Приложение. Административный регламент исполнения департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной функции по предоставлению в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений

Приложение

Утвержден
приказом департамента имущественных
отношений Краснодарского края
от 27 августа 2009 N 946

Административный регламент
исполнения департаментом имущественных отношений Краснодарского края
государственной функции по предоставлению в собственность за плату
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений

1. Общие положения

1.1. Цели административного регламента и государственной функции

Административный регламент исполнения департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной функции по предоставлению в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции предоставления в собственность за плату земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

1.2. Нормативно-правовое регулирование государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2001, N 211-212);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Российская газета, 1994, N 32);

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2001, N 211-212);

- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Российская газета, 2002 N 16);

- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2002, N 240);

- Постановлением главы администрации Краснодарского края от 23 апреля 2007 года N 345 "О департаменте имущественных отношений Краснодарского края" (Кубанские новости, 2007, N 68);

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (Российская газета, 2007, N 282).

1.3. Исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений осуществляется департаментом имущественных отношений Краснодарского края во взаимодействии с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, органами местного самоуправления иными органами и организациями, имеющие сведения, необходимые для исполнения государственной функции.

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является принятие решения о предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края, либо в виде письменного сообщения об отказе в предоставлении в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений.

1.5. Описание заявителей

Органы государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, уполномоченные ими органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, находящиеся на землях государственной собственности Краснодарского края.

1.6. Перечень документов, необходимых для исполнения
государственной функции

К заявлению (приложение 2) о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) право собственности на такое здание, строение, сооружение расположенное на приобретаемом земельном участке;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N  221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в собственность на условиях, установленных земельным законодательством.

1.7. Требования к документам, представляемым для исполнения
государственной функции

1) Представляемые документы, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для исполнения государственной функции. Указанные документы должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

2) Тексты представляемых документов, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

3) Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

1.8. Платность исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений, департаментом имущественных отношений Краснодарского края осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информацию о порядке предоставления в собственность за плату земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, находящихся в собственности Краснодарского края, можно получить в департаменте имущественных отношений Краснодарского края.

Местонахождение департамента имущественных отношений Краснодарского края: 350014, г. Краснодар, Гимназическая, ул. 36.

График (режим) работы департамента имущественных отношений Краснодарского края: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.50), в пятницу с 09.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.30), накануне нерабочих праздничных дней с 09.00 до 14.50 (без перерыва).

Телефон отдела организационного обеспечения департамента имущественных отношений Краснодарского края, осуществляющего прием и регистрацию входящей корреспонденции департамента, - 268 24 08, факс - 267 11 75.

Отдел арендных отношений в управлении земельных отношений, являющийся структурным подразделением департамента имущественных отношений Краснодарского края, непосредственно в функции, которого входит рассмотрение заявлений о предоставлении в собственность за плату земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках находящихся в собственности Краснодарского края располагается по адресу: г. Краснодар, Гимназическая ул., 36, тел. 267 07 29 (приложение 1).

Адрес официального сайта департамента имущественных отношений Краснодарского края в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, - www.diok.ru. На указанном сайте информация, касающаяся данной государственной функции, находится в разделе "Административная реформа".

Вышеуказанная информация о местах нахождения департамента имущественных отношений Краснодарского края и отдела арендных отношений в управлении земельных отношений, графике работы департамента имущественных отношений Краснодарского края, справочных телефонах департамента, и об Интернет-сайте департамента имущественных отношений Краснодарского края, содержащем все необходимые сведения о государственной функции, размещается на стенде на 1 этаже здания департамента имущественных отношений Краснодарского края по адресу: г. Краснодар, Гимназическая ул., 36.

Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:

- официальной переписки;

- размещения соответствующей информации на официальном сайте департамента имущественных отношений Краснодарского края в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

В месячный срок со дня поступления заявления департамент имущественных отношений Краснодарского края принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности либо направляет письменное сообщение об отказе исполнения государственной функции.

2.3. Основания для отказа исполнения государственной функции

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание не соответствует требованиям действующего законодательства;

- характеристики земельного участка (местоположение площадь, целевое назначение, разрешенное и фактическое использование и др.) не соответствует действующему законодательству, в ходе проведения правовой экспертизы в представленных материалах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

В том числе не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в случаях установленных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Места исполнения государственной функции должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочно-правовыми системами "Консультант Плюс", "Гарант".

Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета и названием структурного подразделения департамента имущественных отношений Краснодарского края.

3. Административные процедуры.

Исполнение государственной функции включает в себя:

- рассмотрение представленных документов с учетом приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";

- направление в случае необходимости запросов в иные органы и организации для получения дополнительной информации, необходимой для исполнения государственной функции;

- принятие решения в форме приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка в собственность либо отказ в исполнении государственной функции.

3.1. Прием и регистрация представленных обращений и документов

Отдел организационного обеспечения департамента регистрирует обращение в день его представления с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

Документы направляются по почте, либо предоставляются заявителем в департамент имущественных отношений Краснодарского края лично (представителем по доверенности), в этом случае ставится на втором экземпляре штамп о приеме документов.

3.2. Рассмотрение представленных обращений и документов

Зарегистрированные документы поступают на рассмотрение первому заместителю руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, начальнику управления земельных отношений, а затем в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение заявления по предоставлению в собственность плату земельных участков находящихся в государственной собственности Краснодарского края, собственникам зданий, строений, сооружений (отдел арендных отношений).

Специалистами отдела арендных отношений составляется проект приказа о предоставлении в собственность за плату земельных участков. Если к нему есть замечания, то они прилагаются, и вместе с проектом приказа передаются на правовую экспертизу в юридическое управление департамента имущественных отношений Краснодарского края.

При отсутствии замечаний со стороны юридического управления проект приказа согласовывается и передается на подпись заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется первым заместителем руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, начальником управления земельных отношений.

Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента.

Проверки могут быть плановыми и неплановыми.

Проверки осуществляются на основании приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края о проведении проверки.

Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения департамента имущественных отношений Краснодарского края (должностных лиц департамента), принятые в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), в которой в обязательном порядке должно быть указано:

- наименование государственного органа, в которое направляет жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, и отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о

переадресации обращения;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя;

- личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы (их копии).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия):

- должностных лиц департамента - заместителю главы администрации (губернатору) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края;

- решения департамента - в вышестоящий орган (администрацию Краснодарского края).

Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа, органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом, либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;

- жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым было вынесено решение в установленном порядке.

Отказ в рассмотрении жалобы не лишает заявителя права вновь обратиться к заместителю главы администрации (губернатору) Краснодарского края, руководителю департамента имущественных отношений Краснодарского края с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, в пределах сроков, установленных для подачи жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица департамента заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента имущественных отношений Краснодарского края принимает одно из следующих решений:

признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим административному регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим административному регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

В случае удовлетворения жалобы полностью или частично заместитель

главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента имущественных отношений Краснодарского края определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

Действия по исполнению решения заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Рассмотрение жалоб администрацией Краснодарского края осуществляется в порядке, установленном Регламентом администрации Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 декабря 2005 г. N 1185 "О Регламенте администрации Краснодарского края".

ГАРАНТ:

Указанный регламент утратил силу. См. Регламент администрации Краснодарского края, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2008 г. N 980

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) и решения департамента (должностного лица) в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

В соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" заявитель вправе обратиться с жалобой в суд в следующие сроки:

в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

в течение одного месяца со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Первый заместитель руководителя департамента, начальник управления земельных отношений

Е.М. Сердюкова