Приложение N 1. Положение о департаменте по транспорту и связи Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 мая 2004 г. N 449

Положение о департаменте по транспорту и связи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент по транспорту и связи Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края в области реализации государственной политики по обеспечению устойчивого функционирования и комплексного развития организаций транспортного комплекса и связи на территории края.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.

1.3. Положение, структура, штатное расписание и квалификационные требования по высшей и главным государственным должностям государственной службы Краснодарского края департамента утверждаются главой администрации Краснодарского края.

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края, курирующему вопросы транспорта и связи.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в управлении казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие бланки, штампы.

Юридический адрес Департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.7. Имущество Департамента является собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Проведение государственной политики в области транспорта и связи, обеспечение устойчивого функционирования и комплексного развития транспортной системы и телекоммуникаций, содействие формированию и расширению рынка транспортных услуг на территории края.

2.2. Обеспечение государственного регулирования деятельности предприятий транспорта и связи, позволяющее осуществлять учет общественных интересов при их развитии и функционировании в вопросах технического совершенствования, технологической и экологической безопасности, институциональных преобразований, формирование рынка транспортных услуг, международной деятельности, трудовых отношений.

2.3. Содействие повышению эффективности работы организаций транспортного комплекса и связи, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, водопровода, анализ финансово-экономического состояния и тарифной политики в интересах развития всех отраслей хозяйственного комплекса края.

2.4. Создание правовых и экономических условий, обеспечивающих устойчивое функционирование предприятий транспортного комплекса и связи, способствующих финансовому оздоровлению и инвестиционной деятельности, повышающих их конкурентоспособность на рынке транспортных услуг.

3. Функции Департамента

3.1. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами транспортного комплекса и связи и иными заинтересованными структурами:

- участвует в подготовке предложений по созданию экономических и правовых основ формирования и функционирования рынка транспортных и сервисных услуг;

- рассматривает и готовит предложения по размещению объектов транспортного комплекса и связи на территории края, изменению и функционированию транспортных систем;#

3.2. Участвует в разработке предложений по институциональным и структурным преобразованиям в организациях транспорта и связи.

3.3. Участвует в подготовке годовых и ежеквартальных докладов, ежемесячного мониторинга о социально-экономическом развитии транспортного комплекса и связи.

3.4. Принимает участие в разработке проектов краевых целевых программ в области транспорта и связи, отдельных социально и экономически значимых для края проектов.

3.5. Оказывает содействие организациям транспорта и связи в привлечении инвестиций и создании условий для реализации инвестиционных проектов.

3.6. Определяет потребность в финансовых средствах, необходимых для компенсации затрат организациям края за предоставленные населению льготы по услугам транспорта и связи. Формирует бюджетную заявку по отраслям транспорта и связи.

3.7. Выполняет функции государственного заказчика, организует в установленном законодательством порядке конкурсы на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

3.8. Участвует в разработке программ улучшения экологической ситуации в крае в области транспорта и связи.

3.9. Представляет в установленном законодательством порядке интересы государства в органах управления предприятий транспорта и связи, имеющих государственный пакет акций или созданных с участием Краснодарского края.

3.10. Оказывает содействие в подготовке высококвалифицированных специалистов для организаций транспорта и связи.

3.11. Участвует в подготовке, организации и проведении конференций, выставок, ярмарок, конкурсов и других мероприятий международного, федерального, регионального и краевого уровней по вопросам, имеющим отношение к деятельности Департамента.

3.12. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края.

3.13. Участвует в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, совещаний федерального, регионального и краевого уровней.

3.14. Разрабатывает комплекс мероприятий по повышению эффективности работ в области сертификации в транспортном комплексе края.

3.15. Содействует развитию взаимоувязанной сети связи края и внедрению перспективных технологий в области связи.

3.16. Обеспечивает взаимодействие в пределах установленной компетенции хозяйствующих субъектов транспортного комплекса края по вопросам обустройства и оборудования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Вносит представления по установлению и закрытию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории края.

3.17. Вносит в администрацию Краснодарского края предложения по:

вопросам развития отраслей транспорта и связи, находящимся в ведении Департамента;

созданию краевых комиссий, рабочих групп для решения проблем развития транспортного комплекса и связи;

вопросам приватизации государственного имущества, демонополизации и развития конкуренции в области транспортного комплекса и связи;

совершенствованию управления государственным имуществом в области транспорта и связи;

совершенствованию правового обеспечения в сфере транспортного комплекса и связи.

3.18. Осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.19. В установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям Краснодарского края и открытым акционерным обществам, более 50 процентов акций которых находятся в краевой собственности, а также анализ эффективности деятельности предприятий с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.20. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края представления о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края, о передаче средств из краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций.

4. Права Департамента

Департамент для реализации возложенных на него задач и функций вправе:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения задач, определенных настоящим Положением.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от краевых исполнительных органов государственной власти, предприятий и учреждений транспортного комплекса и связи документы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента.

4.3. В рамках своей компетенции принимать участие в работе комиссий по комплексным проверкам состояния финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций транспортного комплекса и связи.

4.4. Вносить на рассмотрение главы администрации Краснодарского края предложения о разработке нормативных правовых актов, инвестиционных и других программ (проектов) и давать заключения на проекты аналогичных документов.

4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.6. В установленном законодательством порядке осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий Краснодарского края и открытых акционерных обществ, часть акций которых находятся в государственной собственности.

4.7. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации края, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, иных организаций края.

4.8. Формировать планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых с привлечением средств краевого бюджета и других,# не запрещенных законодательством источников финансирования.

4.9. Участвовать в рассмотрении в установленном порядке технико-экономических обоснований на строительство предприятий и сооружений транспорта и связи, проектно-сметной документации и титульных списков на строительство объектов транспорта и связи.

4.10. Создавать координационные, экспертные, экономические и технические советы, комиссии, рабочие группы по социально-экономическим проблемам в области развития отраслей транспорта и связи с включением в их состав представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной <власти> Краснодарского края, структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, ученых и специалистов.

4.11. Заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Краснодарском крае, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, организациями транспортного комплекса и связи, находящимися в ведении департамента, соглашения о взаимодействии в области развития отраслей транспорта и связи.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края.

5.2. Руководитель Департамента осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

5.3. Руководитель Департамента имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края.

5.4. Обязанности руководителя Департамента в период временного отсутствия исполняет первый заместитель.

5.5. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента;

в пределах своей компетенции рассматривает заявления, письма, предложения, жалобы граждан, организаций по вопросам функционирования транспортного комплекса и связи на территории края;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с департаментом имущественных отношений Краснодарского края в порядке, установленном законодательством. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

утверждает в пределах предоставленных полномочий должностные инструкции государственных служащих Департамента;

утверждает квалификационные требования по ведущим и старшим государственным должностям государственной службы Краснодарского края, в соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края "О государственной службе Краснодарского края" в зависимости от функций и полномочий по данной государственной должности государственной службы Краснодарского края и особенности профиля деятельности, предмета ведения Департамента. Квалификационные требования по государственной должности, а именно: образовательный уровень, направление, специальность, специализация, квалификация и, при необходимости, требование к опыту работы, включаются в должностную инструкцию государственного служащего Краснодарского края;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области транспорта и связи в пределах предоставленной компетенции;

утверждает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

применяет меры поощрения к работникам Департамента за достигнутые положительные результаты их деятельности, налагает на них дисциплинарные взыскания за нарушения и упущения в работе;

представляет в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами особо отличившихся работников Департамента, руководителей и специалистов организаций отраслей транспорта и связи, находящейся# в ведении Департамента;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований края, федеральных судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

распоряжается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, средствами в пределах утвержденных смет;

организует мобилизационную подготовку;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, предусмотренном законодательством.

Руководитель департамента

по транспорту и связи

Краснодарского края

А.А. Евсюков