Приложение N 1. Порядок предоставления в пользование рыбоводных участков, находящихся в государственной собственности, на территории Краснодарского края для целей аквакультуры

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 30 июня 2008 г. N 618

Порядок предоставления в пользование рыбоводных участков, находящихся
в государственной собственности, на территории Краснодарского края
для целей аквакультуры

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в пользование рыбоводных участков на территории Краснодарского края для целей аквакультуры (промышленного рыбоводства) (далее - Порядок) регламентирует процедуру предоставления права пользования рыбоводными участками, находящимися в государственной собственности и расположенными на территории Краснодарского края, для целей аквакультуры юридическим лицам, индивидуальными# предпринимателям, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Законом Краснодарского края от 27 апреля 2007 года N 1227-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере аквакультуры".

1.3. Порядок разработан в целях рационального и эффективного использования рыбоводных участков, находящихся в государственной собственности, увеличения объемов выращивания товарной рыбы и иных объектов аквакультуры, поддержания рыбопродуктивности рыбоводных участков на уровне не ниже установленного действующим законодательством, обеспечения качественной рыбой и иной продукцией аквакультуры населения Краснодарского края и реализации ее за его пределами.

1.4. Рыбоводными участками могут являться водоемы, водотоки и (или) их участки, ограниченные берегом, гидротехническими сооружениями, а также условными границами (в случае выращивания объектов аквакультуры в садках или на коллекторах, устанавливаемых в воде, в границах рыбоводного участка), не имеющие ограничений природоохранного характера, исключающих возможность использования водного объекта для целей аквакультуры, и соответствующие по гидрологическим, гидрохимическим, гидробиологическим и другим характеристикам для содержания и выращивания объектов аквакультуры.

1.5. Предоставление рыбоводных участков в пользование для целей аквакультуры осуществляется департаментом биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) на основании предложений рыбохозяйственного совета Краснодарского края (далее - Совет) по результатам рассмотрения заявок на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Договор пользования рыбоводным участком заключается Уполномоченным органом.

2. Перечень документов, представляемых заявителями

Заявитель, претендующий на право пользования рыбоводным участком для целей аквакультуры (далее - Заявитель), представляет в Уполномоченный орган следующую документацию:

2.1. Заявление по форме, утверждаемой Уполномоченным органом;#

2.2. К заявлению прилагаются:

2.2.1. Ходатайство (согласование) главы муниципального образования (муниципального района, городского округа), на территории которого расположен заявленный рыбоводный участок (в случае, когда участок расположен в границах городского поселения, требуется также согласование главы данного поселения).

2.2.2. Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии следующих документов:

устава и учредительного договора юридического лица;

выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписки из похозяйственной книги (для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства).

2.2.3. Схема размещения гидротехнических сооружений и иных сооружений, расположенных на водных объектах, а также зоны с особыми условиями их использования.

2.2.4. Информация о планируемом использовании Заявителем рыбоводного участка.

2.2.5. Сведения из государственного водного реестра по разделу "Водопользование".

2.2.6. Справки налогового органа об отсутствии у Заявителя неурегулированной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, включая пени и штрафы.

2.2.7. Бизнес-план по использованию рыбоводного участка.

2.2.8. Сведения об использовании данного рыбоводного участка (представляют те Заявители, которые использовали испрашиваемый участок ранее), включающие:

срок использования участка для целей аквакультуры;

количество зарыбляемого рыбопосадочного материала по годам (акты зарыбления, облова, оформленные в установленном порядке);

количество выращенной и реализованной товарной рыбы (отчет 1-П (рыба);

документы, подтверждающие объем оборота, налоговые отчисления с данного вида деятельности.

2.2.9. Документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования у Заявителя (специалиста) и опыт работы в сфере рыбоводства.

2.2.10. Данные о материально-техническом оснащении для осуществления рыбоводства.

3. Требования к Заявителям

При рассмотрении заявок Уполномоченным органом устанавливаются следующие обязательные требования к Заявителям:

3.1. Заявитель должен быть зарегистрирован на территории Краснодарского края.

3.2. В отношение# Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится процедура банкротства либо процедура ликвидации.

3.3. Деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4. Отсутствие фактов принудительного изъятия у Заявителя лицензии на водопользование, либо принудительного расторжения договора пользования водным объектом, либо договора о предоставлении рыбоводного участка в связи с нарушением Заявителем существенных условий лицензии на водопользование или договора за 3 года, предшествующие дате приема заявки.

3.5. Наличие высшего профессионального образования в сфере рыбоводства, либо опыт работы (деятельности) в сфере рыбоводства не менее 3 лет (для индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), либо наличие в штате специалиста, имеющего высшее профессиональное образование в сфере рыбоводства (для юридических лиц).

4. Порядок представления и рассмотрение# заявок

4.1. По мере поступления заявок, но не реже 1 раза в два месяца, Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации объявление о заседании Совета с перечнем рыбоводных участков, предоставление которых будет рассмотрено на предстоящем заседании Совета<,> с указанием даты и места его проведения.

4.2. Дата проведения заседания Совета устанавливается не ранее 30 дней со дня публикации указанного объявления. После публикации объявления Уполномоченным органом также производится прием от других заинтересованных заявителей документации, указанной в разделе 2 Порядка, на опубликованные рыбоводные участки.

4.3. Прием документации, указанной в разделе 2 Порядка, на опубликованные рыбоводные участки прекращается за 10 дней до даты проведения заседания Совета.

4.4. Заявители могут отозвать заявку, направив в Уполномоченный орган уведомление в письменном виде до истечения срока, установленного в пункте 4.2 Порядка.

4.5. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от Заявителей документы и направляет письменный ответ Заявителю о соответствии (несоответствии) его условиям подачи документов и о допуске (отказе) к участию в заседании Совета. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 30 дней со дня поступления.

4.6. Основанием для отказа в допуске к участию Заявителя в заседании Совета может являться несоответствие либо отсутствие документов, предусмотренных разделом 2 Порядка, а также несоответствие Заявителя требованиям, предусмотренным разделом 3 Порядка.

4.7. На заседании Совета присутствует Заявитель лично либо его представитель на основании нотариально заверенной доверенности. Совет при рассмотрении заявок может заслушивать Заявителей (либо их представителей) по вопросам, связанным с использованием испрашиваемого рыбоводного участка.

4.8. На основании результатов рассмотрения представленной документации и оценки Заявителя Совет принимает решение о возможности предоставления или отказа в предоставлении испрашиваемого рыбоводного участка Заявителю для целей аквакультуры.

4.9. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.10. Заявителю направляется выписка из протокола, указанного в пункте 4.9 Порядка, в течение 10 дней после дня заседания Совета.

5. Критерии оценки Заявителей при рассмотрении документации на Совете

При рассмотрении кандидатур с учетом представленной документации Совет оценивает Заявителей по следующим критериям:

5.1. Наличие достаточной материально-технической базы для проведения всех необходимых рыбоводно-мелиоративных мероприятий и поддержания рыбопродуктивности рыбоводного участка не ниже установленного минимума.

5.2. Наличие бизнес-плана по использованию рыбоводного участка.

5.3. Опыт работы и достигнутые результаты в сфере аквакультуры.

5.4. Количество привлекаемых для ведения данной деятельности дополнительных рабочих мест.

5.5. При прочих равных условиях приоритет отдается:

5.5.1. Заявителю, являющемуся собственником гидротехнических сооружений на данном участке, либо Заявителю, заключившему договор совместного использования гидротехнического сооружения с собственником на испрашиваемом рыбоводном участке.

5.5.2. Заявителю, который использовал испрашиваемый рыбоводный участок ранее для целей рыбоводства при наличии соответствующих подтверждающих документов, а также документов, подтверждающих эффективность использования данного водоема в период действия предыдущего договора (лицензии) водопользования (акты зарыбления, облова, отчеты 1-П (рыба), объем оборота, налоговые отчисления с данного вида деятельности и другие).

6. Заключение договора пользования рыбоводным участком
для целей аквакультуры

6.1. После получения выписки из протокола заседания Совета Заявитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением о заключении договора о предоставлении в пользование рыбоводного участка, находящегося в государственной собственности<,> для целей аквакультуры (далее - Договор).

6.2. Уполномоченный орган на основании предложений Совета принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении рыбоводного участка с указанием причин отказа. Отказ уполномоченного органа в предоставлении рыбоводного участка может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.

6.3. Договор заключает Уполномоченный орган на основании указанного в пункте 6.2 Порядка решения.

6.4. Уполномоченный орган по истечении 7 дней со дня подачи заявления готовит проект Договора в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

6.5. Договор подписывается сторонами, после чего Уполномоченный орган уведомляет о заключении Договора налоговый орган.

6.6. Уполномоченный орган ведет реестр заключенных Договоров.

7. Заключительные положения

7.1. При использовании рыбоводного участка не допускается переуступка прав пользования рыбоводным участком.

7.2. Договор не заключается в случае подачи в Уполномоченный орган заявления о заключении Договора по истечении 30 дней со дня получения Заявителем выписки из решения Совета.

Руководитель департамента

биологических ресурсов

и охраны окружающей среды

Краснодарского края

И.П. Токарев