Приложение. Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2010 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 г. N 1896-П

Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий,
военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы,
и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей
военной службы, на 2006 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 июня и 19 декабря 2006 г., 7 сентября 2007 г. и 23 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 7 сентября 2007 г. N 3402-П в раздел "Паспорт краевой целевой программы..." внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов
боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей
военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы, на 2006 - 2010 годы

     Наименование программы    краевая целевая программа социальной  под-

                               держки инвалидов боевых действий,  военно-

                               служащих, пострадавших при исполнении обя-

                               занностей военной службы,  и семей военно-

                               служащих,  погибших при исполнении обязан-

                               ностей военной службы, на 2006 - 2010 годы

                               (далее - Программа)

     Заказчик Программы        администрация Краснодарского края

     Основные разработчики и   управление  по работе  с военнослужащими и

     исполнители Программы     воспитанию допризывной молодежи  админист-

                               рации Краснодарского края

                               департамент  социальной  защиты  населения

                               Краснодарского края

                               департамент здравоохранения Краснодарского

                               края

     Координатор Программы     управление  по работе  с военнослужащими и

                               воспитанию допризывной молодежи  админист-

                               рации Краснодарского края

     Цель Программы            усиление  мер  социальной защиты инвалидов

                               боевых действий,  военнослужащих,  постра-

                               давших при исполнении обязанностей военной

                               службы,  и семей военнослужащих,  погибших

                               при исполнении обязанностей военной службы

     Задачи Программы          оказание социальной помощи инвалидам  бое-

                               вых действий, военнослужащим, пострадавшим

                               при исполнении обязанностей военной  служ-

                               бы, и семьям военнослужащих,  погибших при

                               исполнении обязанностей военной службы,  и

                               их  медицинская и психологическая реабили-

                               тация

                               информационно-справочное обеспечение соци-

                               альной  поддержки  инвалидов боевых дейст-

                               вий, военнослужащих,  пострадавших при ис-

                               полнении  обязанностей  военной службы,  и

                               семей военнослужащих,  погибших при испол-

                               нении обязанностей военной службы

     Сроки реализации Про-     2006 - 2010 годы

     граммы

     Объемы и источники фи-    общий  объем  финансирования  Программы  -

     нансирования Программы    39130,0 тыс. рублей  из  средств  краевого

                               бюджета, в том числе на:

                               2006 год - 7450,0 тыс. рублей;

                               2007 год - 7920,0 тыс. рублей;

                               2008 год - 7920,0 тыс. рублей;

                               2009 год - 7920,0 тыс. рублей;

                               2010 год - 7920,0 тыс. рублей

     Организация контроля за   администрация Краснодарского края  и Зако-

     исполнением Программы     нодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

С 2001 года в Краснодарском крае действует краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Реализация мероприятий программы позволила решить многие социальные проблемы. 2970 гражданам данной категории была предоставлена социальная помощь на общую сумму 26094,0 тысячи рублей.

С принятием и вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" действующая система мер социальной защиты не в полной мере позволяет решать реальные социальные проблемы инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также не определяет механизм решения этих проблем в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране.

В настоящее время на территории Краснодарского края проживает 703 семьи военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других вооруженных конфликтах, 655 инвалидов боевых действий и 285 вдов участников боевых действий, 520 детей инвалидов боевых действий и детей, потерявших отцов в ходе боевых действий, 947 военнослужащих, получивших ранения и заболевания в ходе боевых действий, но не признанных инвалидами.

Актуальность краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2010 годы определяется следующим:

социальные гарантии, предусмотренные законодательством для инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются не в полной мере;

имеется ряд специфических особенностей и сложностей в системе социальной защиты указанного контингента инвалидов, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Это связано с медико-демографическими, социальными и психологическими особенностями этой категории граждан;

увеличение количества указанного контингента лиц в связи с ростом терроризма и масштабов его проявления, наличием локальных военных конфликтов.

Принятие краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обусловлено также необходимостью обеспечить доступность реабилитационных мероприятий, оказание материальной помощи слабо защищенной категории граждан, значительно увеличить число участников Программы и объем оказываемых услуг.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является усиление мер социальной защиты инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

оказание социальной помощи инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и их медицинская и психологическая реабилитация;

информационно-справочное обеспечение социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 23 сентября 2008 г. N 766-П в раздел 3 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------

 N |  Наименование мероприятия | Срок |     Объем финансирования (тыс. руб.)     | Государственный

п/п|                           |испол-|------------------------------------------|    заказчик    

   |                           |нения | всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |   мероприятия, 

   |                           |      |       |  год |  год |  год |  год |  год |   исполнитель  

---+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+------+------------------

 1 |            2              |   3  |   4   |   5  |   6  |   7  |   8  |   9  |        10

---+---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

 1 | Формирование  и  ежегодное|2006 -| средства, предусмотренные  на  финансиро-|управление  по ра-

   | уточнение  краевого  банка| 2010 | вание  основной  деятельности исполнителя|боте  с военнослу-

   | данных о нуждающихся в со-| годы | мероприятия                              |жащими и  воспита-

   | циальной  поддержке и реа-|      |                                          |нию    допризывной

   | билитации инвалидах боевых|      |                                          |молодежи админист-

   | действий,  военнослужащих,|      |                                          |рации   Краснодар-

   | пострадавших при  исполне-|      |                                          |ского края

   | нии  обязанностей  военной|      |                                          |

   | службы,  и  семьях военно-|      |                                          |

   | служащих, погибших при ис-|      |                                          |

   | полнении обязанностей  во-|      |                                          |

   | енной службы              |      |                                          |

---+---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

 2 | Оказание материальной  по-|      |       |      |      |      |      |      |

   | мощи инвалидам боевых дей-|      |       |      |      |      |      |      |

   | ствий  и вдовам участников|      |       |      |      |      |      |      |

   | боевых действий:          |      |       |      |      |      |      |      |

   |---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

   | проведение организационных|2006 -| средства, предусмотренные  на  финансиро-|управление  по ра-

   | мероприятий при подготовке| 2010 | вание  основной  деятельности исполнителя|боте  с военнослу-

   | проектов распоряжений гла-| годы | мероприятия                              |жащими и  воспита-

   | вы  администрации  Красно-|      |                                          |нию    допризывной

   | дарского края  по оказанию|      |                                          |молодежи админист-

   | материальной помощи       |      |                                          |рации   Краснодар-

   |                           |      |                                          |ского края

   |---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

   | финансовое     обеспечение|2006 -| 4700,0| 940,0| 940,0| 940,0| 940,0| 940,0|департамент  соци-

   | оказания материальной  по-| 2010 |       |      |      |      |      |      |альной  защиты на-

   | мощи в соответствии с рас-| годы |       |      |      |      |      |      |селения Краснодар-

   | поряжениями  главы админи-|      |       |      |      |      |      |      |ского края

   | страции     Краснодарского|      |       |      |      |      |      |      |

   | края                      |      |       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+------+------------------

 3 | Обеспечение   реабилитации|2006 -| 4530,0| 516,6| 994,5| 994,5|1000,0|1000,0|департамент  соци-

   | инвалидов боевых действий,| 2010 |       |      |      |      |      |      |альной  защиты на-

   | военнослужащих, пострадав-| годы |       |      |      |      |      |      |селения Краснодар-

   | ших при исполнении обязан-|      |       |      |      |      |      |      |ского края

   | ностей военной  службы,  в|      |       |      |      |      |      |      |

   | реабилитационных  центрах,|      |       |      |      |      |      |      |

   | центрах  восстановительной|      |       |      |      |      |      |      |

   | терапии с оплатой  проезда|      |       |      |      |      |      |      |

   | на  междугородном железно-|      |       |      |      |      |      |      |

   | дорожном транспорте (купе)|      |       |      |      |      |      |      |

   | к месту реабилитации и об-|      |       |      |      |      |      |      |

   | ратно                     |      |       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+------+------------------

 4 | Оказание    единовременной|2006 -| 3900,0| 780,0| 780,0| 780,0| 780,0| 780,0|департамент  соци-

   | материальной помощи семьям| 2010 |       |      |      |      |      |      |альной  защиты на-

   | инвалидов боевых  действий| годы |       |      |      |      |      |      |селения Краснодар-

   | и  вдов  участников боевых|      |       |      |      |      |      |      |ского края

   | действий, имеющим на ижди-|      |       |      |      |      |      |      |

   | вении   несовершеннолетних|      |       |      |      |      |      |      |

   | детей                     |      |       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

 5 | Обеспечение    медицинской|2006 -| средства, предусмотренные  на  финансиро-|департамент  здра-

   | реабилитации инвалидов бо-| 2010 | вание  основной  деятельности исполнителя|воохранения  Крас-

   | евых действий и военнослу-| годы | мероприятия                              |нодарского края

   | жащих,  пострадавших   при|      |                                          |государственное

   | исполнении    обязанностей|      |                                          |учреждение здраво-

   | военной службы, в государ-|      |                                          |охранения "Краевой

   | ственном учреждении  здра-|      |                                          |клинический госпи-

   | воохранения  "Краевой кли-|      |                                          |таль для ветеранов

   | нический госпиталь для ве-|      |                                          |войн" департамента

   | теранов войн" департамента|      |                                          |здравоохранения

   | здравоохранения Краснодар-|      |                                          |Краснодарского

   | ского края                |      |                                          |края

---+---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

 6 | Оказание  целевой  матери-|      |       |      |      |      |      |      |

   | альной  помощи   инвалидам|      |       |      |      |      |      |      |

   | боевых  действий,  военно-|      |       |      |      |      |      |      |

   | служащим, пострадавшим при|      |       |      |      |      |      |      |

   | исполнении    обязанностей|      |       |      |      |      |      |      |

   | военной службы,  и  семьям|      |       |      |      |      |      |      |

   | военнослужащих,   погибших|      |       |      |      |      |      |      |

   | при  исполнении  обязанно-|      |       |      |      |      |      |      |

   | стей военной службы:      |      |       |      |      |      |      |      |

   |---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

   | проведение организационных|2006 -| средства, предусмотренные  на  финансиро-|управление  по ра-

   | мероприятий при подготовке| 2010 | вание  основной  деятельности исполнителя|боте  с военнослу-

   | проектов распоряжений гла-| годы | мероприятия                              |жащими и  воспита-

   | вы  администрации  Красно-|      |                                          |нию    допризывной

   | дарского края  по оказанию|      |                                          |молодежи админист-

   | целевой материальной помо-|      |                                          |рации   Краснодар-

   | щи                        |      |                                          |ского края

   |---------------------------+------+------------------------------------------+------------------

   | финансовое     обеспечение|2006 -|26000,0|5213,4|5205,5|5205,5|5200,0|5200,0|департамент  соци-

   | оказания материальной  по-| 2010 |       |      |      |      |      |      |альной  защиты на-

   | мощи в соответствии с рас-| годы |       |      |      |      |      |      |селения Краснодар-

   | поряжениями  главы админи-|      |       |      |      |      |      |      |ского края

   | страции     Краснодарского|      |       |      |      |      |      |      |

   | края                      |      |       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+------+------------------

   | Итого                     |      |39130,0|7450,0|7920,0|7920,0|7920,0|7920,0|

----------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит:

сохранить меры социальной защиты граждан;

создать условия для проведения социальной адаптации инвалидов боевых действий, их медицинской и психологической реабилитации;

оказать материальную помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

сформировать и ежегодно уточнять краевой банк данных о нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации инвалидах боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семьях военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 19 декабря 2006 г. N 2780-П в раздел 5 Программы внесены изменения

См. текст раздела в исходной редакции.

5. Критерии выполнения Программы

Результаты осуществления мероприятий Программы устанавливаются по следующим критериям:

реабилитация в учреждениях здравоохранения 140 - 150 инвалидов боевых действий и военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

оказание единовременной материальной помощи в размере до 1500 рублей всем семьям инвалидов боевых действий и вдовам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, в пределах предусмотренных объемов финансирования;

предоставление один раз в пять лет материальной помощи в размере 5000 рублей 940 инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий;

обеспечение медицинской реабилитации в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края ежегодно 240 - 260 инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

оказание целевой материальной помощи 250 - 300 инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Примечание:

1. В соответствии с Программой право на социальную поддержку имеют:

инвалиды боевых действий - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку) и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий;

военнослужащие, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку), ставшие инвалидами, получившие ранения, контузии и заболевания при исполнении обязанностей военной службы, но не признанные инвалидами боевых действий;

семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы - семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий.

2. Материальная помощь инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий оказывается один раз в пять лет в размере 5000 рублей.

3. Реабилитация инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, осуществляется в реабилитационных центрах, центрах восстановительной терапии на основе контрактов (договоров).

4. Единовременная материальная помощь - это ежегодная помощь, оказываемая семьям, указанным в пункте 4 раздела 3 "Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы", на каждого ребенка.

5. Целевая материальная помощь - это безвозмездная материальная помощь, предназначенная для решения конкретных социальных проблем граждан, указанных в пунктах 1 - 3 настоящих примечаний (приобретение, ремонт, газификация и телефонизация жилья, оперативное лечение, оплата обучения детей в образовательных учреждениях и другие цели). Целевая материальная помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, оказывается в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга".