Приложение N 1. Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 30 ноября 2006 г. N 1064 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 31 января 2006 г. N 55

Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной
продукции на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

4 июля и 30 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и Законом Краснодарского края от 11 января 2006 года N 981-КЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Краснодарского края" и определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (далее - организации).

1.2. На территории Краснодарского края полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляет департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - лицензирующий орган).

1.3. Сборы за выдачу лицензии, продление срока действия и переоформление лицензии зачисляются в краевой бюджет.

1.4. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные иными субъектами Российской Федерации, могут действовать на территории Краснодарского края при условии наличия соглашений между Краснодарским краем и соответствующим субъектом Российской Федерации.

2. Основные понятия

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом организации;

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензиат - юридическое лицо (организация), имеющее лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

государственный реестр лицензий - совокупность данных о выданных лицензиях, переоформлении лицензий, прекращении лицензий, приостановлении и возобновлении лицензий и об аннулировании лицензий;

соискатель лицензии - юридическое лицо (организация), обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о получении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

лицензионные требования - требования действующего законодательства Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции.

3. Полномочия лицензирующего органа

Лицензирующий орган осуществляет:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с настоящим Положением;

государственный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

приостановление действия лицензий и обращение в суд для рассмотрения вопроса об их аннулировании;

возобновление действия лицензий;

переоформление лицензий;

прекращение лицензий;

ведение государственного реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

4. Перечень документов, необходимых для получения лицензии

4.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии по форме, установленной лицензирующим органом;

характеристику объекта по форме, установленной лицензирующим органом;

документ, подтверждающий внесение сбора за выдачу лицензии согласно пункту 10.1 настоящего Положения;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

документы специально уполномоченных государственных органов о соответствии помещений (торговых, складских, подсобных) санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям и нормам противопожарной безопасности;

справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов;

карточку регистрации контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством соискателем лицензии не применяется контрольно-кассовая техника;

документ, подтверждающий право собственности<,> или иные правоустанавливающие документы, подтверждающие факт постоянного (временного) владения и пользования зданиями, сооружениями, помещениями, которые будут использоваться при осуществлении заявляемого вида деятельности;

учредительные документы;

документ, подтверждающий соответствие обособленного подразделения организации заявленному виду деятельности в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в случаях, установленных федеральным законодательством.

4.2. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких обособленных подразделениях, то для выдачи лицензии документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, седьмом, десятом пункта 4.1 настоящего Положения<,> представляются по каждому обособленному подразделению.

4.3. К заявлению о переоформлении лицензии в связи с увеличением количества, изменения мест нахождения обособленных подразделений прилагаются ранее выданная лицензия, а также документы, предусмотренные абзацами третьим, четвертым, седьмым, восьмым, девятым, десятым пункта 4.1 настоящего Положения.

4.4. Требовать от соискателя лицензии представления иных документов запрещается.

4.5. Копии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, заверяются нотариально либо представляются с предъявлением оригинала.

4.6. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, указываются в заявлении о выдаче лицензии, копия которого с отметкой о дате приема документов направляется или вручается заявителю.

4.7. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок выдачи лицензии

5.1. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на пять лет.

5.2. На каждом обособленном подразделении должна быть надлежащим образом заверенная копия лицензии, выданная организации.

По желанию лицензиата на каждое обособленное подразделение ему может быть выдана отдельная лицензия.

5.3. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование обособленного подразделения организации на соответствие лицензионным требованиям.

5.4. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований.

5.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

5.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

5.8. Передача лицензии другому юридическому лицу (организации) запрещается.

6. Переоформление, приостановление, прекращение и аннулирование
действия лицензии

6.1. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

6.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в первоначальной лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

6.3. В случае реорганизации юридического лица (организации) переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

6.4. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в государственный реестр лицензий.

6.5. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона, то есть оборот алкогольной продукции без следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота:

товаро-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции);

справка, прилагаемая к товаро-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);

передача федеральных специальных и акцизных марок другой организации;

использование зарегистрированных товарных знаков после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.

6.6. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

6.7. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

6.8. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без установленной законодательством маркировки либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларации об объеме оборота алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанной декларации в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление# лицензирующему органу возможности провести обследование на соответствие лицензионным требованиям;

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа при условии наличия всех необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции.

Алкогольная продукция, не отвечающая требованиям качества и безопасности, подлежит изъятию, переработке и уничтожению в установленном законодательством порядке.

6.9. Решение о приостановлении действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня его принятия, об этом решении также информируются налоговые органы, а также надзорные и контролирующие органы, по представлению которых приостановлена лицензия.

6.10. На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан сдать лицензирующему органу подлинник лицензии. При возобновлении действия приостановленной лицензии плата не взимается.

7. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

7.1. Лицензия должна содержать следующую информацию:

наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

лицензируемый вид деятельности;

вид алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

номер лицензии и дата ее выдачи.

7.2. Бланки лицензий имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности.

7.3. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом.

7.4. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (или лицом, его замещающим) и заверяется печатью.

7.5. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Надлежащим образом заверенная копия лицензии должна находиться у лицензиата на его обособленном подразделении, указанном в лицензии.

7.6. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, совместной деятельности и т.п., а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. Лицензия не подлежит передаче другому лицу.

8. Государственный реестр лицензий

8.1. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных, прекращенных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий.

8.2. В государственном реестре лицензий указывается:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации), место его нахождения;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;

вид алкогольной продукции;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии и дата ее выдачи;

сведения о регистрации лицензии в государственном реестре лицензий;

основания и даты прекращения, приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии.

8.3. Органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.

9. Порядок обжалования действия лицензирующего органа

9.1. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии.

9.2. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Независимая экспертиза проводится за счет соискателя лицензии. В случае установления независимой экспертизой факта необоснованного отказа в выдаче лицензии,# расходы, связанные с ее проведением, возмещаются за счет средств краевого бюджета.

9.3. Для проведения независимой экспертизы создается независимая экспертная комиссия с участием соискателя лицензии, подавшего заявление о проведении экспертизы, представителя лицензирующего органа и независимых экспертов.

Количество и квалификация экспертов определяются в каждом конкретном случае в зависимости от мотивов отказа. Число членов комиссии должно быть нечетным.

Список членов комиссии направляется заявителю.

Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные заявителем документы, осуществляет проверку и готовит экспертное заключение об обоснованности решения лицензирующего органа в выдаче лицензии.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

9.4. При установлении независимой экспертизой факта необоснованного отказа в выдаче лицензии лицензирующий орган обязан в течение 3 дней выдать лицензию соискателю.

10. Сборы при осуществлении лицензирования

Сборы, взимаемые при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, устанавливаются законом Краснодарского края.

Руководитель департамента

потребительской сферы и регулирования

рынка алкоголя Краснодарского края

С.Ф. Кочубей