Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2005 г. N 231 "О порядке деятельности представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, и использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция")"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2006 г. и 3 сентября 2007 г.

В целях формирования эффективного механизма управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, а также использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция") постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке деятельности представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, и использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция") (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 3 сентября 2007 г. N 808 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (Кондратьев) утвердить:

1) примерную форму договора на представление интересов Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ с лицами, не являющимися государственными служащими;

2) рекомендации для формирования позиции Краснодарского края как акционера по вопросу об утверждении годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в государственной собственности Краснодарского края;

3) рекомендации для формирования позиции Краснодарского края по вопросу о согласовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и крупной сделки хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в собственности Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Признать утратившим силу:

постановление главы администрации Краснодарского края от 9 июня 2000 года N 430 "О назначении представителей Краснодарского края в акционерные общества, часть акций которых закреплена в государственной собственности Краснодарского края";

подпункт "е" пункта 3 приложения N 1 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 29 августа 2003 года N 842 "О Концепции управления государственной собственностью Краснодарского края";

пункты 7 - 9, 11, 12 постановления главы администрации Краснодарского края от 13 декабря 1994 года N 696 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой края".

4. Департаменту по делам средств массовой информации, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений В.И. Кондратьева.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 18 марта 2005 г. N 231

Положение о порядке деятельности
представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности
Краснодарского края, и использования специального права Краснодарского
края на участие в управлении открытыми акционерными обществами
("золотая акция")

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2006 г. и 3 сентября 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также утвержденные постановлением главы администрации края от 9 июня 2006 г. N 435 Методические рекомендации по проведению анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке деятельности представителей Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, и использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция") разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" и определяет порядок управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, а также использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция").

1.2. Права акционера (участника) от имени Краснодарского края осуществляют:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) - в отношении акций (долей), права собственника по которым от имени Краснодарского края осуществляет Департамент;

краевое государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Краснодарского края" (далее - Фонд) - в отношении акций (долей), права собственника по которым от имени Краснодарского края осуществляет Фонд.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 3 сентября 2007 г. N 808 в пункт 1.3 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Представителями интересов Краснодарского края в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Краснодарского края (далее - представители интересов Краснодарского края), могут быть:

государственные служащие Краснодарского края;

иные граждане Российской Федерации на основании договоров о представлении интересов Краснодарского края, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Список кандидатов в органы управления и контроля хозяйственных обществ формируется Департаментом (Фондом) на основании согласия кандидатов в органы управления и контроля хозяйственных обществ:

ежегодно с учетом поданных до 1 ноября года, предшествующего году проведения очередного собрания, предложений органов исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены координация и регулирование политики края в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - органы исполнительной власти);

в случае досрочного прекращения полномочий членов действующих органов управления и контроля хозяйственных обществ - в порядке, установленном действующим законодательством;

в случае увольнения работника, являющегося представителем интересов Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, - в порядке, установленном пунктом 1.5 настоящего Положения.

1.4. Проекты договоров о представлении интересов Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ с лицами, не являющимися государственными служащими, подписываются лицом, чья кандидатура предлагается в органы управления и контроля хозяйственных обществ, в процессе подготовки предложений и является наряду с информацией о кандидате (справка кадровой службы с места работы кандидата) обязательной составляющей предложений органов исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в пункт 1.5 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Органы исполнительной власти обязаны в течение семи дней с момента увольнения с государственной службы работника, являющегося представителем интересов края в органах управления хозяйственных обществ, представить в Департамент два экземпляра подписанного им (работником) проекта договора о представлении интересов Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ или свои предложения о формировании нового состава указанного органа управления в порядке, предусмотренном пунктом 1.4 настоящего Положения.

1.6. Ответственность за своевременное представление проектов договоров в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Положения несет орган исполнительной власти в лице его руководителя.

1.7. Договор подписывается Департаментом после представления хозяйственным обществом копии протокола собрания, на котором принято решение об избрании представителя государства в органы управления и контроля.

1.8. Представителями интересов Краснодарского края в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотая акция") (далее - представители Краснодарского края), могут быть исключительно государственные служащие Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 Положение дополнено пунктом 1.9

1.9. Фонд при подготовке директив по голосованию по вопросам повестки дня заседаний органов управления хозяйственных обществ, в которых права собственника акций (долей) от имени Краснодарского края осуществляет Фонд, не позднее чем за 5 дней до дня заседания органа управления хозяйственного общества, в котором предполагается участие представителя Краснодарского края или представителя интересов Краснодарского края, направляет на согласование в адрес Департамента директивы, подготовленные в порядке, установленном настоящим Положением, по следующим вопросам повестки дня:

внесение изменений и дополнений в учредительные документы общества или утверждение устава общества в новой редакции;

реорганизация общества;

ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

увеличение уставного капитала общества;

уменьшение уставного капитала общества;

размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг;

образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

дробление и консолидация акций;

принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и главой Х Федерального закона "Об акционерных обществах";

принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных статьей 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и главой XI Федерального закона "Об акционерных обществах";

принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций.

2. Порядок назначения и деятельности представителей
Краснодарского края в совете директоров (наблюдательном совете)
и ревизионной комиссии открытого акционерного общества,
в отношении которого принято решение об использовании
специального права ("золотая акция")

2.1. Представители Краснодарского края назначаются Департаментом по представлению органа исполнительной власти. Решение о прекращении полномочий представителя Краснодарского края принимается Департаментом.

2.2. В совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотая акция"), назначается по одному представителю Краснодарского края. При этом представители Краснодарского края входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного совета), а также количественный состав ревизионной комиссии, определенные уставом общества или решением общего собрания акционеров.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в пункт 2.3 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Предложения представителя Краснодарского края по повестке дня годового или внеочередного общего собрания акционеров направляются им в Департамент и орган исполнительной власти не позднее чем за 20 дней до окончания срока внесения этих предложений.

Орган исполнительной власти сообщает в Департамент мнение о предложениях представителя Краснодарского края в течение 10 дней после их получения.

Департамент утверждает предложения по повестке дня и извещает о них хозяйственное общество в сроки, установленные статьей 53 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Представители Краснодарского края имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров на основании письменных директив Департамента, направленных представителю не позднее чем за 5 дней до окончания сроков внесения указанных предложений, а также требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

2.4. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представитель Краснодарского края информирует Департамент и орган исполнительной власти о ее содержании, а при наличии в ней вопросов, по которым представитель Краснодарского края имеет право вето, направляет также свои предложения по его использованию.

Орган исполнительной власти направляет в Департамент письменное мнение по вопросам повестки дня не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания акционеров.

Департамент на основании полученных от представителя Краснодарского края предложений и мнения о них органа исполнительной власти направляет представителю Краснодарского края письменные директивы об использовании права вето не позднее чем за 5 дней до даты проведения общего собрания акционеров. При отсутствии письменных директив Департамента представитель Краснодарского края действует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в Департамент.

2.5. Представитель Краснодарского края обязан лично участвовать в работе органа, в который он был назначен. Представитель Краснодарского края в совете директоров (наблюдательном совете) обязан лично участвовать в работе общего собрания акционеров на основании приказа Департамента о назначении его в совет директоров (наблюдательный совет).

2.6. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета), а если уведомление о проведении заседания получено представителем Краснодарского края менее чем за 15 дней до даты его проведения, - в течение одного дня, представитель Краснодарского края направляет в Департамент и орган исполнительной власти повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) и свои предложения по голосованию.

Орган исполнительной власти направляет в Департамент письменное мнение по вопросам повестки дня не позднее 10 дней до даты проведения заседания совета директоров.

На основании полученных от представителя Краснодарского края материалов и мнения органа исполнительной власти Департамент не позднее 5 дней после их поступления направляет представителю письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров (наблюдательного совета).

Обязательному письменному согласованию для представителя Краснодарского края в совете директоров подлежит голосование по всем вопросам компетенции совета директоров.

При отсутствии письменных директив представитель Краснодарского края воздерживается при голосовании по вопросам повестки дня.

2.7. Иные полномочия представителей Краснодарского края осуществляются ими в порядке, предусмотренном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в пункт 2.8 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Представитель Краснодарского края осуществляет свои полномочия с момента его назначения соответствующим приказом Департамента. Полномочия представителя Краснодарского края прекращаются с момента увольнения его с государственной службы или издания приказа Департамента о прекращении его полномочий либо замены представителя Краснодарского края.

Департамент вправе в любое время осуществить замену представителя Краснодарского края.

3. Порядок назначения и деятельности представителей интересов
Краснодарского края в совете директоров (наблюдательном совете)
и ревизионной комиссии акционерного общества, 100 процентов
акций которого находится в государственной
собственности Краснодарского края

3.1. В акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, полномочия общего собрания акционеров осуществляются Департаментом. Решение общего собрания акционеров оформляется приказом Департамента с учетом предложений органа исполнительной власти, направленных в Департамент в срок не позднее 5 дней до даты проведения общего собрания акционеров.

ГАРАНТ:

Примерный устав открытого акционерного общества, все голосующие акции которого находятся в государственной собственности Краснодарского края, утвержден приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 4 августа 2004 г. N 506

Примерные формы положений и правил открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в государственной собственности Краснодарского края, утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31 мая 2006 г. N 417

3.2. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета), а в случае, если уведомление о проведении заседания получено представителями интересов Краснодарского края после указанного срока, - в течение одного дня представители интересов Краснодарского края направляют в Департамент и орган исполнительной власти повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого из них.

Орган исполнительной власти направляет в Департамент письменное мнение или проект директив для голосования по вопросам повестки дня не позднее 10 дней до даты проведения заседания совета директоров, а в случае, если уведомление о проведении заседания получено органом исполнительной власти позже установленного срока, - в течение одного дня.

На основании полученных от представителей интересов Краснодарского края материалов и мнения органа исполнительной власти Департамент не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям интересов Краснодарского края письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров (наблюдательного совета).

3.3. Обязательному письменному согласованию для представителя интересов Краснодарского края в совете директоров подлежит голосование по всем вопросам компетенции совета директоров.

При отсутствии письменных директив представитель интересов Краснодарского края воздерживается при голосовании по вопросам повестки дня.

3.4. Представитель интересов Краснодарского края осуществляет свои полномочия с момента его назначения соответствующим приказом Департамента. Полномочия представителя интересов Краснодарского края прекращаются с момента издания приказа Департамента о прекращении его полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в раздел 4 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок выдвижения кандидатов и деятельности представителей
интересов Краснодарского края в органах управления и ревизионной
комиссии хозяйственного общества, менее 100 процентов голосующих акций
(долей) которого находится в государственной собственности
Краснодарского края

4.1. Выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию хозяйственного общества, менее 100 процентов голосующих акций (долей) которого находится в государственной собственности Краснодарского края, а также внесение предложений по повестке дня общего собрания осуществляется Департаментом (Фондом) с учетом предложений органа исполнительной власти. Возможно выдвижение кандидатур в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию и внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров (участников) Департаментом (Фондом) совместно с другими акционерами (участниками). В этом случае избранный в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию общества представитель интересов Краснодарского края действует исключительно в интересах Краснодарского края и не имеет обязательств перед другими акционерами (участниками), предложившими его кандидатуру.

4.2. Число кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров (наблюдательный совет), направляемый Департаментом (Фондом) в хозяйственное общество, должно превышать число кандидатов, соответствующее доле Краснодарского края в уставном капитале хозяйственного общества, но не должно быть больше количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, определенного общим собранием акционеров (участников) или уставом общества.

4.3. В случае, если повестка дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, орган исполнительной власти сообщает в Департамент (Фонд) свои предложения по спискам кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет). Указанные предложения направляются в Департамент (Фонд) органом исполнительной власти не позднее чем за 10 дней до окончания установленного законодательством Российской Федерации срока внесения указанных предложений.

4.4. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров (участников) представители интересов Краснодарского края в совете директоров информируют Департамент (Фонд) и орган исполнительной власти о ее содержании, а также направляют совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого представителя интересов Краснодарского края и материалы по каждому вопросу повестки дня.

Орган исполнительной власти направляет в Департамент (Фонд) письменное мнение по вопросам повестки дня не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников).

Департамент (Фонд) назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров (участников) и выдает ему не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания доверенность и письменные директивы, составленные на основании полученных материалов.

Представитель Краснодарского края по голосованию на общем собрании акционеров (участников) действует на основании доверенности и письменных директив Департамента (Фонда). Представителем Краснодарского края по голосованию на общем собрании акционеров (участников) общества может быть лицо, не входящее в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае, если повестка дня общего собрания акционеров (участников) содержит вопрос об увеличении (уменьшении) уставного капитала общества, влекущее за собой увеличение (уменьшение) доли Краснодарского края в уставном капитале хозяйственного общества, орган исполнительной власти направляет в Департамент (Фонд) письменное мнение, включающее обоснование целесообразности принятия решения по указанному вопросу повестки дня собрания акционеров (участников), согласованное с курирующим заместителем главы администрации Краснодарского края.

4.5. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета), а если уведомление о проведении заседания получено представителями интересов Краснодарского края после указанного срока, - в течение одного дня представители интересов Краснодарского края направляют в Департамент (Фонд) и орган исполнительной власти повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого члена совета директоров и материалы по каждому вопросу повестки дня.

Орган исполнительной власти направляет в Департамент (Фонд) письменное мнение или проект директив для голосования по вопросам повестки дня не позднее 10 дней до даты проведения заседания совета директоров, а в случае, если уведомление о проведении заседания получено органом исполнительной власти позже установленного срока, - в течение одного дня.

На основании полученных от представителей интересов Краснодарского края материалов и мнения органа исполнительной власти Департамент (Фонд) не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям интересов Краснодарского края письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров по всем вопросам, включенным в повестку дня.

Обязательному письменному согласованию для представителя интересов Краснодарского края в совете директоров подлежит голосование по всем вопросам компетенции совета директоров.

Представители интересов Краснодарского края в советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ осуществляют голосование на основании письменных директив. При отсутствии письменных директив представитель интересов Краснодарского края воздерживается при голосовании по вопросам повестки дня.

4.6. Представитель интересов Краснодарского края в совете директоров хозяйственного общества осуществляет свои полномочия с момента его избрания на общем собрании акционеров (участников) общества. Указанные полномочия представителя интересов Краснодарского края прекращаются в случаях, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 наименование раздела 5 Положения изложено в новой редакции

См. наименование раздела в предыдущей редакции

5. Права и обязанности представителя интересов Краснодарского края
и представителя Краснодарского края

5.1. Представители интересов Краснодарского края и представители Краснодарского края обязаны:

лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии общества, в которые он назначен или избран, и не могут делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

неукоснительно выполнять письменные директивы Департамента (Фонда) по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников), в совете директоров (наблюдательном совете) общества;

представлять в Департамент (Фонд) и орган исполнительной власти всю необходимую информацию, материалы и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию Департамента (Фонда) или органа исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным законодательством;

представлять в Департамент (Фонд) два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января отчет о своей деятельности в качестве представителя интересов Краснодарского края в органах управления открытых акционерных обществ.

ГАРАНТ:

См. Порядок отчетности руководителей краевых государственных унитарных предприятий и представителей Краснодарского края в органах управления открытых акционерных обществ, утвержденный постановлением главы администрации края от 21 января 2002 г. N 47

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 1 марта 2006 г. N 146 в пункт 5.2 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Представитель интересов Краснодарского края и представитель Краснодарского края не может быть представителем других акционеров (участников) в органах управления хозяйственного общества.

5.3. Представители Краснодарского края и представители интересов Краснодарского края в 15-дневный срок с даты проведения общего собрания акционеров (участников), в 5-дневный срок с даты заседания совета директоров (наблюдательного совета) представляют в Департамент (Фонд) и орган исполнительной власти копию протокола заседаний органов управления с результатами голосования и указанием позиции представителя при голосовании по вопросам повестки дня.

5.4. Нарушение представителем Краснодарского края или представителем интересов Краснодарского края установленного порядка голосования в органах управления хозяйственного общества, а также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации края

по вопросам имущественных, земельных

и правовых отношений, руководитель

департамента имущественных отношений

Краснодарского края

В.И. Кондратьев