Приложение N 1. Документы, предоставляемые для установления тарифов на электрическую энергию (мощность), на услуги по передаче электрической энергии по распределительным электрическим сетям

Приложение N 1
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов Краснодарского края
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
регулирования тарифов на электрическую
и тепловую энергию

Документы, предоставляемые для установления тарифов на электрическую
энергию (мощность), на услуги по передаче электрической энергии
по распределительным электрическим сетям

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2009 г., 5 мая 2010 г.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 1 приложения N 1 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Письменное заявление об установлении тарифов на бланке регулируемой организации, заверенное печатью организации, в котором должны содержаться:

- сведения о регулируемой организации (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, Ф.И.О. руководителя и ответственного за предоставление документов);

- основания, по которым заявитель обратился в РЭК-департамент для установления тарифов;

- требования, с которыми заявитель обращается, а также указание на их соответствие действующим нормативно-правовым актам по установлению тарифов;

- перечень прилагаемых материалов с указанием количества листов и наименования документов.

2. Учредительные документы.

3. Свидетельство о государственной регистрации.

4. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

5. Документы, подтверждающие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, на правах собственности или на иных законных основаниях (свидетельства о государственной регистрации, договоры, акты приемки-передачи и т.п.).

6. Приказ об учетной политике регулируемой организации со всеми приложениями, применяемый в год представления данного документа, и информацию о действии этого приказа на следующий год.

7. Копии бухгалтерской и статистической отчетности на последнюю отчетную дату и за предшествующий период регулирования, заверенные руководителем регулируемой организации, с разделением по видам регулируемой деятельности, подтверждающие фактическое получение доходов и осуществление расходов в соответствии с согласованными сметами и (или) калькуляциями по статьям затрат и доходов, включенных в состав тарифов (платы) на регулируемые виды деятельности, за базовый период с разбивкой поквартально, а также по прочим видам деятельности за отчетный и базовый период с разбивкой поквартально.

Дополнительно должны представляться выделенные сведения о расходах и доходах от сделок по купле-продаже электрической энергии в секторе свободной торговли оптового рынка электрической энергии (мощности) с разделением по видам деятельности: производство и реализация электрической энергии;

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 8 приложения N 1 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Реестр договоров с потребителями с разделением по группам потребителей с указанием объемов потребления (поставки) энергии за базовый период с разбивкой помесячно, фактических и плановых объемов потребления (поставки) электрической энергии на текущий финансовый год и на регулируемый период с разбивкой помесячно.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 9 приложения N 1 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Подробная пояснительная записка, содержащая сведения о принципах планирования, причинах увеличения (снижения) плановых техническо-экономических показателей текущего финансового года и регулируемого периода по отношению к базовому периоду и другую информацию, которая, по мнению регулируемой организации, необходима для обоснования предложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней.

Пояснительная записка должна также содержать подробную информацию по каждой сводной таблице, представленной в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края. Допускается представление данной информации в виде отдельных пояснительных записок по каждой сводной таблице со ссылками на страницы (пункты на страницах) материалов (документов), представленных в обоснование по каждой статье затрат и технических показателей.

В случае если принципы планирования технических и экономических показателей различны для каждой сводной таблицы (например, показатели одной сводной экономической таблицы сформированы исходя из сметной и проектно-сметной документации и т.п., а показатели другой сформированы исходя из фактических затрат базового периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации) и (или) в одной таблице указаны показатели, рассчитанные с разными принципами планирования, данная информация также должна быть указана в индивидуальной пояснительной записке по каждой сводной таблице.

Экономические и технические показатели, представленные и рассчитанные в соответствии с законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, должны соответствовать друг другу. Применение в расчетах тарифов экономических и технических показателей, рассчитанных в соответствии с данными, отличными от представленных в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, не допускается.

Пояснительная записка должна также содержать следующую подробную информацию:

- оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность (по общепринятым показателям) за базовый период и предыдущий ему год, ожидаемые по текущему периоду регулирования и плановые на регулируемый период;

- анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов) за базовый период, ожидаемые по текущему периоду регулирования и плановые на регулируемый период;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в плановом регулируемом периоде, анализ ее использования в базовом периоде регулирования и предыдущий ему год, а также ожидаемое использование в текущем периоде регулирования;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к базовому периоду регулирования, предыдущему ему году и к ожидаемому в текущем периоде регулирования;

- анализ соответствия представленного расчета тарифов и формы представления предложений утвержденным нормативно-методическим документам по вопросам установления тарифов, в том числе настоящему Регламенту.

10. Материалы в соответствии с пунктом 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109;

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11 ноября 2009 г. N 21/2009 в пункт 11 приложения N 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Материалы в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания):

1) в обоснование таблиц NN П1.1, П1.2, П1.4, П1.6 представляется расчет величины среднегодового числа часов использования среднемесячной (средняя из месячных максимумов) мощности за период регулирования заявленной (расчетной) мощности потребителей (покупателей, других энергоснабжающих и электросетевых организаций (далее - ЭСО)), с разбивкой по диапазонам напряжений, по группам потребителей, по числу часов использования заявленной мощности, а также копии актов разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и однолинейные схемы электрических сетей с указанием границ раздела. Дополнительно предоставляется информация о фактических и плановых объемах отпуска электрической энергии населению за базовый и на очередной период соответственно в рамках балансов, утвержденных в установленном порядке, в разрезе поселений Краснодарского края и Республики Адыгея, с разбивкой по категориям населения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Имеются в виду таблицы N П.1.1.1., N П.1.1.2

2) в обоснование таблицы N П1.3 представляется расчет нормативных коэффициентов технологического расхода (потерь) электроэнергии на ее передачу по сетям высокого, среднего и низкого напряжений. Расчет осуществляется в соответствии с правовыми актами Минэнерго России по вопросам утверждения нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям;

3) в обоснование таблицы N П1.5 представляется расчет совмещенного максимума (утренний или вечерний) нагрузки потребителей за период регулирования, с разбивкой по диапазонам напряжений, выполненный в соответствии с пунктом 69 Методических указаний;

4) к расчетам, выполненным в соответствии с подпунктами 1 - 3 приложения N 1, прикладываются балансы, сформированные и согласованные в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 N 125-э/1, и Положением о формировании предложений по прогнозным балансам производства и поставок электрической энергии и мощности в рамках энергосистемы Краснодарского края и Республики Адыгея, утвержденного приказом РЭК - департамента от 5 марта 2008 года N 10/2008-э;

5) в обоснование таблицы N П1.8 представляется расчет величины числа часов использования мощности, с разбивкой по видам теплоносителей;

6) в обоснование таблицы N П1.10 представляются договоры на поставку топлива, с указанием объемов поставки и согласованных цен;

7) в обоснование таблицы N П1.12 представляется расчет средневзвешенной ставки тарифа на электроэнергию (мощность), купленную с оптового рынка, от других поставщиков и произведенную на собственных генерирующих источниках (при утверждении Правительством Российской Федерации индексации тарифа с оптового рынка на период регулирования возможна, по усмотрению ФСТ России, его индексация на данную величину).

Тарифы с оптового рынка принимаются на уровне тарифов, утвержденных ФСТ России.

Тариф на электроэнергию, покупаемую от других поставщиков, должен быть подтвержден договорами и приказами (решениями) региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Тариф на производство электроэнергии на собственных источниках генерации рассчитывается на основании Методических указаний;

8) в обоснование таблицы N П1.13 представляются копии счетов оплаты базового периода;

9) в обоснование таблицы N П1.14 представляются материалы, подтверждающие ставку водного налога по каждому объекту гидроэнергетики;

10) в обоснование таблиц NN П1.15, П1.18, П1.19 представляются материалы, обосновывающие постатейное увеличение затрат, с расшифровкой каждой статьи, и документами, подтверждающими величину затрат:

10.1) статья затрат "Сырье, основные материалы":

N п/п	Наименование	Количество	Предполагаемая стоимость покупки, руб.	Наименование филиала, номер сметы

В данной таблице должны быть указаны материалы, предполагаемые к приобретению, с указанием смет, по которым их планируется использовать. Номера смет должны соответствовать сметной документации, которая должна быть представлена в соответствии с подпунктом 10 настоящего Приложения. При определении предполагаемой стоимости покупки, должны быть указаны стоимость единицы и источник информации о стоимости единицы.

Отдельно составляется таблица, в которой указываются сырье и основные материалы, приобретаемые для внеплановых работ, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

Отдельно заполняется таблица по приобретению сырья и основных материалов для пополнения аварийного запаса с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

10.2) статья затрат "Вспомогательные материалы":

N п/п	Наименование	Количество	Предполагаемая стоимость покупки, руб.	Наименование филиала, номер сметы

В данной таблице должны быть указаны все вспомогательные материалы, предполагаемые к приобретению, с указанием смет, по которым их планируется использовать. Номера смет должны соответствовать сметной документации, которая должна быть представлена в соответствии с пунктом 10 настоящего приложения. При определении предполагаемой стоимости покупки должны быть указаны стоимость единицы и источник информации о стоимости единицы.

Отдельно составляется таблица, в которой указываются вспомогательные материалы, приобретаемые для внеплановых работ, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

Отдельно заполняется таблица по вспомогательным материалам для пополнения аварийного запаса с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

При этом из предполагаемых к приобретению вспомогательных материалов должны быть выделены материалы для выполнения ремонта.

10.3) статья затрат "Работы и услуги производственного характера".

Представляется реестр сметной документации. Материалы, подтверждающие величину затрат по данной статье, должны быть представлены в виде сметной документации, с представлением многолетних графиков ремонтов, подтверждающих объемы и сроки их проведения.

При формировании стоимости ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию отдельно должна быть представлена сметная документация на работы, выполняемые хозяйственным способом.

10.4) статья затрат "Затраты на оплату труда".

Информация заполняется в разрезе подразделений в соответствии со штатным расписанием и в разрезе каждой штатной единицы, с указанием в примечаниях о возможном изменении штатного расписания в течение регулируемого периода.

Также должен представляться расчет нормативной численности персонала с разбивкой по подразделениям.

10.5) статья затрат "Другие затраты, относимые на себестоимость продукции".

Представляется расшифровка данной статьи с приложением договоров аренды и другой документации (подтверждение использования средств в базовом периоде и необходимости средств в периоде регулирования).

10.6) статья затрат "Цеховые расходы".

Представляется расшифровка данной статьи с приложением договоров и других документов.

10.7) статья затрат "Общехозяйственные расходы".

Размеры целевых средств на НИОКР должны быть подтверждены договорами на период регулирования и копиями счетов по использованию средств в базовом периоде.

Средства, необходимые на страхование, должны быть подтверждены договорами на период регулирования и документами, подтверждающими использование средств в базовом периоде.

Средства, необходимые на оплату за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, должны быть подтверждены документацией по использованию средств в базовом периоде и обоснованию средств в периоде регулирования.

Расходы на охрану труда рабочих предоставляются в следующем виде:

Профессия	Количество человек	Наименование инвентаря	Срок эксплуатации	Потребность на год	Цена	Сумма

Расшифровка вспомогательных производств, общепроизводственных и общехозяйственных расходов предоставляется в следующем виде:

Наименование статей затрат	Сумма фактических расходов за базовый период	Сумма расходов периода регулирования
ФОТ
Начисления на ФОТ
Служебные командировки
Расходы на связь и т.д.

Затраты на подготовку кадров предоставляются в следующем виде:

Профессия	Количество человек	Учебное заведение и его местонахождение	Сумма расходов

Данные затраты должны быть подтверждены договорами.

11) в подтверждение данных таблицы N П1.18 представляются расчет покупной электрической энергии с оптового рынка и от прочих производителей, с разбивкой на условно-постоянные расходы и условно-переменные расходы, расчет недополученного по независящим причинам дохода, расчет избытка средств в предыдущем периоде регулирования, расчет удельных расходов.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

13) в обоснование таблицы N П1.17 представляются материалы по следующей форме (справка о стоимости основных фондов):

Наименование структурных подразделений	Балансовая стоимость основных производственных фондов на начало базового периода	Сумма начисленной амортизации по ОПФ за базовый период	Балансовая стоимость основных производственных фондов до переоценки	Балансовая стоимость основных производственных фондов после переоценки	Балансовая стоимость основных производственных фондов на начало регулируемого периода

Также должен быть представлен расчет средней нормы амортизации.

Расчет амортизационных отчислений выполняется для целей бухгалтерского учета и дополнительно представляется в следующем виде:

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Месяц и год ввода в эксплуатацию	Шифр амортизации	Код ОКОФ	Норма амортизации		Сумма износа полная	Сумма износа за месяц	Остаточная стоимость
					по шифру	по амортизационной группе

14) в обоснование таблицы N П1.20 должны быть представлены договоры и акты выполненных работ, подтверждающие расходы в базовом периоде, и договоры и сметы, подтверждающие средства, необходимые в периоде регулирования.

15) в обоснование таблицы N П1.21 должны быть представлены:

15.1) расшифровка по оплате процентов за пользование кредитами и займами (форма представления подтверждающих материалов по данной статье дополнительно согласовывается с РЭК-департаментом).

15.2) прибыль на другие цели с расшифровкой.

15.3) налоги и другие обязательные платежи:

N п/п	Наименование налогов и других обязательных платежей	Сумма налогов и сборов за базовый период	Сумма налогов и сборов регулируемого периода

Прилагаются ксерокопии налоговых деклараций по налогам и сборам за базовый период на последнюю дату подачи и за прошедший год. По единому социальному налогу - ксерокопия "Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

15.4) заверенная копия инвестиционной программы, утвержденная в установленном порядке.

16) в обоснование таблиц NN П2.1, П2.2 необходимо представить перечень электросилового оборудования, участвующего в передаче электрической энергии, с указанием диспетчерских наименований каждого объекта (ЛЭП, трансформаторной подстанции, распределительного пункта), протяженности ЛЭП, установленной мощности трансформаторных подстанций.

17) в обоснование таблицы N П1.30 должны быть представлены согласованные со смежной сетевой организацией материалы, подтверждающие величину присоединенной мощности сетевой организации.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 в пункт 12 приложения N 1 к настоящему Регламенту внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В произвольной форме представляется анализ представляемой бухгалтерской отчетности по направлениям и видам деятельности, в том числе:

- абсолютное и относительное изменение форм NN 1 и 2;

- анализ ликвидности баланса;

- расчет коэффициентов платежеспособности;

- анализ финансовой устойчивости организации;

- расчет коэффициентов деловой активности;

- расчет показателей рентабельности.

Дополнительно представляется копия аудиторского заключения на последнюю отчетную дату.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 5 мая 2010 г. N 12/2010 приложение N 1 к настоящему Регламенту дополнено пунктом 13

13. В произвольной форме представляется анализ основных технико-экономических показателей деятельности регулируемых организаций за предыдущие 2 расчетных периода с подробной пояснительной запиской.

Начальник отдела цен и тарифов на электроэнергию

Ю.В. Нечесов