Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 марта 2009 г. N 1229-П "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на 2007 - 2009 годы"

За последние три года личные подсобные хозяйства как малая форма хозяйствования получила устойчивое развитие в агропромышленном комплексе Краснодарского края.

По состоянию на 1 января 2009 года в крае насчитывается 883483 личных подсобных хозяйства, в которых занято 2390045 человек.

В период с 2007 года по 2009 год поголовье крупного рогатого скота на подворьях выросло на 24 процента, в том числе коров - на 9 процентов, свиней - на 42 процента, овец и коз - на 47 процентов. Существенно увеличилась доля продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами, реализуемой заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям: молока - в 1,5 раза, мяса скота и птицы - в 2,5 раза, овощей - в 2,6 раза, плодов и ягод - в 4,7 раза.

Рост производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах - результат комплексного подхода к решению проблем и государственной поддержки личных подсобных хозяйств организационными и финансовыми мерами, предусмотренными краевой целевой программой "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа), которая предусматривает субсидирование затрат на производство реализуемой гражданами животноводческой продукции, приобретение товарных и племенных сельскохозяйственных животных, строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, а также субсидирования части процентной ставки по кредитам.

В 2008 году общий объем мер финансовой государственной поддержки за счет средств краевого бюджета на развитие личных подсобных хозяйств превысил 1 миллиард рублей.

Сегодня личные подсобные хозяйства в Краснодарском крае - это динамично развивающаяся, экономически и социально эффективная форма производственных отношений, что позволяет повысить уровень жизни сельского населения, существенно сократить число безработных граждан в сельской местности.

Вместе с тем наметилась положительная тенденция увеличения количества личных подсобных хозяйств, ориентированных на рынок и имеющих на нем значительную долю продаж в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции. С этой целью в личные подсобные хозяйства привлекаются наемные работники по трудовым договорам либо договорам гражданско-правового характера, увеличивается количество голов крупного рогатого скота и свиней. Как правило, число содержащихся в таких личных подсобных хозяйствах на приусадебных земельных участках сельскохозяйственных животных значительно превышает предельно допустимые нормы, что приводит к несоблюдению ветеринарно-санитарных и гигиенических требований, а также представляет постоянную угрозу жизни и здоровью населения. Нарастив объемы производства, подобные личные подсобные хозяйства самостоятельно обращаются в Законодательное Собрание Краснодарского края с инициативой о возможности декларирования своих доходов и уплаты налогов в установленном порядке.

Вышеуказанные факты, имеющие место в личных подсобных хозяйствах, противоречат общей концепции Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и реализуемым финансовым мерам государственной поддержки за счет бюджетных средств.

В этой связи возникла необходимость оптимизации финансовых расходов краевого бюджета на поддержку личных подсобных хозяйств и стимулирование их дальнейшего развития путем перехода к организационно-правовым формам ведения предпринимательской деятельности, предусмотренным федеральным законодательством.

Таким образом, учитывая важность развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края и совершенствование мер их государственной поддержки, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

Внести в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 февраля 2007 года N 2906-П "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" на 2007 - 2009 годы" следующие изменения:

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Образовать рабочую группу по анализу результатов реализации Закона Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" и оптимизации расходов краевого бюджета на реализацию финансовых мер государственной поддержки личных подсобных хозяйств и утвердить ее состав согласно приложению.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.".

ГАРАНТ:

По результатам деятельности рабочей группы, сформированной настоящим постановлением, принят Закон Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1752-КЗ

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

25 марта 2009 года

N 1229-П