Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 10 сентября 2009 г. N 91/880 "О жалобе кандидата в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района по Полтавскому трехмандатному избирательному округу N 7 Тимчука С.А."

ГАРАНТ:

См. также постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 24 декабря 2009 г. N 101/977 "О судебной практике разрешения избирательных споров в ходе проведения муниципальных выборов в Краснодарском крае 11 октября 2009 года"

8 сентября 2009 года в избирательную комиссию Краснодарского края поступила жалоба Тимчука Сергея Анатольевича на решение территориальной избирательной комиссии Красноармейская от 6 сентября 2009 года N 95/956 об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района по Полтавскому трехмандатному избирательному округу N 7.

Рассмотрев жалобу Тимчука С.А., а также иные, связанные с указанной жалобой материалы, полученные по запросу из территориальной избирательной комиссии Красноармейская, избирательная комиссия Краснодарского края установила следующее.

26 августа 2009 года Тимчук Сергей Анатольевич уведомил территориальную избирательную комиссию Красноармейская о своем выдвижении кандидатом в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района по Полтавскому трехмандатному избирательному округу N 7 избирательным объединением "Местное отделение Политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Красноармейском районе Краснодарского края.

В качестве документа, подтверждающего его выдвижение избирательным объединением, представил выписку из протокола Общего собрания местного отделения Политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Красноармейском районе Краснодарского края о выдвижении его кандидатом в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района по Полтавскому трехмандатному избирательному округу N 7. При выдвижении кандидат Тимчук С.А. представил также выписку Заседания Совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", подтверждающую согласование о его выдвижении в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района.

Рассмотрев документы, представленные Тимчуком С.А. для выдвижения и регистрации, территориальная избирательная комиссия Красноармейская установила следующее:

1) уведомление о выдвижении представлено не по установленной форме;

2) выписка из протокола избирательного объединения о выдвижении кандидата оформлена с нарушением установленных Законом Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) требований и не заверена должным образом;

3) в сведениях о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, не полностью указаны адреса объектов недвижимости, принадлежащих кандидату на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края кандидат Тимчук С.А. был уведомлен о нарушениях, выявленных в ходе проверки его документов решением ТИК Красноармейская от 1 сентября 2009 года N 92/931.

4 сентября 2009 года Тимчук С.А. представил в территориальную избирательную комиссию Красноармейская:

- новое уведомление о выдвижении;

- новую выписку из протокола Общего собрания местного отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", заверенную печатью регионального отделения;

- новые сведения о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

Кандидат Тимчук С.А., представив новые документы, не устранил в полном объеме замечания, указанные в извещении комиссии от 1 сентября 2009 года N 92/931.

Что касается оснований для отказа в регистрации, отмеченных в рассматриваемом решении территориальной избирательной комиссии Красноармейская и оспариваемых в жалобе Тимчука С.А., следует отметить следующее.

Ошибка, указанная в решении при ссылке на другую норму Закона Краснодарского края является лишь технической и не влияет на принятие решения территориальной избирательной комиссией Красноармейская об отказе в регистрации кандидату.

Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона и частью 1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края установлено, что кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Закона Краснодарского края, поэтому территориальная избирательная комиссия Красноармейская обоснованно пришла к выводу о том, что Тимчук С.А. не вправе был производить замену указанного документа, а выявленные избирательной комиссией недостатки должен был устранить путем подачи заявления о внесении изменений и дополнений в ранее представленный документ.

Следует обратить внимание, что на основании части 2 статьи 21 Закона Краснодарского края избирательная комиссия не вправе отказывать в приеме документов, необходимых для регистрации, поэтому новый документ правомерно был принят комиссией от кандидата Тимчука С.А. Вместе с тем, территориальная избирательная комиссия Красноармейская также обоснованно отметила в своем решении об отказе в регистрации кандидата, что недостатки в сведениях об источниках и размере доходов не были устранены во вновь представленном кандидатом документе.

В отношении представленной Тимчуком С.А. выписки из протокола Местного отделения Политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Красноармейском районе Краснодарского края следует обратить внимание, что порядок заверения избирательным объединением документов о выдвижении кандидатов регламентируется не Уставом политической партии, а Законом Краснодарского края, частью 1 статьи 71 которого установлено, что если в качестве избирательного объединения выступает местное отделение политической партии, не являющееся юридическим лицом, то представляемые о выдвижении кандидата документы в соответствующую избирательную комиссию, заверяются подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью регионального отделения политической партии.

Представленная Тимчуком С.А. выписка из протокола Местного отделения Политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Красноармейском районе Краснодарского края не заверена подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регионального отделения политической партии. Таким образом, территориальная избирательная комиссия Красноармейская правомерно пришла к выводу о том, что данный документ оформлен с нарушением требований Закона Краснодарского края.

Доводы, содержащиеся в жалобе Тимчука С.А. о том, что Председатель Совета Местного отделения, согласно Уставу партии, является уполномоченным лицом Регионального отделения, являются необоснованными, не подкреплены нормами действующего Устава Политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" и фактически не соответствуют действительности.

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Оставить жалобу Тимчука Сергея Анатольевича об отмене решения территориальной избирательной комиссии Красноармейская от 6 сентября 2009 года N 95/956 об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты Совета Полтавского сельского поселения Красноармейского района по Полтавскому трехмандатному избирательному округу N 7 без удовлетворения.

2. Обратить внимание регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Краснодарском крае на необходимость соблюдения требований действующего краевого избирательного законодательства в части установленного порядка оформления документов по выдвижению кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления.

3. Обратить внимание территориальной избирательной комиссии Красноармейская на соответствующее оформление решений комиссии по вопросу регистрации (либо отказа в регистрации) кандидатам.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

5. Направить копию данного постановления Тимчуку С.А. и в территориальную избирательную комиссию Красноармейская.

6. Возложить контроль за выполнением пункта 5 постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Кучеренко С.С.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

В.Ф. Галушко

Секретарь избирательной комиссии Краснодарского края

С.С. Кучеренко