Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 г. N 299-р "О задачах по развитию фондового рынка на территории Краснодарского края на 2008 год"

Создание на территории Краснодарского края благоприятных условий для увеличения объема инвестиций, привлекаемых с помощью инструментов фондового рынка, является одним из приоритетных направлений инвестиционной политики Краснодарского края.

В 2007 году в целях осуществления эффективного взаимодействия со структурами фондового рынка, рынка коллективных инвестиций и расширения практики привлечения региональными компаниями инвестиций с помощью выпуска ценных бумаг осуществлены меры государственного стимулирования, организована система получения дополнительного образования, проведен ряд совещаний, конференций, "круглых столов", а также презентаций ведущих отечественных и иностранных инвестиционных компаний и фондовых бирж.

Указанные мероприятия способствовали тому, что в 2007 году предприятия Краснодарского края осуществили выпуск ценных бумаг на сумму 57,5 млрд. рублей.

В совокупном объеме выпусков ценных бумаг 31% имеет инвестиционные цели. Общий объем инвестиций, привлеченных в реальный сектор экономики Краснодарского края посредством выпуска ценных бумаг, составил 19,3 млрд. рублей, или 14,2% общего объема инвестиций в основные средства крупных и средних хозяйствующих субъектов.

Результатами развития пенсионной реформы на территории Краснодарского края в 2007 году стало заключение 56,3 тысячи договоров обязательного пенсионного страхования между негосударственными пенсионными фондами и жителями региона. Количество негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность на территории края, увеличилось за год в 1,8 раза и составило 17 фондов.

В целях дальнейшего развития фондового рынка на территории Краснодарского края:

1. Основными направлениями работы в 2008 году признать:

1) увеличение объема инвестиций, привлекаемых хозяйствующими субъектами Краснодарского края через инструменты фондового рынка;

2) содействие расширению практики использования биржевых технологий при реализации продукции хозяйствующими субъектами Краснодарского края;

3) повышение уровня финансовой грамотности населения и руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов в Краснодарском крае;

4) содействие развитию негосударственного пенсионного обеспечения на территории Краснодарского края;

5) повышение уровня корпоративного управления и информационной прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов в Краснодарском крае;

6) содействие развитию инфраструктуры фондового рынка на территории Краснодарского края.

2. Для увеличения объемов привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка в 2008 году:

1) органам исполнительной власти Краснодарского края:

в пределах предоставленных полномочий обеспечить создание условий для привлечения хозяйствующими субъектами инвестиций через инструменты фондового рынка на сумму не менее 21,8 млрд. рублей;

до 1 июня 2008 года представить в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края паспорта инвестиционных проектов (при объеме финансирования по инвестиционному проекту не менее 500 млн. рублей) и информацию об их инициаторах с целью рассмотрения возможности финансирования указанных инвестиционных проектов с помощью выпуска ценных бумаг;

содействовать обучению собственников и менеджеров хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в курируемых отраслях, а также специалистов органов исполнительной власти Краснодарского края, ответственных за работу по развитию фондового рынка, на ежемесячных семинарах по вопросам привлечения инвестиций с помощью финансовых инструментов и специализированных обучающих курсах по вопросам развития негосударственного пенсионного обеспечения, организованных департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края;

проводить информационно-разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов курируемых отраслей о возможностях привлечения инвестиций с использованием инструментов фондового рынка совместно со специалистами департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, представителями инвестиционных компаний, кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов;

2) департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (Славинский) в пределах предоставленных полномочий:

во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечить создание условий для привлечения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, при помощи инструментов фондового рынка инвестиций на сумму не менее 21,8 млрд. рублей;

в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разработать и довести до органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края методические рекомендации по оказанию хозяйствующим субъектам, действующим на территории Краснодарского края, содействия в привлечении инвестиций с помощью инструментов фондового рынка и в развитии негосударственного пенсионного обеспечения;

на основании анализа информации об инвестиционных проектах (при объеме финансирования по инвестиционному проекту не менее 500 млн. рублей) осуществить необходимые действия по рассмотрению возможности их финансирования с применением инструментов фондового рынка;

направлять организациям - профессиональным участникам рынка ценных бумаг предложения по оказанию содействия хозяйствующим субъектам, действующим на территории Краснодарского края, в привлечении инвестиций с помощью инструментов фондового рынка;

ежемесячно проводить учебные семинары по вопросам привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка для специалистов органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

организовать информационно-разъяснительную работу для хозяйствующих субъектов о возможностях привлечения инвестиций с использованием инструментов фондового рынка, привлечь к такой работе представителей инвестиционных компаний, кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов;

проводить индивидуальную консультационную и методическую работу с собственниками и (или) руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края;

3) рекомендовать главам муниципальных образований края:

в пределах предоставленных полномочий содействовать созданию условий для привлечения хозяйствующими субъектами инвестиций при помощи инструментов фондового рынка на сумму не менее 21,8 млрд. рублей;

не реже двух раз в месяц проводить рабочие встречи с собственниками и (или) руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, по вопросам привлечения инвестиций с использованием инструментов фондового рынка;

ежемесячно в средствах массовой информации организовывать информирование населения и бизнес-среды муниципального образования по вопросам привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка;

в пределах предоставленных полномочий обеспечить создание условий для обучения собственников и руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, а также специалистов органов местного самоуправления, ответственных за работу по развитию фондового рынка, по вопросам привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка;

4) рекомендовать:

руководителям организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг на постоянной основе проводить работу с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории края, в том числе в соответствии с предложениями, доведенными в соответствии с абзацем пятым подпункта 2 пункта 2 настоящего распоряжения;

руководителям кредитных организаций, осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края:

проводить информационно-разъяснительную работу с руководителями хозяйствующих субъектов по вопросам привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка и населением по инвестированию личных накоплений;

в целях определения возможностей финансирования при помощи инструментов фондового рынка обслуживаемых хозяйствующих субъектов, действующих в форме открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, совместно со специалистами департамента по финансовому и фондовому рынку проанализировать инвестиционно-финансовые потребности указанных предприятий и при необходимости совместно оказывать содействие в вопросах привлечения финансирования.

3. Для содействия расширению практики использования биржевых технологий при реализации продукции хозяйствующими субъектами Краснодарского края:

1) департаментам по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Лобач):

в пределах предоставленных полномочий обеспечить создание условий для реализации продукции хозяйствующими субъектами в Краснодарском крае с использованием биржевых технологий;

до 1 октября 2008 года проанализировать возможность и целесообразность создания региональной товарно-сырьевой биржи;

организовать информационно-разъяснительную работу для хозяйствующих субъектов по использованию биржевых технологий при реализации продукции, привлечь к такой работе представителей инвестиционных компаний, кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг;

ежеквартально подготавливать для размещения в средствах массовой информации аналитические материалы об использовании биржевых технологий при реализации продукции хозяйствующими субъектами Краснодарского края;

проводить индивидуальную консультационную и методическую работу с собственниками и (или) руководителями хозяйствующих субъектов, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края;

2) рекомендовать главам муниципальных образований края город Краснодар В.Л. Евланову, город Новороссийск В.И. Синяговскому, Кореновский район В.Н. Руднику, Белоглинский район А.Н. Коклину, Брюховецкий район А.А. Клименко, Гулькевичский район В.А. Орел, Ейский район С.Е. Тулинову, Кавказский район Ю.И. Никитину, Каневский район А.А. Литвиненко, Крыловский район С.И. Убийко, Кущевский район В.С. Ханбекову, Ленинградский район С.В. Гаркуше, Новокубанский район В.Н. Очкаласову, Отрадненский район А.В. Волненко, Павловский район А.В. Мельникову, Северский район С.В. Батищеву, Усть-Лабинский район И.В. Мячину, Щербиновский район А.А. Мищенко, Выселковский район С.И. Фирсткову и исполняющему обязанности главы муниципального образования Тихорецкий район С.П. Сергееву:

в пределах предоставленных полномочий обеспечить создание условий для реализации продукции хозяйствующими субъектами, расположенными в Краснодарском крае, с использованием биржевых технологий.#

ежемесячно размещать в средствах массовой информации материалы по вопросам использования биржевых технологий при реализации продукции.

4. Для повышения уровня финансовой грамотности населения и руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов Краснодарского края:

1) департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края:

ежемесячно организовывать учебные семинары по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения и привлечения инвестиций с помощью инструментов фондового рынка;

совместно с Краевым центром бизнес-образования КубГУ организовывать курсы повышения квалификации "Менеджмент в сфере корпоративного бизнеса";

ежемесячно подготавливать для размещения в средствах массовой информации тематические материалы в целях повышения уровня финансовой грамотности населения и руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов Краснодарского края;

до 1 сентября 2008 года рассмотреть целесообразность принятия краевой целевой программы повышения финансовой грамотности населения Краснодарского края;

до 1 сентября 2008 года в пределах предоставленных полномочий проанализировать возможность внедрения факультативного курса повышения финансовой грамотности в высших учебных заведениях;

2) департаментам по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств,# массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов), по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края обеспечить ежемесячное размещение в средствах массовой информации соответствующих материалов.

5. Для дальнейшего развития негосударственного пенсионного обеспечения жителей Краснодарского края:

1) рекомендовать главам муниципальных образований края:

обеспечить создание в муниципальных образованиях Краснодарского края условий для заключения договоров обязательного пенсионного страхования между негосударственными пенсионными фондами и гражданами;

содействовать созданию условий для осуществления деятельности на территории каждого муниципального образования представительств (филиалов, агентов) негосударственных пенсионных фондов;

ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края информацию об итогах проведенной работы;

2) департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края:

во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечить создание условий для заключения договоров обязательного пенсионного страхования между негосударственными пенсионными фондами и населением Краснодарского края;

в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разработать и довести до органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края методические рекомендации по развитию негосударственного пенсионного обеспечения на территории Краснодарского края;

в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разработать рекомендации для негосударственных пенсионных фондов по увеличению "точек предоставления услуг" по негосударственному пенсионному обеспечению в муниципальных образованиях Краснодарского края.#

3) рекомендовать руководителям негосударственных пенсионных фондов, осуществляющим деятельность на территории Краснодарского края:

проводить работу по заключению договоров обязательного пенсионного страхования в муниципальных образования# Краснодарского края;

организовать "точки предоставления услуг" по негосударственному пенсионному обеспечению в муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с рекомендациями департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края;

организовать информационно-разъяснительную работу для хозяйствующих субъектов по негосударственному пенсионному обеспечению.

6. Для повышения уровня корпоративного управления и информационной прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов Краснодарского края:

1) органам исполнительной власти Краснодарского края:

до 1 июня 2008 года представить в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края информацию о финансово-экономических показателях открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в курируемых отраслях, для рассмотрения возможности размещения акций этих предприятий на фондовых биржах;

доводить информацию о нормативных требованиях к раскрытию информации хозяйствующим субъектам курируемых отраслей;

для участия в ежегодном конкурсе на лучший годовой отчет до 1 августа 2008 года обеспечить представление в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края необходимой информации от акционерных обществ курируемых отраслей;

2) департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края:

до 1 июля 2008 года проанализировать информацию о финансово-экономических показателях деятельности открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в отраслях экономики Краснодарского края, и оказать содействие в размещении акций хозяйствующих субъектов, отвечающих требованиям фондовых бирж, в соответствующих секциях российских фондовых бирж;

ежеквартально доводить до сведения органов исполнительной власти Краснодарского края информационные материалы по изменениям в действующем законодательстве в области корпоративного управления и раскрытия информации;

до 1 октября 2008 года провести конкурс среди акционерных обществ на лучший годовой отчет с торжественной церемонией награждения на международном экономическом форуме "Сочи-2008".

7. Для содействия развитию инфраструктуры фондового рынка на территории Краснодарского края:

1) департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края:

содействовать открытию филиалов и представительств ведущих организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг в соответствии с рейтингами, проводимыми независимыми экспертными организациями;

в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разработать рекомендации для организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, по увеличению "точек предоставления услуг" в муниципальных образованиях Краснодарского края;

привлекать к работе с хозяйствующими субъектами, к участию в мероприятиях представителей организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, кредитных, инвестиционных, консалтинговых организаций, не имеющих филиалов (представительств) на территории Краснодарского края;

2) рекомендовать руководителям организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, увеличить количество "точек предоставления услуг" в муниципальных образованиях Краснодарского края, а также рассмотреть возможность финансирования венчурных проектов, в том числе с использованием закрытых паевых инвестиционных фондов.

8. Органам исполнительной власти и главам муниципальных образований края ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края информацию об итогах проведенной работы в разрезе указанных направлений развития фондового рынка и рынка коллективных инвестиций.

9. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых телекоммуникаций# Краснодарского края опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации Краснодарского края.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезкова.

11. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев