Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2009 г. N 19-р "О мерах по организации движения грузового автотранспорта на территории муниципальных образований Краснодарского края"

В Краснодарском крае, как и по всей стране, отмечается резкий рост количества автомобилей на душу населения, намного превышающий общероссийский показатель. На рынке грузовых перевозок автомобильным транспортом появилось значительное количество индивидуальных предпринимателей, имеющих грузовой автотранспорт различной грузоподъемности, включая малотоннажные автомобили.

В настоящее время во многих муниципальных образованиях Краснодарского края актуальна проблема увеличения пропускной способности улиц и дорог. Остро стоят вопросы наличия достаточного количества парковок для автотранспорта, улучшения условий дорожного движения, снижения уровня аварийности.

Рост количества объектов торговли, в том числе связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, возникновение стихийных рынков на примыкающих к автомобильным дорогам необустроенных территориях создают предпосылки к увеличению аварийности на автодорогах.

В связи с увеличением количества грузового автотранспорта, следующего к побережью Краснодарского края и в обратном направлении, особенно в летний период, а также движения через крупные города края транзитного автотранспорта участились случаи отстоя большегрузных автомобилей на улично-дорожной сети муниципальных образований, особенно в городах с большой концентрацией промышленных предприятий. Имеет место скопление большегрузного транспорта на магистралях и внутригородских дорогах в местах дислокации промышленных, торговых и портовых грузоперевалочных предприятий, что создает дополнительные трудности для общего движения транзитного и внутригородского транспорта и предпосылки возникновения аварийных ситуаций на улично-дорожной сети и участках автомобильных дорог.

Выброс загрязняющих веществ от автотранспорта негативно воздействует на окружающую среду и население, проживающее в непосредственной близости от транзитных автодорог и крупных промышленных предприятий, использующих в своей деятельности грузовой автотранспорт. Отстой грузового автотранспорта зачастую осуществляется в местах, не предназначенных и не оборудованных для этого.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, повышения пропускной способности улично-дорожной сети, снижения вредного воздействия продуктов автотранспортного комплекса на окружающую среду и здоровье населения, улучшения экологической безопасности природной среды, в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и решением Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 2 сентября 2008 года N 36 "О состоянии безопасности дорожного движения и мерах по сокращению аварийности в Краснодарском крае":

1. Руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края в пределах своей компетенции оказывать администрациям муниципальных образований необходимую методическую и консультационную помощь по вопросам совершенствования организации движения грузового транспорта в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности улично-дорожной сети и автомобильных дорог на территории муниципальных образований.

2. Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края (Минаев) в пределах установленной компетенции обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления по вопросам совершенствования организации движения грузового автотранспорта в целях повышения безопасности дорожного движения.

3. Управлению автомобильных дорог Краснодарского края (Жуков):

1) разработать и утвердить в установленном законодательством порядке основания и регламенты введения временных ограничения или прекращения движения грузовых транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и муниципального значения (в период неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, участков дорог, а также с учетом местных условий - по сезонам года, выходным и праздничным дням и времени суток), устанавливающие виды транспортных средств, подпадающие под вводимые ограничения, период действия ограничений;

2) обеспечить введение в случаях, предусмотренных законодательством, временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

4. Рекомендовать:

1) главам муниципальных образований Краснодарского края:

разработать и утвердить исходя из местных условий, расположения и режима работы крупных грузообразующих и грузопоглащающих# предприятий комплексную транспортную схему, включающую схему движения крупногабаритного и большегрузного автотранспорта, а также транспорта, перевозящего опасные грузы, на территории муниципального образования, предусмотрев установку соответствующих запрещающих и предписывающих знаков, корректировку схем маршрутного ориентирования с учетом существующей на улично-дорожной сети организации движения (улицы с односторонним движением, движением только общественного пассажирского или легкового транспорта), предусматривая также ограничение движения грузового транспорта и транспорта, перевозящего опасные грузы, в том числе с установлением с учетом местных и дорожно-климатических условий ограничений по времени суток, дням недели, грузоподъемности транспортных средств, уделив особое внимание участкам дорог, проходящим вблизи общеобразовательных и медицинских учреждений, а также через центральные части городов, густонаселенные жилые зоны и места притяжения населения;

обеспечить введение в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, временного ограничения или прекращения движения грузовых транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

принять меры по созданию достаточного количества мест парковок и автостоянок, включая многоярусные, в местах притяжения грузового и пассажирского транспорта;

согласовывать строительство новых объектов, к которым предполагается подъезд автотранспорта, при условии обустройства автостоянок (гостевых парковок) автотранспорта с достаточным количеством машиномест с учетом требований природоохранного законодательства;

осуществить в течение первого полугодия 2009 года мероприятия по организации и техническому оснащению специализированных стоянок для хранения задержанного транспорта, нарушившего правила остановки (стоянки), обеспечив при этом мероприятия по охране окружающей среды;

оказывать содействие с целью повышения пропускной способности улично-дорожной сети крупных населенных пунктов органам государственной инспекции безопасности дорожного движения в задержании, включающем помещение на специализированную стоянку, а также хранение на специализированной стоянке, автотранспортных средств, нарушающих правила остановки и стоянки;

оказать в пределах предоставленных полномочий содействие в создании на территории муниципального образования специализированных предприятий (автотерминалов) для отстоя грузового автотранспорта, перевалки и хранения грузов за пределами центральной части населенных пунктов;

2) Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю (Казюлин):

организовать контроль за соблюдением грузовым автотранспортом требований дорожных знаков, установленных в соответствии с утвержденными схемами организации дорожного движения и в соответствии с требованиями законодательства;

оказать администрациям муниципальных образований необходимую методическую и консультационную помощь в части разработки и согласования комплексных схем организации дорожного движения на территории муниципального образования, предусмотрев установку соответствующих запрещающих и предписывающих знаков с учетом существующей на улично-дорожной сети организации движения (улицы с односторонним движением), а также ограничение движения грузового транспорта и транспорта, перевозящего опасные грузы.

5. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации Краснодарского края.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Ю. Иванова.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н. Ткачев