Приложение N 1. Порядок предоставления социальной выплаты физическим лицам на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья

Приложение N 1

Утвержден
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 25 июля 2007 г. N 653

Порядок предоставления социальной выплаты физическим лицам на оплату
части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита на приобретение
(строительство) жилья

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2007 г. и 9 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также утвержденные постановлением главы администрации края от 1 сентября 2006 г. N 764 Правила предоставления молодым семьям субсидий из средств краевого бюджета на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья с участием средств федерального бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 511-КЗ "Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования в Краснодарском крае", постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 мая 2005 года N 1489-П "Об утверждении краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы и внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края" и от 20 апреля 2005 года N 1440-П "Об утверждении подпрограммы развития жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы".

1.2. В соответствии с настоящим Порядком из средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, физическим лицам - гражданам Российской Федерации предоставляются социальные выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (жилищный кредит, направленный на долевое участие в строительстве многоквартирных домов и строительство индивидуальных жилых домов либо ипотечный жилищный кредит в целях приобретения жилья) (далее - кредит).

1.3. Первоначальным взносом в соответствии с настоящим Порядком являются собственные средства и (или) средства социальной выплаты, направленные гражданином на оплату части стоимости жилья при получении кредита либо на погашение основного долга по кредиту, полученному после подачи гражданином заявления на получение социальной выплаты в орган местного самоуправления муниципального образования на основании настоящего Порядка.

1.4. Претендентами на получение социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата) являются:

а) граждане и (или) члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

б) специалисты и (или) члены их семей, привлеченные органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти Краснодарского края для повышения кадрового потенциала (далее - привлеченные специалисты), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений на территории муниципального образования в месте привлечения специалистов;

в) граждане и (или) члены их семей, проживающие в городских и сельских поселениях и сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов; работающие в организациях бюджетной сферы; граждане - члены многодетных семей, которые на момент подачи заявления на социальную выплату:

не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, но обеспечены жильем менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством (далее - претенденты).

Расчет учетной нормы общей площади жилого помещения для претендентов, являющихся собственниками жилых помещений, производится с учетом пункта 1.10 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании город Краснодар установлена решением городской Думы от 15 декабря 2005 г. N 4 п. 7

1.5. Претенденты и члены их семей на момент подачи заявления на социальную выплату:

не должны иметь в собственности земельных участков, кроме земельного участка, используемого под строительство индивидуального жилого дома с помощью кредита, а также земельного участка, используемого для ведения личного подсобного хозяйства и садово-огороднических целей; недвижимого имущества, которое используется в предпринимательских целях (исключение составляют земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в долевой собственности);

должны проживать на территории Краснодарского края в течение последних двух лет, за исключением граждан, выехавших (выезжавших) для получения образования по дневной форме обучения в учебные заведения с изменением места регистрации; граждан, проходящих (проходивших) военную службу по призыву; привлеченных специалистов;

не должны в течение последних двух лет производить отчуждение жилого помещения, соответствующего учетной норме общей площади жилого помещения, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством; прав по договору долевого участия в строительстве многоквартирных домов.

1.6. Социальная выплата не предоставляется для приобретения жилья у супруга, родителей, детей.

1.7. Первоочередным правом получения социальной выплаты пользуются претенденты, проживающие в городских и сельских поселениях и сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов.

1.8. Приобретаемое или строящееся жилье должно находиться на территории Краснодарского края.

1.9. Претендент на момент получения кредита должен иметь собственные средства в сумме не менее 5 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, наличие которых должно быть подтверждено документально (банковский счет претендента; договор о задатке; расписку# о получении денежных средств; документы, подтверждающие перечисление и (или) вложение денежных средств по договору долевого участия, договору уступки прав требования, по договорам строительства индивидуального жилого дома, иные документы).

1.10. Для целей настоящего Порядка к членам семьи относятся супруги и дети, за исключением детей, состоящих в браке.

1.11. Гражданин не может претендовать на данную социальную выплату, если ранее он воспользовался государственной поддержкой в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 апреля 2005 года N 1440-П "Об утверждении подпрограммы развития жилищного кредитования Краснодарского края на 2005 - 2010 годы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы".

2. Расчет размера социальной выплаты

2.1. Социальная выплата предоставляется претендентам в пределах расчетной нормы площади жилого помещения по постоянному месту жительства претендентов и членов их семей (по месту привлечения привлеченных специалистов). Максимальный размер социальной выплаты определяется на момент подачи заявления на социальную выплату и подлежит корректировке в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Формула расчета максимального размера социальной выплаты:

K = A x B x C x i, где:

K - максимальный размер социальной выплаты;

A - расчетная норма площади жилого помещения на 1 человека;

В - количество лиц, входящих в состав семьи претендента;

C - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Краснодарском крае, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров безвозмездных социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан за счет средств федерального бюджета;

i - коэффициент, зависящий от средней стоимости жилья в муниципальных образованиях по категориям:

1 категория - муниципальные образования город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Краснодар, город-курорт Сочи, город Новороссийск, Туапсинский район - 0,55;

2 категория - муниципальное образование город Горячий Ключ - 0,45;

3 категория - муниципальные образования город Армавир, Крымский район, Динской район, Ейский район, Темрюкский район, Апшеронский район, Славянский район - 0,35;

4 категория - муниципальные образования Абинский район, Белореченский район, Выселковский район, Кореновский район, город Кропоткин, Ленинградский район, Приморско-Ахтарский район, Тимашевский район, Тихорецкий район, Новокубанский район, Мостовский район, Павловский район, Северский район, Щербиновский район - 0,30;

5 категория - муниципальные образования Гулькевичский район, Крыловский район, Каневский район, Курганинский район, Кущевский район, Красноармейский район, Лабинский район, Отрадненский район, Староминский район, Усть-Лабинский район, Успенский район - 0,25;

6 категория - остальные муниципальные образования Краснодарского края - 0,20.

Коэффициент для привлеченных специалистов применяется по коэффициентам, установленным для муниципальных образований по месту привлечения специалистов.

Расчетная норма площади жилого помещения на 1 человека применяется в следующих размерах:

12 кв. метров общей площади - для городских округов, за исключением сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов;

14 кв. метров общей площади - для городских и сельских поселений и сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов.

2.2. Размер социальный# выплаты не может превышать суммы предоставляемого банком кредита на приобретение (строительство) жилья для всех категорий претендентов, за исключением многодетных семей и граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;#

3. Порядок подачи и рассмотрения документов на получение социальной
выплаты и регистрации претендентов, которые имеют право
на получение социальной выплаты

3.1. Учет претендентов в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты осуществляется по их постоянному месту жительства в органе местного самоуправления муниципального образования (привлеченных специалистов - в органе местного самоуправления муниципального образования в месте привлечения специалистов).

3.2. Претендент, желающий получить социальную выплату, должен обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования по постоянному месту жительства до первого октября текущего финансового года для получения предварительного расчета максимальной суммы социальной выплаты согласно разделу 2 настоящего Порядка.

Привлеченный специалист, желающий получить социальную выплату, должен обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования по месту привлечения специалиста.

Далее претендент должен обратиться в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) и представить справку о средней заработной плате для предварительного расчета максимальной суммы кредита.

Претендент, удовлетворяющий требованиям банка для получения кредита, подает заявление на получение социальной выплаты в орган местного самоуправления по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

3.3. К заявлению на получение социальной выплаты прикладываются# следующие документы:

копии паспортов претендента и членов его семьи;

копии свидетельств о рождении детей и копия свидетельства о браке (разводе);

выписка из лицевого счета (выписка из домовой книги);

информация из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества с мест регистрации претендента и членов его семьи;

справка государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Крайтехинвентаризация" о наличии или отсутствии в собственности претендента и членов его семьи объектов недвижимого имущества с мест регистрации;

выписки из правовых актов органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (в случае, если претендент состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма);

справка с места работы с указанием источника финансирования (для работников организаций бюджетной сферы);

копия трудового договора (контракта) с работодателем и документ исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования, органа государственной власти Краснодарского края о целесообразности привлечения специалиста для повышения кадрового потенциала (для привлеченных специалистов);

документ из банка с предварительным расчетом максимальной суммы кредита претенденту с указанием целевого назначения кредита;

справка учебного заведения о сроках обучения претендента или члена его семьи (в случае отсутствия необходимого срока проживания в Краснодарском крае);

справка из военного комиссариата о прохождении военной службы по призыву или копия военного билета (в случае отсутствия необходимого срока проживания в Краснодарском крае).

Копии документов заверяются ответственным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов.

Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на претендента.

3.4. Заявление и пакет документов на получение социальной выплаты, представленные претендентом в орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, регистрируются в книге регистрации претендентов на предоставление социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - книга регистрации) (приложение N 2).

Книга регистрации должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью органа местного самоуправления. Все исправления, вносимые в книгу регистрации, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации заявлений граждан.

3.5. В течение 5 рабочих дней заявление и полный пакет документов передаются в государственное учреждение Краснодарского края "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" (далее - учреждение). Учреждение проверяет полноту сведений, содержащихся в представленных претендентом документах, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, их соответствие требованиям настоящего Порядка, а также предварительный расчет суммы социальной выплаты, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления этих документов из органа местного самоуправления принимает решение о включении гражданина в реестр претендентов на предоставление социальной выплаты на оплату части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - реестр) (приложение N 3) или принимает решение об отказе во включении претендента в реестр, о чем информирует претендента через орган местного самоуправления муниципального образования края.

3.6. Учреждение представляет реестр на рассмотрение и согласование координационного совета по вопросам реализации краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы (далее - Совет), образованного постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 июля 2005 года N 610 "О координационном совете по вопросам реализации краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы".

3.7. Учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Советом решения о предоставлении претенденту социальной выплаты оформляет свидетельство о праве на социальную выплату в виде оплаты первоначального взноса из краевого бюджета при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство) (приложение N 4) и приглашает претендента в 5-дневный срок со дня оформления свидетельства для его получения.

Претендент обязан получить свидетельство в течение одного месяца со дня уведомления о возможности его получения.

3.8. Свидетельство оформляется на имя претендента и не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев со дня выдачи, указанного в свидетельстве. Выданное свидетельство может быть предъявлено к оплате не позднее 20 декабря текущего финансового года. Свидетельство с неистекшим сроком действия может быть использовано в следующем финансовом году при наличии средств краевого бюджета, выделенных на социальные выплаты.

3.9. При утрате или порче свидетельства претендент представляет в учреждение заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, вызвавших такую замену.

В течение 10 дней со дня получения заявления от претендента учреждение выдает новое свидетельство.

3.10. Совет имеет право принять решение о продлении срока, определенного в пункте 3.1# настоящего Порядка, с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальные выплаты в текущем финансовом году, и суммы социальных выплат, на которую уже выданы свидетельства.

3.11. Совет имеет право отказать претенденту в получении свидетельства:

в связи с отсутствием денежных средств на социальные выплаты, предусмотренных в краевом бюджете в текущем финансовом году;

в связи с выявлением недостоверной информации, представленной претендентом в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

В случае непредоставления претенденту социальной выплаты в текущем финансовом году по причине отсутствия бюджетного финансирования право гражданина на получение социальной выплаты сохраняется в следующем финансовом году при наличии средств краевого бюджета, выделенных на социальные выплаты.

4. Заключение договора банковского счета

4.1. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в банке, заключившем с департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - департамент) соглашение на обслуживание банковских счетов для зачисления социальных выплат (далее - соглашение).

Соглашение заключается департаментом с любым банком, осуществляющим деятельность на территории Краснодарского края и обратившимся в департамент с предложением о заключении соглашения. Примерная форма соглашения утверждается приказом руководителя департамента.

4.2. В соответствии с условиями соглашения банк в течение 10 дней со дня получения свидетельства проверяет достоверность сведений, указанных в свидетельстве, срок действия свидетельства и наличие собственных средств у претендента в размере 5 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.

Банк принимает решение о выдаче кредита и выдает кредит с учетом финансового состояния претендента и кредитной политики банка.

4.3. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета, если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты.

В случае вынесения банком решения об отказе в выдаче кредита расторгается договор банковского счета и производится возврат свидетельства его владельцу. В остальных случаях банк принимает свидетельство и заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

4.4. В соответствии с условиями соглашения банк ежемесячно, до 10 числа, по состоянию на 1 число представляет в департамент информацию о заключенных договорах банковского счета, об отказах в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты первоначального взноса, о размере выдаваемого (выданного) кредита и сумме сделки по приобретению (строительству) жилья.

5. Оплата первоначального взноса

5.1. Для получения средств социальной выплаты претендент - распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

правоустанавливающие документы по сделке о приобретении (строительстве) жилья (договор купли-продажи, договор на долевое участие в строительстве, договор уступки права требования по договору долевого участия в строительстве либо иной документ на приобретаемое (строящееся) жилье);

копию документа, подтверждающего права претендента на земельный участок, выделенный под индивидуальное жилищное строительство, заверенную нотариально, в случае получения кредита на строительство индивидуального жилого дома.

В правоустанавливающем документе могут указываться реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) и номер банковского счета, с которого будет осуществляться перечисление социальной выплаты.

5.2. В соответствии с условиями соглашения банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о выдаче кредита претенденту либо после выдачи кредита претенденту направляет в учреждение заявку на перечисление социальной выплаты из краевого бюджета (далее - заявка) (приложение N 5).

5.3. Учреждение в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах, производит окончательный расчет размера социальной выплаты с учетом суммы кредита в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, оформляет платежное поручение и направляет его в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края для перечисления денежных средств в банк получателю социальной выплаты на оплату первоначального взноса.

5.4. Основанием для перечисления социальной выплаты являются реестр, платежное поручение и заявка банка на перечисление социальной выплаты из краевого бюджета на банковский счет претендента.

При несоответствии данных претендента и размера социальной выплаты, указанных в заявке, данным реестра перечисление указанных средств не производится, о чем учреждение уведомляет банк.

5.5. Социальная выплата считается использованной претендентом со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты первоначального взноса.

В случае неиспользования по назначению перечисленных средств социальной выплаты распорядителем счета в период срока действия свидетельства средства социальной выплаты подлежат возврату в установленном порядке.

5.6. В соответствии с условиями соглашения оплаченные по заявке свидетельства подлежат хранению в банке не менее 3 лет.

5.7. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.

Заместитель руководителя

департамента по финансовому

и фондовому рынку

Краснодарского края

А.В. Аксенов