Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 г. N 1741-П "О мерах по развитию виноградарства, садоводства и овощеводства в малых формах хозяйствования на территории Краснодарского края"

ГАРАНТ:

О ходе выполнения настоящего постановления см.:

постановление ЗСК от 14 декабря 2011 г. N 2965-П;

постановление ЗСК от 21 марта 2012 г. N 3150-П

Краснодарский край является крупнейшим производителем плодово-ягодной и овощной продукции в Российской Федерации. По своим природно-климатическим условиям наш край относится к зоне, благоприятной для развития виноградарства, садоводства и овощеводства. В 1990 году валовой сбор плодов и ягод в крае составил 457 тысяч тонн, в 2006 году - 184 тысячи тонн, в 2008 году - 256 тысяч тонн. Восстановление позиций данной отрасли сельскохозяйственного производства, утраченных в 90-е годы, особенно в части развития виноградарства и садоводства, является стратегической задачей в развитии сельского хозяйства края.

Мелкотоварное производство, частные индивидуальные формы хозяйствования прямо или косвенно обеспечивают устойчивое развитие всего агропромышленного комплекса и стабилизацию социально-экономического положения на селе. Благодаря государственной поддержке в малых формах хозяйствования за последние годы достигнута положительная динамика развития производства молока, мяса, картофеля. В производстве плодов и ягод доля малых форм хозяйствования в настоящее время составляет всего 26 процентов.

В целях создания полноценного рынка импортозамещающих продуктов питания и наиболее полного удовлетворения потребности населения края в отечественной плодоовощной продукции требуется реализация мер государственной поддержки развития и использования производственного потенциала малых форм хозяйствования. Этому способствует внесение изменений в Закон Краснодарского края "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае", согласно которым с 1 января 2010 года меры финансовой поддержки сельскохозяйственного производства за счет средств краевого бюджета в большей мере направлены на стимулирование развития малых форм хозяйствования: индивидуальных предпринимателей и владельцев крестьянских (фермерских) хозяйств.

Органы государственной власти, а также органы местного самоуправления в Краснодарском крае придают важное значение развитию малых форм хозяйствования в производстве сельскохозяйственной продукции. Особое внимание уделяется развитию производства винограда столовых сортов, плодово-ягодной и овощной продукции.

Исходя из экономической эффективности и с учетом мирового опыта по использованию земель для развития виноградарства и садоводства участки в этих целях должны предоставляться площадью порядка 5 гектаров с возможностью увеличения до 10 гектаров. Предоставление земельных участков малым формам хозяйствования производится в приоритетном порядке при активном содействии со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Участки должны предоставляться за счет фонда перераспределения земель Краснодарского края, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, используемых не по целевому назначению, а также за счет изъятия земель у неэффективных собственников в судебном порядке.

Обязательными требованиями к малым формам хозяйствования при выделении земельных участков для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства должны быть государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, наличие специализированного образования, отсутствие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей, положительная кредитная история и регистрация по месту пребывания на территории Краснодарского края.

В целях эффективного использования выделенного земельного участка необходимо провести почвенный анализ участка и составить проектно-сметную документацию с научно обоснованным заключением на проведение работ по закладке многолетних насаждений. Проведение указанных мероприятий позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям компетентно осуществлять уходные работы и повысить результативность своего труда.

Требуется получение специальных знаний на базе ведущих высших учебных заведений края об особенностях современных методик по закладке многолетних насаждений для малых форм хозяйствования. По результатам обучения проверяется уровень полученных знаний и навыков и выдается свидетельство, дающее право на получение земельного участка для ведения садоводства, виноградарства или овощеводства.

В развитии виноградарства, садоводства и овощеводства применение инновационных методов и современных технологий возделывания является существенным фактором роста малых форм хозяйствования и показателем эффективности их производственной деятельности. Меры государственной поддержки должны стимулировать закладку виноградников и садов интенсивного типа с применением сортовой и клоновой селекции, а также использованием систем капельного орошения.

Для выращивания винограда столовых сортов и качественных плодов в садах интенсивного типа необходимо с максимальной эффективностью использовать уникальные по своим химическим, физическим и агрохимическим свойствам земли Крымского района и отдельных муниципальных образований Анапо-Таманской природно-климатической зоны. Предоставление земельных участков малым формам хозяйствования для выращивания винограда столовых сортов, производства плодово-ягодной и овощной продукции в отдельных муниципальных образованиях края: Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик - является пилотным проектом по реализации стратегии развития мелкотоварных форм сельскохозяйственного производства в крае.

Высокая социально-экономическая мотивация к товарному производству в сочетании с эффективной реализацией мер государственной поддержки позволит малым формам хозяйствования достойно заполнить свою социально-экономическую нишу в многоукладном аграрном производстве края.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Рекомендовать департаменту имущественных отношений Краснодарского края:

провести работу по выделению участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях предоставления малым формам хозяйствования для ведения виноградарства, садоводства и овощеводства;

провести работу по выделению 100 участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях предоставления малым формам хозяйствования для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства в рамках реализации пилотного проекта в срок до 1 апреля 2010 года в следующих муниципальных образованиях края: Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик;

подготовить проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения в целях предоставления малым формам хозяйствования для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства;

осуществлять контроль за исполнением договоров аренды земельных участков, предоставленных для ведения виноградарства и садоводства, овощеводства малыми формами хозяйствования.

2. Рекомендовать управлению по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края:

подготовить предложения по организации взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления с малыми формами хозяйствования в целях выделения земельных участков для ведения садоводства и виноградарства;

подготовить предложения по реализации пилотного проекта по выделению земельных участков малым формам хозяйствования для ведения садоводства и виноградарства в отдельных муниципальных образованиях края: Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик;

разработать необходимые требования к хозяйствующим субъектам, относящимся к малым формам хозяйствования, изъявившим желание получить в аренду земельные участки для ведения садоводства и виноградарства;

подготовить программу обучения по ведению садоводства и виноградарства с целью подготовки кадров для малых форм хозяйствования;

провести выездные совещания в муниципальных образованиях края Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик по вопросу выделения земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях их предоставления малым формам хозяйствования для ведения садоводства и виноградарства;

провести информирование населения края через средства массовой информации о перспективах развития многолетних насаждений и выращивания овощей в малых формах хозяйствования;

осуществлять контроль за соблюдением технологического процесса по выращиванию плодово-ягодной продукции на выделенных малым формам хозяйствования земельных участках.

3. Рекомендовать департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:

подготовить предложения по организации взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления с малыми формами хозяйствования с целью выделения земельных участков для производства овощной продукции;

подготовить предложения по реализации пилотного проекта по выделению земельных участков для производства овощной продукции в отдельных муниципальных образованиях края: Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик;

подготовить программу обучения по производству овощей с целью подготовки кадров для малых форм хозяйствования;

осуществлять контроль за соблюдением технологического процесса по выращиванию овощной продукции на выделенных малым формам хозяйствования земельных участках.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований и председателям представительных органов муниципальных образований Краснодарского края:

провести разъяснительную работу с гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, используя при этом возможности территориальных сельскохозяйственных информационно-консультационных центров, по реализации на территории края мероприятий, направленных на предоставление земельных участков малым формам хозяйствования для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства;

в рамках своих полномочий предоставлять земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований, малым формам хозяйствования для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований края Крымский район, Темрюкский район, город Новороссийск, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик в срок до 10 апреля 2010 года сформировать и представить в управление по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края информацию о хозяйствующих субъектах, претендующих на получение земельных участков для ведения садоводства, виноградарства и овощеводства и соответствующих требованиям к малым формам хозяйствования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

26 января 2010 года

N 1741-П