Приложение N 1. Положение о департаменте биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 декабря 2004 г. N 1316

Положение о департаменте биологических ресурсов и охраны
окружающей среды Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2006 г., 9 марта и 15 мая 2007 г., 30 января и 26 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации в установленном законодательством порядке на территории Краснодарского края государственной политики и области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, охраны объектов животного мира и среды их обитания, природопользования и охраны окружающей среды.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю и департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.

1.3. Имущество департамента, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Краснодарского края. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

1.4. Финансирование деятельности департамента производится за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели, а также за счет субвенций, выделяемых на осуществление переданных Краснодарскому краю полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, из федерального бюджета.

1.5. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы экономического развития.

1.6. Юридический адрес департамента: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Обеспечение в установленном законодательством порядке реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области сохранения водных биоресурсов, охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, организации охраны окружающей среды и осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края.

2.2. Взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, охраны окружающей среды.

2.3. Организация разработки и реализации краевых целевых программ, участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в области правоотношений, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела.

3. Функции департамента

Департамент в установленном законодательством порядке в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области охраны и использования объектов животного мира:

участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль за их выполнением;

разрабатывает и реализовывает# краевые целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

заключает договоры с пользователями животным миром о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;

участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти.

3.2. В области осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

вводит на территории Краснодарского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Краснодарского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

контролирует использование капканов и ловушек;

осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;

охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Краснодарского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.3. В области экологии и охраны окружающей среды:

участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Краснодарского края;

участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Краснодарского края;

участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает и реализует краевые целевые программы в области охраны окружающей среды;

участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края;

участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Краснодарского края;

ведет Красную книгу Краснодарского края;

участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Краснодарского края;

организовывает# проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Краснодарского края;

совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края участвует в разработке нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.4. В области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:

участвует в разработке нормативных правовых актов Краснодарского края в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

разрабатывает и реализует краевые целевые программы, участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в области использования и сохранения водных биологических ресурсов;

участвует в разработке и реализации международных договоров, стороной в которых выступает Краснодарский край;

взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в вопросах распределения величины общего допустимого улова водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности и необходимых для экономики Краснодарского края;

распределяет между пользователями водными биоресурсами квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

распределяет между пользователями водными биоресурсами промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах на территории Краснодарского края;

взаимодействует с комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, образованной в установленном порядке в Краснодарском крае;

определяет границы рыбопромысловых участков с учетом рекомендаций научно-исследовательских организаций и предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных организаций;

утверждает перечень рыбопромысловых участков на территории Краснодарского края, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

взаимодействует в вопросах воспроизводства и охраны водных биоресурсов с уполномоченными федеральными органами государственной власти;

содействует проведению мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водоемов на территории Краснодарского края;

взаимодействует с федеральными органами государственной власти в области рыболовства и органами государственной власти иностранных государств по вопросам совместного промысла;

взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам охраны водных биоресурсов;

организует взаимодействие организаций рыбопромышленного комплекса по рациональному использованию водных биоресурсов в целях ежегодного получения стабильных общих допустимых уловов и сохранения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.5. По вопросам обеспечения мобилизационной работы и сохранения государственной тайны:

организует исполнение законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

организует работу по переводу департамента на деятельность в условиях военного времени;

руководит мобилизационной подготовкой организаций рыбохозяйственного комплекса края;

обеспечивает защиту переданных департаменту другими органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с требованием законодательства;

организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных организациях;

обеспечивает в пределах своей компетенции проверочные мероприятия в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в уполномоченные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

4. Права департамента

4.1. Для осуществления возложенных на него функций департамент в пределах своей компетенции имеет право:

представлять интересы Краснодарского края на федеральном, межрегиональных, муниципальных уровнях;

осуществлять реализацию нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к деятельности департамента, и контроль за их выполнением;

запрашивать в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях Краснодарского края информацию, необходимую для выполнения полномочий, возложенных на департамент;

осуществлять в установленном порядке функции государственного заказчика, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

организовывать работу и принимать участие в работе координационных и совещательных органов;

вносить совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края и департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;

осуществлять совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомс