Приложение. Ведомственная целевая программа "О неотложных мерах по улучшению медицинского обеспечения участников Великой Отечественной войны в Краснодарском крае" на 2010 год

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 марта 2010 г. N 127

Ведомственная целевая программа
"О неотложных мерах по улучшению медицинского обеспечения участников
Великой Отечественной войны в Краснодарском крае" на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2010 г. N 317 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"О неотложных мерах по улучшению медицинского обеспечения участников
Великой Отечественной войны в Краснодарском крае" на 2010 год

Наименование программы		ведомственная целевая программа "О неотложных мерах по улучшению медицинского обеспечения участников Великой Отечественной войны в Краснодарском крае" на 2010 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		протокол заседания Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 20, пункт 3 письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июля 2009 года N 14-3/10/1-4057, от 12 января 2010 года N 14-3/10/2-48
Наименование субъекта бюджетного планирования		департамент здравоохранения Краснодарского края
Цель и задачи Программы		увеличение продолжительности активной жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", (далее - участники Великой Отечественной войны), тружеников тыла приобретение современного оборудования для обследования на онкологические заболевания в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края приобретение расходных материалов и тест-систем для исследования онкомаркеров с целью проведения углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла, своевременного выявления и профилактики заболеваний, снижения заболеваемости, в том числе онкологической, указанного контингента
Сроки реализации Программы		2010 год
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы на 2010 год составит 67835,0 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 65000,0 тыс. рублей Предполагается привлечение средств местных бюджетов муниципальных образований Краснодарского края в сумме 2835,0 тыс. рублей
Индикаторы целей Программы		установка современного иммуноферментного анализатора для проведения обследования на онкологические заболевания больных, находящихся на стационарном лечении, в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края проведение в полном объеме углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, включающего методы функциональной диагностики, консультации врачей-специалистов, лабораторное обследование, включая исследование онкомаркеров, обследование на онкологические заболевания тружеников тыла выявление заболеваний, в том числе онкологических заболеваний на ранних стадиях, у участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла

1. Характеристика проблемы и цель Программы

По состоянию на 1 января 2010 года, на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края состоят 23353 инвалида и участника Великой Отечественной войны, а также лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". По данным департамента социальной защиты населения Краснодарского края, в Краснодарском крае проживает 31193 супруга погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и 82637 тружеников тыла.

Одной из важнейших задач медицинских учреждений края является проведение ежегодной углубленной диспансеризации участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла с целью последующей медицинской реабилитации.

Охват комплексными медицинскими осмотрами инвалидов Великой Отечественной войны в 2009 году составил 98,6 процента, участников Великой Отечественной войны - 98,1 процента.

Существующая в Краснодарском крае организация оказания медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны позволяет на достаточно высоком уровне решать вопросы медицинского обеспечения указанной категории жителей Кубани.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранениях# муниципальных образований края выделены врачи, ответственные за медицинское обеспечение ветеранов войн.

В центральных городских и районных больницах (участковых больницах) выделены палаты (койки) для стационарного лечения ветеранов Великой Отечественной войны, в которых созданы улучшенные условия пребывания.

Специализированная стационарная и амбулаторная медицинская помощь ветеранам Великой Отечественной войны оказывается в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 3 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 года N 20 в рамках подготовки к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в целях своевременного выявления и профилактики заболеваний, оказания необходимой медицинской помощи, снижения заболеваемости, увеличения продолжительности активной жизни участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, необходимо обеспечить оказание бесплатной медицинской помощи указанной категории граждан вне очереди, включая медицинскую помощь на дому для маломобильных участников Великой Отечественной войны, с выпиской в установленных законом случаях необходимых лекарственных средств в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В период с 1 января по 30 апреля 2010 года необходимо провести углубленное диспансерное обследование участников Великой Отечественной войны по предложенной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации схеме.

Схема проведения углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны включает обследование методами функциональной диагностики, консультации врачей-специалистов, лабораторное обследование, в том числе обследование на выявление онкологических заболеваний на ранних стадиях (исследование онкомаркеров: альфафетопротеин, РЭА, СА-125, ПСА, СА-19-9).

В ходе реализации настоящей Программы предусматривается выделение финансовых средств в виде субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, средств государственному учреждению здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края на приобретение необходимых расходных материалов и тест-систем для проведения обследования участников Великой Отечественной войны на онкомаркеры с целью выявления онкологических заболеваний в рамках углубленного диспансерного обследования, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла (при необходимости с динамическим обследованием на онкологические заболевания в течение года). Государственному учреждению здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края Программой также предусмотрено приобретение современного лабораторного оборудования для обследования на онкологические заболевания.

Своевременное выявление и последующее лечение онкологических заболеваний у участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла приведет к улучшению качества и увеличению продолжительности активной жизни участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла в Краснодарском крае.

Целью Программы является своевременное выявление и профилактика заболеваний, в том числе онкологических, у участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, снижение заболеваемости, увеличение продолжительности активной жизни, улучшение качества медицинской помощи указанной категории жителей Краснодарского края.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение задач по оснащению современным лабораторным оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края, по проведению углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследованию на онкологические заболевания тружеников тыла в муниципальных образованиях края, в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края.

Срок реализации Программы - 2010 год.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2010 г. N 317 в раздел 2 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)		Результат реализации мероприятия (2010 год)
				краевой бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Приобретение лабораторного оборудования для государственного учреждения здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края	лабораторное оборудование (иммуноферментный анализатор и др.) приобретается в стационар государственного учреждения здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края для обследования на онкологические заболевания, в том числе повторно, в динамике, участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, находящихся на стационарном лечении в госпитале, а также направляемых из поликлиники госпиталя	2010 год	6500,0		возможность проведения углубленной диспансеризации участников Великой Отечественной войны, а также обследование на онкологические заболевания тружеников тыла, находящихся на стационарном лечении в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края, а также направленных для обследования на онкологические заболевания, в том числе повторно, в динамике, участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, из поликлиники госпиталя
2.	Проведение углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, в том числе на онкологические заболевания, обследования тружеников тыла на онкологические заболевания в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края	приобретение расходных материалов и тест-систем для исследования онкомаркеров (альфафетопротеин, РЭА, СА-125 (для обследования женщин), ПСА общий (для обследования мужчин), СА-19-9) для обследования на онкологические заболевания в рамках углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края. При наличии медицинских показаний обследование участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла на онкологические заболевания проводится в динамике, повторно	2010 год	4635,0		стопроцентный охват углубленным диспансерным обследованием участников Великой Отечественной войны, обследование на онкологические заболевания тружеников тыла по медицинским показаниям
3.	Проведение углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, в том числе на онкологические заболевания, обследования на наличие онкологических заболеваний тружеников тыла в учреждениях здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края	приобретение расходных материалов, тест-систем для исследования онкомаркеров (альфафетопротеин, РЭА, СА-125 (для обследования женщин), ПСА (для обследования мужчин), СА-19-9) для проведения обследования на онкологические заболевания в рамках углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследования тружеников тыла на онкологические заболевания в муниципальных учреждениях здравоохранения. При наличии медицинских показаний обследование участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла на онкологические заболевания проводится в динамике		53865,0	2835,0	стопроцентный охват углубленным диспансерным обследованием участников Великой Отечественной войны, обследование на онкологические заболевания тружеников тыла по медицинским показаниям в учреждениях здравоохранения муниципальных образований края
	Итого			65000,0	2835,0

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой осуществляет департамент здравоохранения Краснодарского края, который также несет ответственность за реализацию мероприятий Программы.

Департамент здравоохранения Краснодарского края представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представленных данных.

Порядок предоставления и распределения субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края в целях реализации мероприятий Программы на основании соглашений, заключенных департаментом здравоохранения Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий.

Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) является реализация мероприятия Программы по проведению углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, в том числе на онкологические заболевания, обследования на наличие онкологических заболеваний тружеников тыла в учреждениях здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления из краевого бюджета субсидий в рамках реализации Программы является наличие контингента граждан, подлежащих углубленному диспансерному обследованию, наличие необходимого диагностического оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения для исследования онкомаркеров.

Основным условием предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий из краевого бюджета является наличие нормативного акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по софинансированию расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) на реализацию соответствующего мероприятия Программы по проведению углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, в том числе на онкологические заболевания, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла в учреждениях здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края.

Распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета осуществляется на основе принципа софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на реализацию данных мероприятий. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципальных образований, установлен не выше 95 процентов расходного обязательства.

Субсидии из краевого бюджета перечисляются департаментом здравоохранения Краснодарского края в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в 2010 году.

Распределение субсидий на реализацию мероприятия по проведению углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:

производят расходование средств, полученных в виде субсидий из краевого бюджета на цели, определенные в Программе, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

отражают в доходной части бюджета муниципального образования поступление средств из краевого бюджета на проведение углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны, обследования на онкологические заболевания тружеников тыла;

представляют в департаментом# здравоохранения Краснодарского края отчеты о расходовании полученных субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование выделенных из краевого бюджета субсидий.

Контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективным и целевым использованием субсидий осуществляется департаментом здравоохранения Краснодарского края.

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единицы измерения	Результаты реализации Программы (2010 год)
1	2	3	4
1.	Приобретение лабораторного оборудования для обследования на онкологические заболевания в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края	шт.	установка в стационаре государственного учреждения здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края лабораторного оборудования для обследования на онкологические заболевания и возможность обследования на онкологические заболевания участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, находящихся на стационарном лечении
2.	Полнота охвата углубленным диспансерным обследованием участников Великой Отечественной войны, включающим методы функциональной диагностики, консультации врачей-специалистов, лабораторное обследование, в том числе исследование онкомаркеров, обследованием на онкологические заболевания тружеников тыла по показаниям	процент охвата	стопроцентный охват углубленным диспансерным обследованием участников Великой Отечественной войны, обследованием на онкологические заболевания тружеников тыла по показаниям

В результате реализации Программы ожидается полный охват углубленным диспансерным обследованием участников Великой Отечественной войны и обследование тружеников тыла на онкологические заболевания по показаниям в учреждениях здравоохранения муниципальных образований Краснодарского края и государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края.

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Изменение федерального законодательства	принятие соответствующего краевого нормативного акта

Руководитель департамента здравоохранения Краснодарского края

Е.Н. Редько