Приложение. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям, участвующим в строительстве жилья, осуществляемом в муниципальных образованиях края по итогам краевого конкурса "Улица Молодая"

Приложение

Утверждены
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 23 мая 2008 г. N 445

Правила предоставления социальных выплат молодым семьям, участвующим
в строительстве жилья, осуществляемом в муниципальных образованиях края
по итогам краевого конкурса "Улица Молодая"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2008 г. и 8 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям, участвующим в строительстве жилья, осуществляемом в муниципальных образованиях края по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" (далее - краевой конкурс "Улица Молодая") разработаны в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ "О краевой целевой программе "Жилище" на 2009 - 2010 годы".

Молодая семья вправе использовать социальную выплату на долевое участие в строительстве объектов жилой недвижимости по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" (далее - участие в строительстве жилья по итогам краевого конкурса).

1.2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:

краевой конкурс - ежегодно проводимый среди организаций строительного комплекса (застройщиков) с участием заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований края краевой конкурс "Улица Молодая";

молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста 35 лет, а также неполные семьи с ребенком (детьми), в которых мать или отец не достигли возраста 35 лет. При этом все члены семьи (супруг, супруга, их несовершеннолетние дети) имеют гражданство Российской Федерации и постоянную регистрацию по месту жительства на территории Краснодарского края (далее - семья);

Департамент - департамент молодежной политики Краснодарского края;

Учреждение - уполномоченное Департаментом государственное учреждение Краснодарского края;

Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее в установленном законодательством порядке денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке объектов жилой недвижимости на основании полученного разрешения на строительство, в соответствии с условиями заключенного по итогам краевого конкурса соглашения о сотрудничестве;

Банк - любой банк (кредитная организация) и его (ее) подразделения, осуществляющие кредитование физических лиц, обслуживание средств социальных выплат в рамках настоящих Правил и обратившиеся в Департамент с предложением о заключении соглашения о сотрудничестве при решении жилищных проблем молодых семей по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" (далее - Соглашение).

1.3. Правом на получение социальной выплаты в рамках настоящих Правил могут воспользоваться семьи, не имеющие в собственности жилых помещений и не допускавшие их отчуждения за последние 2 года, либо состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае, если в собственности членов семьи имеются жилые помещения), при наличии иных оснований, определенных настоящими Правилами.

1.4. Участие в долевом строительстве жилья по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" является добровольным.

1.5. В рамках настоящих Правил социальная выплата предоставляется семье только один раз.

1.6. Расчет размера социальной выплаты производится по следующей формуле:

Социальная выплата = НП х НСт х i, где:

НП - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на 1 человека, для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

НСт - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета социальной выплаты по итогам конкурса. Норматив определяется органом местного самоуправления муниципального образования края. При этом норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, используемый при расчете размера социальной выплаты, не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, установленную для Краснодарского края уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

i - коэффициент, применяемый для различных категорий семей, который составляет:

для семей, в составе которых есть дети, - 0,4;

для семей, не имеющих детей, - 0,3.

При этом расчет размера социальной выплаты для многодетных семей (семей, в составе которых трое и более детей) производится с учетом следующего:

Социальная выплата <= 0,6 х S.

Расчет размера социальной выплаты для остальных категорий семей производится с учетом следующего:

Социальная выплата <= 0,4 х S.

При этом S - стоимость жилого помещения, указанная в акте выбора жилого помещения.

1.7. Размер социальной выплаты для семьи не может превышать 40% суммы договора участия в долевом строительстве жилого помещения, за исключением многодетных семей, для которых размер социальной выплаты не может превышать 60% суммы договора участия в долевом строительстве жилого помещения.

1.8. Размер социальной выплаты для каждой семьи рассчитывается Учреждением в соответствии с пунктом 1.6 настоящих Правил на дату заключения акта выбора жилого помещения, указывается в договоре о предоставлении социальной выплаты и не подлежит перерасчету в сторону ее увеличения.

1.9. Площадь строящегося жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (супруг, супруга, их дети) должна составлять более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого строится жилое помещение.

1.10. Социальная выплата предоставляется семье в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет по обслуживанию средств социальных выплат, открытый в Банке на имя совершеннолетнего члена семьи, с которым заключен договор о предоставлении социальной выплаты (далее - банковский счет).

1.11. Семьи, которым ранее уже оказывалась государственная поддержка из средств бюджетов разных уровней на улучшение жилищных условий, не имеют права на получение социальной выплаты в рамках настоящих Правил.

1.12. Финансирование предоставления социальных выплат осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям, участвующим в строительстве жилья по итогам краевого конкурса "Улица Молодая".

2. Порядок приема и рассмотрения заявлений семей о предоставлении
социальных выплат

2.1. Для получения социальной выплаты в рамках настоящих Правил семья (один из супругов) подает в Учреждение заявление о предоставлении социальной выплаты, подписанное обоими супругами. В случае, если заявление подается неполной семьей, оно подписывается матерью (отцом). В заявлении семья в том числе сообщает о наличии (отсутствии) в собственности всех членов семьи жилых помещений и фактах их отчуждения в течение последних двух лет, а также сообщает, что ранее ей не оказывалась государственная поддержка из средств бюджетов разных уровней на улучшение жилищных условий. Форма заявления утверждается Департаментом.

Вместе с заявлением представляются следующие документы:

оригиналы и копии паспортов супругов (в случае если семья неполная, представляются оригинал и копия паспорта матери (отца));

оригинал и копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (не распространяется на граждан из неполных семей, ранее не состоявших в браке);

оригинал и копия свидетельства о рождении (усыновлении/удочерении) ребенка (детей);

оригиналы справок из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, о наличии (отсутствии) в собственности всех членов семьи жилых помещений. Указанные справки должны быть получены по месту постоянной регистрации, по месту жительства членов семьи не ранее, чем за 30 календарных дней до даты представления заявления в Учреждение;

оригинал(ы) уведомления(ий) о принятии членов семьи (супруг, супруга, дети) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по установленной законодательством форме (в случае, если в собственности членов семьи есть жилые помещения);

оригинал извещения Банка о максимально возможной сумме кредита по форме, определяемой Соглашением. Указанное извещение должно быть получено не ранее чем за 14 календарных дней до даты представления заявления в Учреждение;

оригинал(ы) выписки(ок) из лицевого(ых) банковского(их) счета(ов) супруга(ов) о размере денежных средств, содержащихся на данном счете, либо оригинал(ы) и копия(и) сберегательной(ых) книжки(ек);

акт выбора жилого помещения. Акт выбора жилого помещения заключает с Застройщиком совершеннолетний член семьи, от лица которого планируется заключение договора о предоставлении социальной выплаты, договора долевого участия в строительстве жилого помещения, кредитного договора и договора банковского счета. Форма акта выбора жилого помещения, характер и объем указываемых в нем сведений определяются в соглашении о сотрудничестве, заключаемом Учреждением с Застройщиком по итогам краевого конкурса;

оригинал(ы) выписки(ок) из лицевого(ых) счета(ов) жилого(ых) помещениями) по форме, установленной законодательством. Указанная(ые) выписка(и) должна(ы) быть получена(ы) по месту постоянной регистрации по месту жительства членов семьи не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявления в Учреждение.

2.2. Учреждение проверяет соответствие оригиналов и копий представленных документов и в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу. Оригиналы документов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2.1 настоящих Правил, возвращаются заявителю. В случае представления оригинала сберегательной книжки, она также возвращается.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений, где указываются порядковый номер и дата подачи заявления.

Указанная книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Учреждения. Все исправления, вносимые в книгу, заверяются подписью уполномоченного лица.

Учреждение в день представления заявления и документов:

в случае, если представлены все документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, выдает заявителю расписку в принятии заявления и прилагаемых к нему документов (далее - расписка), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации заявлений с указанием даты выдачи расписки;

в случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, возвращает заявителю заявление и документы, одновременно с чем заявителю выдается письменное уведомление о перечне недостающих документов, о чем в книге регистрации заявлений делается соответствующая запись. При этом дата выдачи уведомления считается датой ответа на заявление.

Семья, получившая уведомление о перечне недостающих документов, вправе вновь обратиться с заявлением в Учреждение в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящих Правил.

В случае, если заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, представляются в Учреждение посредством почтовой связи и (или) информационной системы общего пользования, их рассмотрение осуществляется в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении, возлагается на заявителя(ей).

2.3. Учреждение проверяет представленные документы на предмет:

соответствия представленных семьей сведений и документов в целях получения социальной выплаты в рамках настоящих Правил действующему законодательству и настоящим Правилам;

соответствия семьи определению "молодая семья", содержащемуся в абзаце третьем пункта 1.2 настоящих Правил;

наличия сведений, свидетельствующих о намерении членов семьи и Застройщика совершить сделку по участию в строительстве жилья по итогам краевого конкурса;

наличия сведений о возможностях привлечения семьей кредитных и собственных средств в размерах достаточных, с учетом размера рассчитанной социальной выплаты для оплаты стоимости жилья в соответствии с условиями акта выбора жилого помещения;

наличия сведений, свидетельствующих о соблюдении семьей требований, установленных пунктами 1.5, 1.9, 1.11 настоящих Правил.

Срок проверки представленных семьей документов составляет 15 рабочих дней после даты выдачи семье расписки.

Семья в течение 10 рабочих дней после даты получения расписки вправе представлять в Учреждение обновленные и (или) уточненные сведения, документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил. Представленные семьей обновленные и (или) уточненные сведения, документы приобщаются к ранее поданным в целях их проверки в соответствии с абзацами первым - шестым настоящего пункта.

При этом срок проверки документов, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, не продлевается.

На следующий рабочий день после окончания срока проверки представленных документов, определяемого в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта, совершеннолетний член семьи, которым подписан акт выбора жилого помещения, получает в Учреждении заключение о возможности/невозможности заключения договора о предоставлении социальной выплаты.

2.4. На каждую семью, представившую полный пакет документов, формируется учетное дело, в которое подшиваются все документы, представленные в порядке согласно пунктам 2.1, 2.3 и 3.5 настоящих Правил.

2.5. Учреждение при отсутствии оснований для отказа в заключении договора о предоставлении социальной выплаты в день выдачи заключения о возможности заключения договора о предоставлении социальной выплаты заключает договор о предоставлении социальной выплаты. Договор о предоставлении социальной выплаты в интересах семьи заключает совершеннолетний член семьи, которым подписан акт выбора жилого помещения. Договор о предоставлении социальной выплаты должен содержать условия и порядок его расторжения, в том числе в одностороннем порядке. Форма договора о предоставлении социальной выплаты и его обязательные условия утверждаются Департаментом.

В случае, если совершеннолетний член семьи, которым подписан акт выбора жилого помещения, не заключает договор о предоставлении социальной выплаты в установленный в настоящем пункте срок, такой договор может быть впоследствии заключен с ним при условии, что на дату его заключения срок действия извещения Банка о максимально возможной сумме кредита и акта выбора жилого помещения не истек.

2.6. Семьи, которым выдано заключение о невозможности заключения договора о предоставлении социальной выплаты, могут обратиться с заявлением о предоставлении социальной выплаты в порядке, определенном пунктом 2.1 настоящих Правил.

2.7. Если после даты выдачи расписки в принятии заявления и документов, представленных в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящих Правил, супруги/один из супругов (мать или отец - в случае, если семья неполная) достигли(г) возраста 35 лет, при отсутствии оснований для отказа в соответствии с настоящими Правилами заключается договор о предоставлении социальной выплаты с совершеннолетним членом семьи, которым подписан акт выбора жилого помещения.

3. Порядок осуществления социальных выплат

3.1. После заключения договора о предоставлении социальной выплаты семья в соответствии с его условиями заключает в установленном законодательством порядке с Застройщиком договор участия в долевом строительстве жилого помещения, являющегося предметом акта выбора жилого помещения, и вносит Застройщику наличными либо перечисляет на его расчетный счет собственные средства в размере, необходимом для стопроцентного расчета с Застройщиком за вычетом кредитных средств и суммы социальной выплаты, но не менее 10 процентов от суммы договора участия в долевом строительстве жилого помещения.

3.2. После заключения договора участия в долевом строительстве жилого помещения совершеннолетний член семьи, с которым заключен данный договор, либо оба супруга в порядке, установленном договором о предоставлении социальной выплаты, обращается(ются) в Банк. Банк в соответствии с Соглашением, договором участия в долевом строительстве жилого помещения и договором о предоставлении социальной выплаты заключает кредитный договор на сумму, необходимую для стопроцентного расчета по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, за вычетом совокупного размера собственных средств семьи и суммы социальной выплаты.

Для заключения кредитного договора в Банк представляются следующие документы:

оригинал договора о предоставлении социальной выплаты;

оригинал и копия договора участия в долевом строительстве жилого помещения, отвечающего требованиям пункта 3.1 настоящих Правил;

оригиналы и копии платежного(ых) документа(ов), подтверждающего(их) факт оплаты семьей части стоимости объекта долевого строительства в размере, установленном договором участия в долевом строительстве;

иные документы по требованию Банка.

Банк в соответствии с Соглашением:

проверяет соответствие оригиналов и копий представленных документов и в случае их идентичности проставляет соответствующую отметку. Оригиналы документов, указанных в абзацах четвертом - пятом настоящего пункта, возвращаются заявителю;

проверяет документы, указанные в абзацах четвертом - пятом настоящего пункта, на предмет соответствия содержащихся в них сведений сведениям и условиям договора о предоставлении социальной выплаты;

проверяет соответствие размера социальной выплаты, указанной в договоре участия в долевом строительстве, требованиям пункта 1.7 настоящих Правил.

3.3. После заключения кредитного договора Банк в соответствии с Соглашением в течение 1 рабочего дня заключает договор банковского счета.

Договор банковского счета заключается с членом семьи, с которым заключен договор о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с Соглашением в договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимодействия Банка и владельца счета (далее - распорядитель счета), а также порядок и условия перечисления средств социальной выплаты с банковского счета в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом.

3.4. Банк в соответствии с Соглашением в течение 5 рабочих дней после заключения с распорядителем счета договора банковского счета представляет в Учреждение заявку на перечисление бюджетных средств для предоставления социальной выплаты по форме, согласованной с Учреждением.

3.5. Вместе с заявкой Банк направляет в Учреждение:

заверенные копии документов, указанных в абзацах четвертом - пятом пункта 3.2 настоящих Правил;

заверенные копии кредитного договора и платежного(ых) документа(ов), подтверждающего(их) факт перечисления кредитных средств на счет Застройщика.

На копиях документов проставляется отметка "копия верна", которая заверяется печатью Банка и подписью уполномоченного лица.

3.6. Учреждение в течение 7 рабочих дней после получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый для семьи, и копий документов, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, проверяет заявку и содержащиеся в ней и в прилагаемых к ней документах сведения на предмет:

соответствия представленных сведений по отношению друг к другу и к сведениям, содержащимся в договоре о предоставлении социальной выплаты;

полноты указанных сведений;

выполнения семьей условий договора о предоставлении социальной выплаты, необходимых для ее перечисления.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты Учреждение готовит документы, необходимые для перечисления бюджетных ассигнований на предоставление социальной выплаты.

Перечисление бюджетных ассигнований на предоставление социальной выплаты в установленном порядке на счет семьи, открытый в Банке, осуществляется в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3.7. Банк в течение 1 рабочего дня после поступления суммы социальной выплаты на банковский счет семьи осуществляет ее перечисление на счет Застройщика.

4. Отчетность

4.1. Застройщик в течение 10 рабочих дней после получения средств социальной выплаты представляет в Учреждение оригинал отчета о реализации проекта по строительству жилья для семей по итогам краевого конкурса "Улица Молодая" по форме, согласованной с Учреждением.

4.2. Банк в соответствии с Соглашением ежемесячно, до 10-го числа, представляет в Учреждение оригинал отчета о фактах заключения договоров банковского счета с семьями, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты по договору долевого участия в строительстве жилого помещения в разрезе средств социальной выплаты и кредитных средств.

5. Ответственность семьи

5.1. В случае представления семьей заведомо недостоверных сведений и (или) подложных документов она лишается права на получение социальной выплаты в рамках настоящих Правил.

В случае, если такой семье социальная выплата была перечислена, она возвращает в установленном законодательством порядке сумму полученной социальной выплаты в полном размере.

5.2. В случае уклонения семьи от возврата суммы полученной социальной выплаты, ее взыскание производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента молодежной политики Краснодарского края

О.В. Зюбина