Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 г. N 1891-П "Об утверждении краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы"
- Приложение. Краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Приложение. Краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Информация об изменениях:
Постановлением ЗСК от 20 июня 2007 г. N 3228-П в приложение к настоящему постановлению внесены изменения
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1891-П
Краевая целевая программа государственной поддержки
малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2007 г. и 16 июля 2008 г.
ГАРАНТ:
См. также долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы, утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 г. N 150
Информация об изменениях:
Постановлением ЗСК от 16 июля 2008 г. N 715-П в паспорт Программы внесены изменения
Паспорт краевой целевой программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
Наименование программы краевая целевая программа государственной
поддержки малого предпринимательства в
Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы
(далее - Программа)
Основания для разработ- Федеральный закон от 14 июня 1995 года
ки Программы N 88-ФЗ "О государственной поддержке мало-
го предпринимательства в Российской Феде-
рации"
Закон Краснодарского края от 23 июля
2003 года N 604-КЗ "О государственной под-
держке малого предпринимательства на тер-
ритории Краснодарского края"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Разработчик Программы департамент экономического развития, инве-
стиций и внешних связей Краснодарского
края
Координатор Программы департамент инвестиций и проектного сопро-
вождения Краснодарского края
Основная цель Программы совершенствование правовых и экономических
условий для развития малого предпринима-
тельства в Краснодарском крае
Задачи Программы совершенствование внешней среды для разви-
тия малого предпринимательства
развитие кредитно-финансовых механизмов
поддержки субъектов малого предприниматель-
ства
развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства
научно-аналитическое обеспечение деятель-
ности субъектов малого предпринимательст-
ва, развитие внешнеэкономических связей
увеличение числа субъектов малого предпри-
нимательства
повышение конкурентоспособности выпускае-
мой субъектами малого предпринимательства
продукции
Сроки реализации Про- 2006 - 2008 годы
граммы
Объемы и источники фи- общий объем финансирования Программы со-
нансирования Программы ставляет 193655,0 тысячи рублей из средств
краевого бюджета
Контроль за исполнением администрация Краснодарского края и Зако-
Программы нодательное Собрание Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Краснодарском крае в сфере малого предпринимательства осуществляют свою деятельность 625,4 тысячи человек, что составляет более 31 процента населения, занятого в экономике края. Всего в крае действует свыше 227,6 тысячи субъектов малого предпринимательства, юридических и физических лиц.
За три последних года количество малых предприятий увеличилось на 8 тысяч единиц. Выпуск товаров и услуг субъектами малого предпринимательства увеличился более чем в 2 раза и достиг 118 миллиардов рублей.
Более высокими темпами развивалось предпринимательство в потребительской сфере, промышленности и строительстве, где объемы произведенной продукции увеличились в 2 раза.
Малое предпринимательство сегодня формирует до 80 процентов оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и свыше 90 процентов рабочих мест отрасли. В строительстве трудится более половины работающих в данной сфере. Сальдированная прибыль малых предприятий возросла на 25,2 процента и составляет 8,2 миллиарда рублей. Объем инвестиций в основной капитал составляет 14,5 миллиарда рублей, что превышает данный показатель 2004 года на 21,8 процента.
В настоящее время по количеству субъектов малого предпринимательства Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации. В Южном федеральном округе край продолжает занимать все лидирующие позиции по основным показателям: количеству малых предприятий, численности работающих и объему реализации продукции.
Высокие темпы роста в развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае достигнуты благодаря эффективному выполнению мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы. Вместе с тем следует отметить, что реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, его необходимо вовлечь в хозяйственный оборот края, а для этого надо решить немало проблем, пока еще имеющихся в малом предпринимательстве.
Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия очередной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Краснодарском крае и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.
Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края".
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, созданию и развитию в Краснодарском крае сети бизнес-инкубаторов, поддержке субъектов малого предпринимательства, производящих товары на экспорт, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства с учетом имеющегося в крае опыта.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих:
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);
повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития края;
увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей;
увеличение числа субъектов малого предпринимательства;
повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства.
3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
бюджетного эффекта от реализации Программы
Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:
в увеличении в Краснодарском крае количества малых предприятий на 5,8 процента и индивидуальных предпринимателей на 0,5 процента, что в целом существенно повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных. Планируется увеличение занятых в сфере малого предпринимательства до 702,6 тысячи человек, что на 12 процентов больше аналогичного показателя за 2005 год, и увеличение оборота малых предприятий к 2008 году в 2,1 раза по отношению к 2005 году;
в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого предпринимательства, создании дополнительных рабочих мест, увеличении объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого предпринимательства.
Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. По предварительной оценке к 2008 году эта сфера экономики Кубани обеспечит до 13,9 процента налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
4. Критерии выполнения Программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы опирается на рост основных показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае по годам, в соответствии с таблицей:
Результаты реализации Программы
----------------------------------------------------------------------------------
N | Показатель | Единица | Оценка | Прогноз |Рост в
п/п| |измерения|--------+--------------------------|2006 -
| | |2005 год|2006 год|2007 год|2008 год| 2008
| | | | | | | годы
| | | | | | | (про-
| | | | | | |центов)
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
1 | Количество малых пред-| тысяч | 38,1| 39,7| 39,3| 40,3| 5,8
| приятий на конец года | единиц | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
2 | Количество предпринима-| тысяч | 189,5| 195,9| 185,8| 190,5| 0,5
| телей без образования| человек | | | | |
| юридического лица на| | | | | |
| конец года | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
3 | Численность работников| тысяч | 270,3| 289,2| 312,5| 319,7| 18,3
| на малых предприятиях| человек | | | | |
| на конец года | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
4 | Численность работников| тысяч | 165,6| 168,7| 187,2| 192,4| 16,2
| у предпринимателей без| человек | | | | |
| образования юридическо-| | | | | |
| го лица на конец года | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
5 | Выпуск товаров и услуг|миллионов| 81203,2| 92671,2| - | - | -
| малыми предприятиями | рублей | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
6 | Оборот малых предприя-|миллионов|241290,0|325620,1|380723,2|494974,3| в 2,1
| тий | рублей | | | | | раза
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
7 | Выпуск товаров и услуг|миллионов| 36974,5| 41954,6| - | - | -
| предпринимателями без| рублей | | | | |
| образования юридическо-| | | | | |
| го лица | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
8 | Объем производства то-|миллионов| 90178,1|101386,2|113338,4|124688,7| 38,3
| варов и оказываемых| рублей | | | | |
| услуг предпринимателями| | | | | |
| без образования юриди-| | | | | |
| ческого лица | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
9 | Объем инвестиций в ос-|миллионов| 14542,8| 16186,5| 18878,2| 22281,6| 53,2
| новной капитал малых| рублей | | | | |
| предприятий | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
10 | Количество краевых биз-| единиц | - | 2 | 1 | 2 | -
| нес-инкубаторов | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
11 | Количество субъектов| единиц | - | 100 | 100 | 150 | -
| малого предприниматель-| | | | | |
| ства, размещаемых в| | | | | |
| краевых бизнес-инкуба-| | | | | |
| торах | | | | | |
---+------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------
12 | Количество субъектов| единиц | - | 5300 | 2300 | 3450 | -
| малого предприниматель-| | | | | |
| ства, получающих кон-| | | | | |
| сультационные, бухгал-| | | | | |
| терские, юридические и| | | | | |
| другие услуги в краевых| | | | | |
| бизнес-инкубаторах (без| | | | | |
| размещения) | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Информация об изменениях:
Постановлением ЗСК от 16 июля 2008 г. N 715-П в раздел 5 Программы внесены изменения
5. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятия | Объем финансирования | Государственный
п/п | | (тысяч рублей) | заказчик, исполнитель
| |--------------------------|
| |2006 год|2007 год|2008 год|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Анализ нормативных правовых актов Россий-| - | - | - | департамент инвестиций
| ской Федерации и субъектов Российской Феде-| | | | и проектного сопровож-
| рации с целью разработки предложений по со-| | | | дения Краснодарского
| вершенствованию нормативной правовой (в том| | | | края - исполнитель
| числе налоговой) базы, регулирующей пред-| | | |
| принимательскую деятельность и поддержку| | | |
| малого предпринимательства в Краснодарском| | | |
| крае | | | |
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Создание положительного имиджа малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 | Подготовка мультимедийных продуктов (элек-| 1700,0| 1100,0| 2200,0| департамент инвестиций
| тронных презентаций), создание цикла радио-| | | | и проектного сопровож-
| и телепередач, публикация информационных| | | | дения Краснодарского
| материалов, издание и распространение спе-| | | | края
| циализированных журналов, сборников, бро-| | | |
| шюр, газет по вопросам развития малого| | | |
| предпринимательства | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.2 | Организация и проведение конференций, семи-| 2000,0| 1200,0| 2300,0| департамент инвестиций
| наров и "круглых столов" по проблемам мало-| | | | и проектного сопровож-
| го предпринимательства | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.3 | Организация и проведение конкурса "Лучший| 400,0| 400,0| 450,0| департамент инвестиций
| инвестиционный проект малого предпринима-| | | | и проектного сопровож-
| тельства в Краснодарском крае" | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.4 | Создание, развитие, поддержка и обслужива-| 700,0| 250,0| 350,0| департамент инвестиций
| ние специализированных информационных ре-| | | | и проектного сопровож-
| сурсов в сети "Интернет" | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
3 | Содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
3.1 | Организация и проведение краевых выставоч-| 2200,0| 1150,0| 2200,0| департамент инвестиций
| но-ярмарочных мероприятий, выставки коллек-| | | | и проектного сопровож-
| тивных стендов на выставочно-ярмарочных ме-| | | | дения Краснодарского
| роприятиях, форумах, общероссийских и меж-| | | | края
| дународных выставках, создание стендов, из-|--------+--------+--------+-----------------------
| дание презентационных материалов, аренда| - | - | 650,0| управление по закупкам
| выставочной инфраструктуры | | | | для государственных
| | | | | нужд Краснодарского
| | | | | края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
3.2 | Организация и проведение конкурса "Лучшие| 550,0| 550,0| 620,0| департамент инвестиций
| предприниматели Краснодарского края" | | | | и проектного сопровож-
| | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
4 | Информационная, правовая и консультационная поддержка малого предпринимательства, подготовка
| кадров для малого предпринимательства
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
4.1 | Организация повышения квалификации, подго-| 860,0| 250,0| 900,0| департамент инвестиций
| товки и переподготовки специалистов сферы | | | | и проектного сопровож-
| поддержки малого предпринимательства | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
4.2 | Обучение предпринимателей эффективному и| - | - | - | департамент инвестиций
| социально ориентированному ведению пред-| | | | и проектного сопровож-
| принимательской деятельности | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
| | | | |департамент образования
| | | | | и науки Краснодарского
| | | | | края - исполнители
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Реализация программ финансирования субъектов малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Субсидирование процентных ставок по креди-| 22500,0| 10000,0| 25850,0| департамент инвестиций
| там, полученным в кредитных организациях| | | | и проектного сопровож-
| субъектами малого предпринимательства (в| | | | дения Краснодарского
| том числе субъектами малого предпринима-| | | | края
| тельства, производящими товары (работы,| | | |
| услуги), предназначенные для экспорта), а| | | |
| также сельскохозяйственными потребительски-| | | |
| ми кооперативами, кредитными потребитель-| | | |
| скими кооперативами граждан, потребитель-| | | |
| скими обществами с целью предоставления| | | |
| займов субъектам малого предпринимательства| | | |
| для осуществления предпринимательской дея-| | | |
| тельности* | | | |
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, поддержка субъектов малого
| предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 | Субсидирование части затрат субъектов мало-| 3400,0| - | - | департамент инвестиций
| го предпринимательства, связанных с оплатой| | | | и проектного сопровож-
| услуг по выполнению обязательных требований| | | | дения Краснодарского
| законодательства Российской Федерации и| | | | края
| (или) законодательства страны-импортера,| | | |
| являющихся необходимыми для экспорта това-| | | |
| ров (работ, услуг), в том числе работ по| | | |
| сертификации, регистрации или другим формам| | | |
| подтверждения соответствия* | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.2 | Субсидирование части затрат субъектов мало-| - | 1400,0| - | департамент инвестиций
| го предпринимательства, связанных с разра-| | | | и проектного сопровож-
| боткой и внедрением систем менеджмента ка-| | | | дения Краснодарского
| чества на основе требований международных и| | | | края
| государственных стандартов* | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
2.3 | Субсидирование части затрат субъектов мало-| 640,0| 380,0| 100,0| департамент инвестиций
| го предпринимательства по аренде выставоч-| | | | и проектного сопровож-
| ных площадей для участия в выставочно-ярма-| | | | дения Краснодарского
| рочных мероприятиях за рубежом* | | | | края
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Развитие предприятий и организаций инновационной сферы
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
1.1 | Создание бизнес-инкубаторов, поддержка,| 50000,0| 35185,0| 14400,0| департамент инвестиций
| развитие и материально-техническое обеспе-| | | | и проектного сопровож-
| чение бизнес-инкубаторов | | | | дения Краснодарского
| | | | | края
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
1.2 | Развитие и материально-техническое обеспе-| 3600,0| 870,0| 1900,0| департамент инвестиций
| чение инфраструктуры поддержки и развития| | | | и проектного сопровож-
| субъектов малого предпринимательства на| | | | дения Краснодарского
| территории Краснодарского края | | | | края
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства,
развитие внешнеэкономических связей
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | Разработка концепции развития малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Разработка концепции региональной политики| - | - | - | департамент инвестиций
| развития малого предпринимательства в Крас-| | | | и проектного сопровож-
| нодарском крае до 2015 года | | | | дения Краснодарского
| | | | | края - исполнитель
----+-----------------------------------------------------------------------------------------------
2 | Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере малого предпринимательства
|-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Организация и проведение мероприятий по| 100,0| 50,0| 300,0| департамент инвестиций
| обмену опытом и межрегиональному сотрудни-| | | | и проектного сопровож-
| честву с представителями субъектов Россий-| | | | дения Краснодарского
| ской Федерации, международными общественны-| | | | края
| ми организациями по вопросам, связанным с| | | |
| поддержкой и развитием малого предпринима-| | | |
| тельства | | | |
----+--------------------------------------------+--------+--------+--------+-----------------------
| Итого | 88650,0| 52785,0| 52220,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
* Условия и порядок субсидирования (возмещения) за счет средств краевого бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 г. N 1891-П "Об утверждении краевой целевой... |