Постановление главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2004 г. N 1174 "О мерах по сохранению экономической безопасности в сфере сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов Азово-Черноморского бассейна Краснодарского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2005 г.

Несмотря на принимаемые меры по охране водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна сохраняются широкие масштабы браконьерства и сокрытие истинных объемов промысла рядом легально действующих хозяйствующих субъектов. Отсутствует должное взаимодействие между органами, на которые возложены обязанности по охране и контролю за использованием водных биологических ресурсов.

В торговой сети, предприятиях общественного питания, на рынках края продолжается реализация рыбы осетровых пород, запрещенных для промышленного лова в Азовском море, и продукции из нее, в том числе икры.

Практически во всех районах края прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства, определяющего порядок сдачи на реализацию изъятой у браконьеров рыбы и расходования средств, получаемых от штрафных санкций и компенсаций нанесенного ущерба.

В ходе развития рыбной отрасли слабо внедряются рыночные отношения, отсутствует прозрачность в распределении рыбопромысловых участков и квот, следствием чего является их неэффективное использование.

В целях обеспечения экономической безопасности в сфере сохранности, воспроизводства и использования водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна Краснодарского края постановляю:

1. Создать Координационный совет по обеспечению экономической безопасности в сфере сохранения, воспроизводства и использования биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне Краснодарского края, утвердить его состав (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 6 июня 2005 г. N 490 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Щепкин):

2.2. До 1 января 2005 года инициировать проведение совместно с Ростовской областью и Украиной экспертной оценки состояния рыбных запасов и среды их обитания в Азовском море.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Выломов):

5.1. До 15 декабря 2004 года подготовить информационные материалы по анализу состояния и оценке перспектив развития рыбоперерабатывающей промышленности края.

5.2. До 1 января 2005 года подготовить перечень мер по повышению инвестиционной привлекательности рыбоперерабатывающей промышленности края.

5.3. До 1 января 2005 года совместно с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (Щепкин) провести работу по поиску потенциальных инвесторов для рыбохозяйственной отрасли края.

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4

6. Департаменту по финансам, бюджету и контролю края (Гостев):

6.1. Предусматривать при формировании краевого бюджета расходы на финансирование мероприятий по государственной поддержке рыбной отрасли, в том числе воспроизводства и товарного производства осетровых и других ценных пород рыб, в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края.

6.2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 мая 1993 года N 421 рассмотреть возможность частичного финансирования обустройства мест дислокации вновь создаваемых структурных подразделений пограничной службы ФСБ РФ в Краснодарском крае.

7. Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя (Кочубей):

7.1. До 1 декабря 2004 года изучить конъюнктуру рынка рыбной продукции края с целью выявления реального объема продаж, в том числе рыбы и рыбопродуктов, ввезенных из-за пределов края.

7.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.2

7.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.3

7.4. До 1 декабря 2004 года в соответствии с действующим законодательством разработать методические рекомендации по организации учета выловленной рыбы, ее переработки и реализации продуктов рыбной ловли на территории Краснодарского края с нанесением на приходно-расходные накладные специальных наклеек с момента первой поставки рыбы и продуктов рыбной ловли до поставки в розничную продажу.

7.5. Во взаимодействии с главами муниципальных образований до 1 января 2005 года обеспечить в установленном порядке составление реестра юридических лиц и предпринимателей, реализующих рыбу и продукты ее переработки в сфере оптовой и розничной торговли, в том числе на рынках края, а также предприятий, осуществляющих предоставление услуг общественного питания.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 6 июня 2005 г. N 490 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департаменту водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Терсенов):

8.3. С привлечением Кубанского бассейнового водного управления (Салов) и других заинтересованных служб до 1 марта 2005 года разработать и представить главе администрации края план гидрохимического мониторинга за экологической обстановкой в районе Азово-Донского подходного канала в прилегающих водах, соблюдением проходящими судами ограничений на сброс загрязненных вод, нефтепродуктов, мусора, свалку загрязненных грунтов, выявления иных нарушений Водного кодекса РФ.

8.6. До 15 января 2005 года разработать план мероприятий по оздоровлению лиманов и других водохозяйственных водоемов плавневой зоны путем проведения мелиоративных работ, включающих расчистку гирл и межлиманных соединений.

8.7. До 1 января 2005 года разработать программу строительства и реконструкции комплексов очистных сооружений канализации, обеспечивающих предельно допустимые уровни сброса загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты края.

8.9. Совместно с региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (Милованов) разработать порядок и необходимую документацию по определению ущерба, причиненного природным ресурсам при осуществлении браконьерского лова.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований прибрежных районов края:

9.1. Принять действенные меры по развитию целостного агропромышленного комплекса в прибрежных населенных пунктах края, обеспечивающего достаточность рабочих мест с целью уменьшения степени социальной напряженности.

9.2. В ноябре - декабре 2004 года принять участие в проведении комиссионных обследований рыбопромысловых участков, объектов промышленных и бытовых стоков на морских побережьях с целью оценки их состояния, соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам, возможного экологического ущерба от фактических загрязнений воды.

9.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9.3

9.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9.4

10. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Кучерук) до 1 января 2005 года:

10.1. Провести проверку всех рыбоперерабатывающих предприятий, не имеющих необходимых правоустанавливающих документов.

10.2. Совместно с АЧ УВДТ (Сюсюра) обеспечить тотальный контроль и проведение встречных проверок по реализации рыбной продукции на территории края.

11. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю (Величко) в контакте с департаментом водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Терсенов), с соответствующими подразделениями администрации Краснодарского края и Азово-Черноморской ГМИ СКРПУ ФСБ РФ (Нестеров):

11.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.1

11.2. До 1 марта 2005 года предложить меры для включения в комплексную территориальную схему поддержания и охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности в бассейнах Азовского и Черного морей.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 6 июня 2005 г. N 490 пункт 13 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Рекомендовать Азово-Черноморской ГМИ СКРПУ ФСБ РФ (Нестеров) сконцентрировать свою служебную деятельность в пределах своих полномочий на осуществлении государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, уделив особое внимание акватории Азовского моря.

14. Рекомендовать Государственному учреждению ГИМС Краснодарского края (Богуславский) совместно с АзЧер ГМИ СКРПУ ФСБ РФ (Нестеров), ФГУ "Азчеррыбвод" (Сушков), ГУВД (Кучерук), АЧ УВДТ (Сюсюра):

14.1. До 1 января 2005 года произвести перерегистрацию всех маломерных плавсредств на территории Краснодарского края.

14.2. Совместно с главами муниципальных образований прибрежных районов Краснодарского края подготовить предложения по конкретизации правил учета, хранения и использования маломерных плавсредств с учетом особенностей региона и необходимой достаточностью оборудованных причалов.

14.3. До 15 декабря 2004 года организовать в установленном порядке проверки законности эксплуатации маломерных судов, особенно кустарного производства типа "Банда", усилить контроль использования в рыбопромысловой зоне Азовского моря маломерных судов с мощностью двигателя свыше 50 л.с.

15. Рекомендовать ТО "Краснодар" СКРПУ ФСБ РФ (Паксютин) до 20 декабря 2004 года разработать нормативный акт, устанавливающий единый порядок выдачи разрешений на выход в море плавсредств, согласовать его с заинтересованными подразделениями администрации края и опубликовать в средствах массовой информации.

16. Признать утратившими силу: постановление главы администрации Краснодарского края N 850 от 29 июля 2002 года "Об охране водных биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне на территории Краснодарского края", постановление главы администрации Краснодарского края от 5 февраля 2004 года N 124 "О межведомственной комиссии по определению долей на вылов водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства между заявителями Краснодарского края".

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края А.А. Ремезкова.

18. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев