татов государственной када- стровой оценки земель, орга- низация и проведение массо- вой оценки объектов недвижи- мости, введение сведений в государственный кадастр не- движимости	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	64,6	8,6	24,0	32,0	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
			краевой бюджет	39,49	-	23,52	15,97	департамент иму- щественных отно- шений Краснодар- ского края
			бюджеты му- ниципальных образований	35,5	-	1,5	34,0	органы местного самоуправления (по согласованию)
	Всего			139,59	8,6	49,02	81,97
5.	Внедрение автоматизированной информационной системы веде- ния государственного кадаст- ра недвижимости	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	7,8	1,2	3,0	3,6	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
6.	Развертывание транспортной среды на основе IP-сети те- лекоммуникационной системы Федерального агентства ка- дастра объектов недвижимо- сти, его территориальных ор- ганов и подведомственных ему организаций	2006 год	федеральный бюджет	10,0	10,0	-	-	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
7.	Эксплуатация и сопровождение автоматизированной информа- ционной системы ведения го- сударственного кадастра не- движимости (в том числе за- купка компьютерной техники)	2007 - 2008 годы	федеральный бюджет	4,0	-	2,0	2,0	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
			краевой бюджет	0,9	-	-	0,9
			в том чис- ле:
				0,5	-	-	0,5	управление по за- купкам для госу- дарственных нужд Краснодарского края
				0,4	-	-	0,4	департамент иму- щественных отно- шений Краснодар- ского края
			бюджеты му- ниципальных образований	1,8	-	0,9	0,9	органы местного самоуправления (по согласованию)
	Всего			6,7	-	2,9	3,8
8.	Сопровождение транспортной среды на основе IP-сети те- лекоммуникационной системы в управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодар- скому краю	2007 - 2008 годы	федеральный бюджет	28,4	-	14,2	14,2	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
9.	Обучение специалистов по ос- новным направлениям деятель- ности Федерального агентства кадастра объектов недвижимо- сти, его территориальных ор- ганов	2006 - 2008 годы	федеральный бюджет	18,0	6,0	6,0	6,0	управление Феде- рального агентст- ва кадастра объ- ектов недвижимо- сти по Краснодар- скому краю
	Всего по Программе			987,76	175,4	345,1	467,26
	в том числе:		федеральный бюджет	622,00	159,9	203,4	258,70
			краевой бюджет	185,96	-	92,3	93,66
			бюджеты му- ниципальных образований	179,80	15,5	49,4	114,90

 

 

Приложение 7
к краевой целевой программе
"Создание системы
кадастра недвижимости
(2002 - 2008 годы)"

 

Методика оценки эффективности реализации краевой целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости (2002 - 2008 годы)"
с III этапа ее реализации

 

Настоящая методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах Программы.

 

1. Расчет показателя, характеризующего создание единой системы
государственного кадастрового учета

 

Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Краснодарского края единовременно, начиная с 2006 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Краснодарского края считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных образований.

Процентное соотношение территорий Краснодарского края, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Краснодарского края определяет степень внедрения.

 

2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение
государственного кадастра недвижимости

 

Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию более чем 1,9 миллиона земельных участков и 5,7 миллиона иных объектов недвижимости и ввести в кадастр сведения о них.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

 

                                  m

                                   1

                            К  = ---- х 100%,

                             2   m

                                  sum

 

     где:

     К  -   процентное   соотношение  количества  объектов  недвижимости,

      2

включенных в государственный кадастр недвижимости,  к  общему  количеству

объектов недвижимости, подлежащих включению;

     m  - количество объектов недвижимости,  включенных в государственный

      1

кадастр недвижимости;

     m    - общее количество объектов недвижимости,  подлежащих включению

      sum

в  государственный  кадастр  недвижимости,  m    = 7,6  миллиона объектов

                                             sum

недвижимости.

     К концу 2008 года m    должно быть равно 20 процентам.

                        sum

 

3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой
оценки объектов недвижимости

 

Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

 

                                  c

                                   1

                            К  = ---- х 100%,

                             3   c

                                  sum

 

     где:

     К  -  процентное  соотношение   объектов   недвижимости,   прошедших

      3

кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих

такой оценке;

     c  - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

      1

     c    -   общее   количество   объектов   недвижимости,    подлежащих

      sum

кадастровой оценке,  c   = 7,6 миллиона объектов недвижимости.

                      sum

     К концу 2008 года c    должно быть равно 40 процентам.

                        sum

 

4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений
в консолидированный бюджет Краснодарского края, получаемых от сбора
земельного и имущественных налогов

 

Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.

За точку отсчета принят 2004 год, в котором поступления составили 4,25 миллиарда рублей, в том числе поступления, получаемые от сбора земельного налога - 1,5 миллиарда рублей, налога на имущество организаций - 2,58 миллиарда рублей, налога на имущество физических лиц - 0,17 миллиарда рублей.

Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года. К концу 2008 года предполагается увеличение на 5 процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, по сравнению с базовой величиной.

Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации Программы определяются как:

 

                 Q            = 2 x Q     + Q     x К  ,

                  2006 - 2008        2004    2004    ув

 

     где:

     Q            - совокупные поступления за 2006 - 2008 годы;

      2006 - 2008

     Q     - совокупные поступления в 2004 году;

      2004

     К   -  коэффициент  увеличения  поступлений  с  учетом   планируемых

      ув

процентов;

 

                        К   = (1 + 5/100) = 1,05.

                         ув

 

Таким образом, в течение 2006 - 2008 годов планируется собрать около 12,96 миллиарда рублей за счет земельного и имущественных налогов.

Увеличение к 2008 году совокупных поступлений (q), получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятий Программы определяется как:

 

                      q = Q            - 3 X Q    .

                           2006 - 2008        2004

 

К концу 2008 года за счет реализации мероприятий Программы должно быть дополнительно собрано 0,21 миллиарда рублей поступлений.

 

5. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг

 

Программа предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.

Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг к концу 2008 года на 50 процентов.

Показатель, определяющий количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг, определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю.".