Приложение. Положение о порядке предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 18 октября 2004 г. N 1022

Положение о порядке предоставления за счет средств краевого бюджета
субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление
социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении)
ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного
для приобретения жилья

С изменениями и дополнениями от:

5 июля и 25 октября 2005 г., 22 июня и 18 декабря 2006 г., 27 апреля и 1 августа 2007 г., 5 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также действовавший в период действия настоящего постановления Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья, утвержденный постановлением главы администрации края от 2 июля 2005 г. N 710

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П "О подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы", устанавливает порядок и определяет условия предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья (далее - социальная выплата).

1.2. Субсидии местным бюджетам на осуществление социальных выплат молодым семьям предоставляются при условии принятия органами местного самоуправления муниципальных образований соответствующих муниципальных целевых программ, предусматривающих финансирование из местных бюджетов.

ГАРАНТ:

В муниципальном образовании город Краснодар принята подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2007 - 2010 годы муниципальной целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, утвержденная решением городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 20 п. 13

Социальная выплата с использованием средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, предоставляется молодой семье (далее также - Заемщик) при условии, что:

Заемщик является участником подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы (далее - Подпрограмма);

Заемщик получил кредит (заем) и полностью его освоил для приобретения жилья на территории Краснодарского края;

Заемщик заключил с муниципальным образованием края в лице уполномоченного органа местного самоуправления (далее - Исполнитель) договор о предоставлении социальной выплаты;

в составе молодой семьи есть ребенок, рожденный (усыновленный/удочеренный) после вступления в силу федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

у Заемщика имеется непогашенная часть (основной долг) полученного кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья.

Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

кредитор - банк (кредитная организация) и его (ее) подразделения, принимающие участие в выполнении операций по кредитованию физических лиц;

заимодавец - юридическое лицо, являющееся работодателем одного из членов семьи, что должно подтверждаться справкой с места работы с указанием основных реквизитов организации.

1.3. Финансирование из средств краевого бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год на реализацию подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы.

1.4. Размер социальной выплаты, предоставляемой Заемщику, определяется путем умножения нормы общей площади жилья в расчете на родившегося (усыновленного/удочеренного) после вступления в силу федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ребенка (12 кв. метров общей площади жилья - для городов, поселков городского типа; 14 кв. метров общей площади жилья - для сельских населенных пунктов) на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, установленную для Краснодарского края уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на дату заключения Заемщиком договора кредита (займа).

1.5. Размер социальной выплаты не может превышать размера полученного кредита (займа).

1.6. Социальная выплата предоставляется Заемщикам, площадь приобретенного жилья которых в расчете на каждого члена молодой семьи (супруг, супруга, их дети) выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Учетная норма площади жилого помещения для муниципального образования город Краснодар утверждена решением городской Думы от 15 декабря 2005 г. N 4 п. 7

1.7. Заемщик имеет право на получение социальной выплаты с использованием средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья в рамках настоящего Порядка, один раз и только на одного ребенка.

На нескольких детей социальная выплата может быть предоставлена только тем семьям Заемщиков, в составе которых имеются дети-близнецы (одновременно рожденные одной матерью, даже если их рождение пришлось на разные даты).

1.8. Не допускается предоставление социальной выплаты молодым семьям, в которых на конкретного ребенка была предоставлена социальная выплата из средств федерального или местного бюджетов.

1.9. Социальная выплата не предоставляется на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья у близких родственников Заемщика (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек).

2. Порядок предоставления и расходования субсидий муниципальными
образованиями края на предоставление социальных выплат

2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется на основании заключенных департаментом молодежной политики Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год (далее - соглашение).

2.2. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется департаментом молодежной политики Краснодарского края в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2.3. Средства субсидий расходуются муниципальными образованиями края на предоставление социальных выплат молодым семьям на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья.

2.4. Прием заявлений Заемщиков о предоставлении социальной выплаты осуществляется Исполнителем по месту признания Заемщика участником Подпрограммы. Заявление в двух экземплярах подается одним из супругов и подписывается обоими супругами (один экземпляр возвращается Заемщику с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов). В случае, если заявление подается неполной семьей, оно подписывается матерью (отцом). Рекомендуемая форма заявления утверждается департаментом молодежной политики Краснодарского края.

2.5. К заявлению о предоставлении социальной выплаты с использованием средств краевого бюджета Заемщик прилагает следующие документы:

оригиналы и копии паспортов супругов (в случае, если семья неполная, представляются оригинал и копия паспорта матери (отца));

оригинал и копию свидетельства о заключении брака;

оригинал и копию свидетельства о рождении (усыновлении/удочерении) детей (ребенка);

оригинал и копию договора целевого кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья;

копию акта главы муниципального образования края о признании молодой семьи участником подпрограммы;

оригинал справки из органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена молодой семьи жилого помещения;

оригиналы и копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на приобретенное жилое помещение;

оригинал справки от кредитора (заимодавца) о наличии и размере непогашенной части (основной долг) полученного кредита (займа).

Исполнитель проверяет соответствие оригиналов и копий представленных документов и в случае их идентичности проставляет отметку о соответствии копии каждого документа оригиналу. Оригиналы документов, перечисленных в абзацах втором - пятом, седьмом и восьмом настоящего пункта, возвращаются Заемщику.

Заявление, представленное Исполнителю, регистрируется в книге регистрации заявлений, где указываются порядковый номер, дата и время подачи заявления.

В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте, заявление не принимается. При этом Заемщику выдается письменное уведомление о перечне недостающих для принятия решения документов. В книге регистрации уведомлений о необходимости представления недостающих документов делается отметка о возврате Заемщику заявления и представленных им документов с указанием даты их возврата. Данная книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Исполнителя. Все исправления, вносимые в данную книгу, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации заявлений Заемщиков.

Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на Заемщика.

2.6. Исполнитель в течение 30 календарных дней проверяет достоверность и полноту сведений, содержащихся в представленных Заемщиком документах, соответствие его требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Положения, и принимает решение о внесении (об отказе во внесении) Заемщика в список Заемщиков, претендующих на предоставление социальной выплаты с использованием средств краевого бюджета (далее - список Заемщиков). Форма списка Заемщиков утверждается департаментом молодежной политики Краснодарского края.

Решение о внесении (об отказе во внесении) Заемщика в список Заемщиков направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись.

2.7. Список Заемщиков вместе с заверенными копиями документов, подтверждающих выделение средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы, направляется Исполнителем в уполномоченное департаментом молодежной политики Краснодарского края государственное учреждение Краснодарского края (далее - Учреждение).

Одновременно со списком Заемщиков Исполнитель представляет на электронных носителях либо посредством сети "Интернет" базу данных о претендентах на социальную выплату (далее - электронная база). Перечень сведений, формат, периодичность и порядок представления списка Заемщиков и электронной базы утверждаются департаментом молодежной политики Краснодарского края по представлению Учреждения.

В случае непредставления Исполнителем электронной базы,# список Заемщиков не принимается, а молодые семьи - участники Подпрограммы не включаются в контрольный список Заемщиков.

2.8. Учреждение вправе проверить представленный Исполнителем список Заемщиков на предмет соблюдения требований, предъявляемых к молодой семье действующим законодательством Краснодарского края, полноту указанных в нем сведений, а в случае необходимости - их достоверность. Учреждение формирует из представленных списков Заемщиков контрольный список Заемщиков, претендующих на получение социальных выплат с использованием средств краевого бюджета (далее - контрольный список).

2.9. Заемщику может быть отказано во внесении в контрольный список в случае несоответствия его требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Положения, а также при представлении недостоверных сведений или подложных документов.

2.10. Решение об отказе во внесении Заемщика в контрольный список принимается департаментом молодежной политики Краснодарского края по представлению Учреждения и направляется Заемщику заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично Заемщику под роспись.

2.11. Один экземпляр контрольного списка хранится в Учреждении. Второй экземпляр представляется в межведомственную конкурсную комиссию по распределению бюджетных средств между муниципальными образованиями края, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы, образованную постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2004 года N 861 (далее - Комиссия).

2.12. Комиссия рассматривает представленный контрольный список и в пределах лимитов средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Программы на очередной финансовый год, принимает решение о планируемом распределении средств краевого бюджета между Исполнителями с последующим утверждением распределения в законе о краевом бюджете.

ГАРАНТ:

Критерии распределения бюджетных средств оговорены в регламенте работы комиссии

Департамент молодежной политики Краснодарского края извещает Исполнителей, между которыми в установленном порядке распределены средства краевого бюджета, об объемах бюджетных ассигнований.

2.13. Исполнитель в рамках предусмотренных ему бюджетных ассигнований определяет из числа Заемщиков, вошедших в контрольный список, Заемщиков, с которыми будут заключены договоры о предоставлении социальной выплаты, и вносит их в сводный муниципальный реестр Заемщиков получателей социальных выплат (далее - муниципальный реестр). Очередность заключения договоров о предоставлении социальных выплат определяется исходя из даты принятия решения о внесении Заемщика в список Заемщиков. Муниципальный реестр уточняется не реже одного раза в квартал.

Преимущественное право в указанной ниже последовательности на заключение договора о предоставлении социальных выплат с использованием средств краевого бюджета имеют следующие Заемщики:

имеющие в составе семьи инвалидов (супруг, ребенок), признанных таковыми в установленном порядке;

имеющие троих и более детей (многодетная семья);

семьи молодых специалистов, впервые принятых по окончании высшего, среднего профессионального учебного заведения (первое образование) на работу по полученной специальности;

семьи, в которых оба супруга работают в бюджетной сфере.

Решение об определении заемщиков, с которыми будут заключены договоры о предоставлении социальных выплат, принимается Исполнителем коллегиально.

2.14. Договор о предоставлении социальной выплаты заключается с совершеннолетним членом молодой семьи, на которого оформлен кредит (заем).

2.15. Расчет размера социальной выплаты по каждому Заемщику производится Исполнителем с учетом пунктов 1.4 и 1.5 настоящего Положения, указывается в договоре о предоставлении социальной выплаты и не подлежит перерасчету.

2.16. Заемщики, не вошедшие в муниципальный реестр, сохраняют право на предоставление социальной выплаты при уточнении муниципального реестра.

2.17. Учреждение на основании представленных муниципальных реестров формирует сводный краевой реестр Исполнителей (далее - краевой реестр). Форма краевого реестра утверждается департаментом молодежной политики Краснодарского края. На основании краевого реестра департамент молодежной политики Краснодарского края издает приказ о перечислении конкретного размера средств, выделяемых Исполнителям для предоставления социальных выплат (далее - приказ о перечислении средств), на основании которого представляет в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края платежные поручения.

2.18. На основании решения Комиссии и приказа о перечислении средств департамент молодежной политики Краснодарского края в течение пяти рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на предоставление социальных выплат в бюджеты Исполнителей в установленном порядке.

2.19. Исполнители в течение пяти рабочих дней перечисляют средства социальных выплат на счета кредиторов (заимодавцев) в кредитных организациях.

Если к моменту перечисления социальной выплаты заемщик полностью погасил (выплатил) кредит (заем), то денежные средства перечисляются на его счет в банке.

Если к моменту перечисления социальной выплаты размер непогашенной части (остаток) кредита (займа) меньше размера перечисляемой социальной выплаты, то разница между остатком и социальной выплатой перечисляется на счет Заемщика в банке.

3. Отчетность и ответственность Исполнителя, ответственность Заемщика

3.1. Исполнитель по истечении 15 рабочих дней с момента поступления средств краевого бюджета представляет в департамент молодежной политики Краснодарского края отчет об использовании полученных целевых средств. Форма отчета утверждается департаментом молодежной политики Краснодарского края.

3.2. Контроль за целевым использованием предоставленных средств краевого бюджета осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Исполнитель несет ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае установления факта использования средств краевого бюджета не по целевому назначению Исполнитель возвращает полученные средства в доход краевого бюджета в полном объеме.

3.4. В случае установления факта безосновательного предоставления Исполнителем социальной выплаты Заемщику Исполнитель возвращает денежные средства в размере всей суммы предоставленной социальной выплаты.

3.5. Условия, основания и порядок ответственности Заемщика могут устанавливаться в договоре о предоставлении социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента молодежной политики Краснодарского края

Д.Г. Никифоров